Нарушимое партнерство. Про що (не) домовилися Путін і Ердоган
Провівши 5 березня в переговорній кімнаті 5 годин 45 хвилин, Путін і Ердоган домовилися знизити рівень напруженості в Ідлібі та погодили спільний документ, що передбачає:
- припинення всіх бойових дій за існуючої лінії дотику з півночі 6 березня;
- створення коридору безпеки шириною шість кілометрів на північ і південь від траси М-4 у Сирії;
- спільне російсько-турецьке патрулювання вздовж траси М-4 починаючи з 15 березня.
Парламентери також погодилися з тим, що потрібно продовжувати співпрацю в рамках астанинського (ймовірно, вже нурсултанского?) формату.
"Ми не завжди згодні з нашими турецькими партнерами у своїх оцінках того, що відбувається в Сирії, але кожен раз в критичні моменти, спираючись на досягнутий високий рівень двосторонніх відносин, нам досі вдавалося знаходити точки дотику по виниклих спірних моментів, виходити на прийнятні рішення. Так сталося і цього разу", - заявив Путін, коментуючи результати зустрічі.
Що ж все це означає практично?
Ситуація в Ідлібі і навколо нього
Очевидно, як і було передбачено, що раунд в цілому залишився за Ердоганом. Але і Путін поки зовсім не капітулював. Домовленість про перемир'я означає тільки те, що сторони будуть утримуватися від прямих російсько-турецьких вогневих контактів, а воювати з обох сторін будуть проксі. Те, як врегульовано питання про ймовірні ударах проксі з російським або турецьким військовим, поки не ясно. Швидше за все, сторони продекларували прагнення не допускати таких ударів, але при необхідності зможуть їх і допустити, пославшись потім на неминучі помилки і перегини на місцях.
Разом з тим ні перекривати Босфор, ні бити безпосередньо по кораблям постачання російської угруповання в Сирії Ердоган не буде. Натомість Путін, мабуть, пообіцяв не бити корабельними крилатими ракетами по протурецької Сирійської національної армії (SNA). Зрозуміло, обидві сторони прораховують можливість відступу від цих домовленостей у тому випадку, якщо ситуація набуде сильний перекіс на користь однієї з них, і варіанти відповідей на таке віроломство з боку партнера.
Щодо Ідліб немає ніяких ознак того, що Ердоган відмовиться від намірів побудувати там контрольовану Туреччиною "Новосирию" на противагу Сирії Асада. При цьому, на відміну від безнадійної "Новоросії", эрдогановская "Новосирия" має шанси стати вітриною того, як добре живеться сирійцям без Асада і під захистом Анкари. Тут же можна перемелювати неправильних курдів, озброювати і науськиваемых на Туреччину Росією, і проводити експерименти по вирощуванню правильних курдських лідерів, готових до конструктивного діалогу з Анкарою.
З точки зору внутрішньої політики "Новосирия" стане чинником зростання рейтингу Ердогана. Турки розглядають північну частину Сирії, зокрема Ідліб, як власні землі, незаконно відторгнуті у них після Першої світової війни.
Загальний прогноз ситуації з Идлибу виглядає так: сторони будуть встромляти один одному в спину і не в спину різні неприємні предмети, але в цілому конфлікт буде йти на спад, сформується на якийсь лінії поділу і буде на ній заморожений з можливістю екстреної розморожування при необхідності. В Ідліб з Сирії потягнуться всі незадоволені Асадом і готові співпрацювати з Анкарою. Там вони будуть облаштовуватися, оговтуватися від ран і кріпити турецький санітарний кордон.
Проблема біженців: зробити їх разом
Є і друга проблема, не менш важлива, на якій Путін і Ердоган, швидше за все, досягли деякого згоди. Мова йде про вплив на ЄС шляхом прикручування-відкручування міграційного крана. Цей вплив було один час улюбленою розвагою Путіна, але зараз кран взяла в свої руки Туреччина і користується ним з максимальною для себе вигодою, не тільки шантажуючи Євросоюз, але і мстячи йому за відмову в прийнятті. Останнє, втім, неможливо, оскільки Туреччина потрібна ЄС саме як санітарний кордон.
Зараз Анкара, вимагаючи від ЄС не тільки грошей для організації таборів для перетримки біженців, але і політичної підтримки в конфліктному діалозі з Москвою, зняла охорону з кордону з ЄС, після чого туди кинулися через Грецію мігранти з усієї Азії. Однак ця операція, як вже зрозуміло, Ердогану не вдалася, і більшою, ніж сьогодні, політичної підтримки від ЄС, активно веде торг з Путіним за розділ сфер впливу, він не отримає. Зате додаткові гроші, у тому числі і на відновлення Ідліб, що побічно легітимує турецьке присутність там, ЄС, ймовірно, виділить, хоча і витримавши належну паузу. Але додатково тиснути на Путіна Брюссель не стане.
Разом з тим міграційна паніка в ЄС об'єктивно вигідна Росії. Та максимальне подовження періоду відкритої з турецької сторони кордону цілком могло бути частиною досягнутих домовленостей.
Лівійський фон
1 березня між урядом Асада і невизнаним урядом Лівії на чолі з маршалом Хафтаром був підписаний Меморандум про відновлення роботи дипмісій в Дамаску і Бенгазі. Як повідомило агентство SANA, сторони домовилися про координацію зовнішньополітичної діяльності і спільних кроків щодо відсічі турецькому втручання і агресії проти сирійського і лівійського народів".
По суті, це звична тактика Кремля, коли формально визнана маріонетка, в даному випадку Асад, використовується для легітимації невизнаної маріонетки - в даному випадку Хафтара. Але одночасно це і палиця о двох кінцях. Справа в тому, що Уряд національної згоди Лівії (ПНР) на чолі з Фаизом Сарраджем, яке підтримує Анкара і з яким воює Хафтар, визнається ООН, так що підтримка Асадом лівійських сепаратистів в потрібний момент може бути поставлена йому в провину у відповідь на закиди в адресу Анкари у зв'язку з втручанням в Ідлібі. Разом з тим очевидна спроба Москви розіграти загальну сирійсько-лівійський партію на тлі посилення середземноморської угруповання російських ВМС заслуговує, принаймні, того, щоб тримати її в полі зору.
Загальний підсумок
В цілому все поки розвивається передбачувано. Ердоган акуратно тіснить Росію в Сирії та Лівії, але при цьому не зацікавлений у повному видавлюванні її звідти. Московське присутність потрібно йому почасти для укладення короткочасних ситуативних союзів, як підстрахування від сповзання ситуації в повний хаос, а також як мобілізуючий фактор на внутрішньополітичному полі.
Москва, як може, пручається, але ініціатива і перевага сил поки у Анкари. При цьому жодна зі сторін не схильна доводити ситуацію до прямого зіткнення. Розбирання будуть продовжені на рівні "ихтамнетов" і місцевих проксі.
