Розчарували Путіна. Чому сербський ультиматум Косово закінчився нічим
Наявність замороженого конфлікту між Сербією і Косово продовжує залишатися однією з щербин в системі європейської безпеки - якщо про такий хоча б в якому-небудь відриві від НАТО може йти мова, - куди Росія завжди може вставити свій кіготь. Не можна, звичайно, сказати, що політика країн далекого Заходу на Балканах в 90-х і початку 2000-х була бездоганною, проте вони лише реагували на наслідки розпаду СФРЮ, який все одно був неминучий сам по собі. Іронія долі - самопальний пам'ятник Віталію Чуркіну в Республіці Сербській (частина федеративної Боснії і Герцеговини), адже покійний Чуркін як раз і брав участь в здачі інтересів Белграда, якщо підходити до цих інтересів з точки зору інфантильного імперського романтизму, який використовують спритні сербські популісти, десятиліттями сидять на двох стільцях.
Розгойдати човен
Зрозуміло, сербсько-албанська випадок максимально ускладнений - в чому він нагадує вірмено-азербайджанський конфлікт. Однак на відміну від Нагорного Карабаху "частково визнана" Косово, по суті, перебуває під міжнародним управлінням і відокремлювалося саме, з помітним, але не переважаючим впливом сусідньої Албанії, причому Захід однозначно став на бік місцевих албанців. З одного боку, в Сербії не можуть цього забути, з іншого - це питання заважає європейській інтеграції Белграда, яка, як не крути, є економічно безальтернативною, з третьої - обидві сторони нерідко не спрощують завдання Брюсселю, а намагаються нагадати про себе, хоча б тому, що країни це небагаті.
При цьому перед Белградом і Пріштіною висить смачна європейська морквина - принаймні, переговори про членство з Сербією розпочато майже чотири роки тому (як і інші країни Західних Балкан, вона отримала "зелений сигнал" в рамках Угод про стабілізацію та асоціацію у середині нульових років). Але комусь дуже хочеться, щоб Белград ніколи не зміг дотягнутися до цієї морквини.
Так, 16 січня цього року в Косовській Митровиці був убитий один з лідерів косовських сербів, голова руху "Свобода, демократія, правда" Олівер Іванович. У 64-річного політика вистрілили, коли він входив до будівлі своєї партії. Адвокат Івановича Небойса Владжич розповів: "Він отримав п'ять кульових поранень, його відразу ж перевезли в лікарню, але лікарям не вдалося його врятувати". Як уточнили лікарі, політика було неможливо врятувати з-за безлічі поранень у верхню частину тулуба".
У зв'язку з убивством президент Сербії Олександр Вучич скликав екстрене засідання Ради безпеки країни. Приблизно через годину після вбивства на одній з вулиць міста було знайдено спалений автомобіль, який, за версією поліції, міг бути використаний для злочину.
Примітно, що Олівер Іванович у 2008-2012 рр. обіймав посаду держсекретаря у справах Косова в уряді Сербії. У 2016-му його засудили до дев'яти років ув'язнення за військові злочини проти косовських албанців у 1999 р. В лютому 2017-го вирок суду першої інстанції було скасовано і почався новий процес. Політик перебував під домашнім арештом.
Примітно тому, що в квітні, рівно посередині наступного за вбивством Івановича розігріву ситуації між Белградом і Пріштіною послідувало інше дивне рішення в Гаазі. Лідера Сербської радикальної партії засудили до 10 років позбавлення волі, однак у в'язницю націоналіст не сів - Воїслав Шешель фактично відбув призначений йому термін ув'язнення під час судових розглядів. У 2003 р. він добровільно здався Міжнародному трибуналу по колишній Югославії і провів у в'язниці ООН 11 років. Суд цей термін врахував. У листопаді 2014 року у Шешеля діагностували рак. Суд дозволив йому повернутися в Белград. Тим не менш зрештою, зовсім недавно, його таки визнали винним у військових злочинах і злочинах проти людяності під час збройних конфліктів на Балканах в 1991-1993 рр. Згідно з постановою суду Шешель винен у переслідування громадян за політичними, расовими та релігійними мотивами, організації етнічних чисток і масових депортацій мирного населення і знищення суспільної і приватної власності в Боснії і Герцеговині, Хорватії та автономному краї Воєводина в Сербії.
В березні 2016 р. (це рішення скандализировало дуже багатьох) його виправдали за всіма пунктами звинувачення, проте 11 квітня вже нинішнього року прокуратура зажадала переглянути вирок і позбавити обвинуваченого волі на 28 років. На думку прокурора Сержа Браммеца, під час перших слухань судді проігнорували ряд доказів провини Шешеля.
Незважаючи на те, що у в'язниці він не повернеться, глава Сербської радикальної партії має намір оскаржити вирок. "Вирок є протиправним, суперечить англосаксонському праву. Вони не могли винести обвинувальний вирок після виправдувального. Вони могли або підтвердити первинний вирок, або скасувати його і повернути справу на новий процес. В даному випадку вони допустили щось, що неприпустимо в англосаксонському праві", - заявив Шешель. Але, як стане зрозуміло з послідуючих в лютому-квітні подій, досить імовірно, вирок в Гаазі змінили не просто так, а як сигнал Белграду і прихильникам сербської автономії Косово не розгойдувати човен.
Демарш до саміту
Ще 27 лютого поточного року президент Європейської комісії Жан-Клод Юнкер в ході своєї прес-конференції в Белграді нагадав, що Сербія повинна вирішити спір з Косово в рамках своєї заявки на вступ в Європейський Союз. "Ми хотіли б, щоб Белград нормалізував відносини з Приштиною в рамках юридично зобов'язуючої угоди. Ми не можемо встановлювати точні умови і рамки цієї угоди, серби і Приштина повинні встановити їх самі", - сказав Юнкер. "Сербія є частиною Європи, і тому, коли умови будуть виконані, Сербія, очевидно, стане членом Євросоюзу", - додав президент Єврокомісії. Як відомо, ЄС веде переговори про вступ з Сербією з 2014 р., але Брюссель наголошує, що жоден майбутній член ЄС не може мати територіальних або прикордонних суперечок.
У свою чергу Сербія не визнає незалежності Косова, проголошеної в 2008 р. Нинішній президент Сербії Александар Вучич, колишній міністр інформації при Мілошевичу, згодом зробив вдалу кар'єру "євроінтегратора", наполягає: будь-яка майбутня угода з Косовом має бути результатом компромісу. В цей компроміс входить і створення на півночі Косово в тій чи іншій формі сербської автономії.
Більше того, 4 квітня Сербія, Румунія, Кіпр та Іспанія заявили про те, що виступають проти участі частково визнаної Республіки Косово в травневому саміті ЄС - Західні Балкани. Причому сенс румунської позиції не дуже ясний - що стосується Кіпру та Іспанії, то вони відчувають старі та нові проблеми з сепаратизмом.
У відповідь ці чотири держави (троє з них - члени ЄС, а Сербія веде переговори про членство) планували бойкотувати саміт ЄС - Західні Балкани, який відбудеться в Софії 17 травня 2018 року, через небажання зустрічатися на ньому з керівництвом невизнаної Косово. Про це повідомило болгарське видання Novinite.com.
Прем'єр-міністр Сербії Ана Брнабич взагалі назвала присутність Косово на саміті "політичним нонсенсом". Політик уточнила, що рішення Белграда про участь у заході буде залежати від "кроків Пріштіни по створенню Асоціації сербських муніципалітетів в Косово".
У свою чергу, Румунія, Кіпр та Іспанія мають намір бойкотувати саміт в Софії, тому що не бажають "сидіти за одним столом" з делегацією невизнаної держави. Адже очікується, що Косово на саміті 17 травня представить його президент Хашим Тачі - колишній керівник "Армії визволення Косово". Ймовірно, ці країни візьмуть участь у робочій вечері за день до саміту, а на самому форумі будуть представлені іншими членами ЄС.
Але до 19 квітня "концепція змінилася", причому з боку самих косовських сербів.
Страшилка не вдалася
Схоже, тепер Асоціація сербських муніципалітетів буде все-таки формуватися у співпраці з косовським урядом в Пріштіні, а не "самозахопленням". У відповідності з конституцією невизнаного (!) Косово прийнято рішення про формування Асоціації сербських муніципалітетів у співпраці з косовським урядом в Пріштіні. Про це заявив косовський прем'єр Рамуш Харадінай, передає PTC. "Ситуація змінилася. Косово знаходиться на шляху до створення статуту асоціації, так що ультиматум провалився", - заявив він.
З'ясовується, що "Сербський список" (найбільша партія косовських сербів) оголосила про відмову від одностороннього формування Асоціації сербських муніципалітетів в Косово і Метохії (ZSO), яке вона анонсувала на 20 квітня. Автономія сербів в межах сербських муніципалітетів повинна була бути створена в Косово відповідно до Брюссельського угодою між Белградом і Пріштіною в 2013 р. Проте конституційний суд Косова визнав неконституційними пропозиції про її формуванні. "Сербський список" заявляв, що в односторонньому порядку буде формувати Асоціацію, якщо Приштина не зробить цього до 20 квітня. У Косово розглядали це як ультиматум.
Майже місяць тому, 26 березня, представники Сербії організували в Митровиці відверто сепаратистський захід, на який зокрема прибув куратор косовсько-сербського діалогу Марк Джурич, а також косовські правоохоронці, які затримали сербського дипломата, допитали і депортували на батьківщину. На наступний же день частина представників сербської громади у парламенті - "Сербський список" - заявили про вихід з коаліції і уряду. І в той же день Сербія почала військові навчання поблизу кордонів частково визнаної Косово - на полігоні "Пасулянска Левада".
Паралельно президент Сербії сказав Путіну, що не буде брати участі у направлених проти Росії діях. Він запевнив російського правителя, що не буде висилати з країни російських дипломатів. Часто фліртує з Москвою Вучич заявив, що Сербія не буде брати участь у заходах, спрямованих проти Росії.
Панслов'янський блеф
Між тим, в антитерористичних (?!) навчаннях Sadejstvo 2018 серби (і тільки вони?) задіяли артилерію, піхоту і авіацію. Так на кордоні з Косово з'явилися літаки. У Міністерстві оборони Сербії зазначили, що проводять військові навчання на полігоні Пасулянска левада, який розташований недалеко від кордону з територією Косово. На них були присутні державне і військове керівництво. Кілька сербських літаків помітили над прикордонним селищем Прешево. Місцеві албанці розповіли, що "не бачили такого з часів останньої війни" і назвали появу літаків провокацією з боку Сербії.
З-за повідомлень про політ сербських військових літаків, яких зафіксували у муніципалітеті Прешево міжнародна миротворча місія у Косово під керівництвом НАТО KFOR пообіцяла провести відповідну перевірку. Правда, в KFOR підкреслили, що її представники просто стежать за ситуацією, оскільки ніякої загрози немає. Очевидно, що все це були елементи торгу і ризикованого блефу. Але схоже, що раптова зміна вироку Воїславу Шешелю стронуло якісь шестерінки в Белграді, а ось здатна РФ замінити ЄС в якості донора Сербії або допомогти їй силовим шляхом в умовах санкцій, а також "натовського оточення" цієї колишньої западнобалканской метрополії - тепер дуже велике питання. Тим більше що багато впливові лобісти Сербії в Москві, такі як екс-президент РЖД Володимир Якунін або екс-директор РІСД Сергій Решетніков - давно позбулися своїх постів. А "могиканин" ілюзій про панславянской імперії з центром в Москві Дмитро Рогозін сьогодні не може потрапити навіть невизнане Придністров'я. Втім, незважаючи на наївні симпатії чи не 80% громадян Сербії до Росії, в Белграді, так само як і в Пріштіні (і Тирані), а також майбутньому центрі автономії, Косовській Митровиці - відмінно розуміють, що саме політичне і економічне виживання всіх сторін цього тліючого палеоконфликта залежить скоріше від Брюсселя, Берліна та Вашингтона, наскільки розхристаною не була б сьогодні їх політика. Ніж від далекої і мінливою Москви, яка багато обіцяє, мало робить.
