Ненормальний союз. Чи буде нова коаліція в Італії менше любити Путіна

Політична криза в Італії наближається до завершення. Дві досі непримиренних конкуруючі політсили - лівоцентристська Демократична партія і популістське, євроскептичні "Рух п'яти зірок" вберегли державу від конфлікту з Євросоюзом і дострокових виборів, коли лідер першої Нікола Дзингаретти і глава другого - віце-прем'єр Луїджі Ді Майо домовилися про створення коаліції. Це стало неприємним, не сказати щоб сюрпризом, оскільки такий сценарій розглядався вже давно, але все ж підсумком виник розладу для колишніх партнерів "П'яти зірок" по коаліції - "Ліги Півночі" відомого прокремлівського глави МВС Італії Маттео Сальвіні.

Правда, відносини "Руху п'яти зірок" і правопопулистов-євроскептиків з "Ліги" були непростими з самого початку - зі старту переговорів про формування коаліції після парламентських виборів у березні 2018 р. Переговори, зауважимо, в минулому році тривали 89 днів і завершилися компромісним рішенням призначити прем'єр-міністром технократа, професора права Джузеппе Конте, якого до серпня цього року ніхто не сприймав як самостійного і сильного політика. Але існуючі суперечності всередині коаліції зробили свою справу і відкрили Конте дорогу у велику гру. Згідно з угодою, укладеною Дзингаретти і Ді Майо, саме він очолить коаліцію.

Вода камінь точить

Одним з цих самих каменів спотикання для вже розваленої коаліції щонайменше з січня поточного року є проект будівництва швидкісної залізниці між французьким Ліоном і італійським Туріном (TAV), яка зменшила б час повідомлення до двох годин. 70% нової гілки припадає на територію Франції, 30% - Італії. Вартість - 8,6 млрд євро. В уряді Італії в принципі справедливо домагалися зниження своєї частки фінансування на 10%, до 25%. Стільки ж повинна була викласти Франція, а ЄС готовий був покрити 50% витрат. Однак представники "П'яти зірок", як і Демпартії, скептично ставилися до проекту, що вкрай розчарувало Сальвини, хотів вислужитися перед промисловцями північних регіонів країни. Саме TAV став початком кінця для коаліції, коли 6 серпня політсили Дзингаретти і Ді Майо проголосували проти проекту, в той час як "Ліга" його підтримала.

Другим каменем спотикання стало формування бюджету на 2020 р. Погляди "Ліги" та "Руху п'яти зірок" у цьому питанні мали серйозні розбіжності. Політсила Сальвини готова була заради виконання популістських обіцянок піти на збільшення дефіциту бюджету, в тому числі за допомогою введення дворівневого єдиного податку на доходи італійців. Проти виступили і безпартійний міністр економіки Джованні Тріал, і "П'ять зірок", не бажали повторення сварки з Брюсселем, а головне - багатомільярдного штрафу за збільшення дефіциту бюджету, чого з таким трудом вдалося уникнути в кінці 2018 р.

Як результат, вже 9 серпня "Ліга" після провальних переговорів за участю президента Серджо Матареллы внесла в Сенат постанову про оголошення недовіри кабміну Конте. Криза розбухнув до критичних обсягів. Перед ключовими учасниками політичних процесів в Італії стояв новий виклик - дострокові вибори, на проведенні яких восени наполягала "Ліга". Ці вибори також обіцяли погіршення відносин з Брюсселем, оскільки Італія просто не встигла б подати проект бюджету до 15 жовтня.

Конте і Сальвини вступили в гостру полеміку, люто критикуючи один одного. Перший звинувачував другого в "безвідповідальності" і переслідуванні "особистих інтересів", другий приндилася, заявляючи, що не боїться можливого засудження італійців, тому що все робить правильно. Азарту Сальвини, запрагнув пост прем'єра, додавав і внутрішньополітичний розклад. Якщо на виборах в минулому році "П'ять зірок" були лідерами по популярності, то в цьому році, за останніми опитуваннями, рейтинг "Ліги" досягав 35-39%. Якщо б вона пішла на виборах в союзі з Forza Italia ("Вперед, Італія") нині євродепутата Сильвіо Берлусконі і ультраправими Fratelli d'italia ("Братами Італії") Джорджії Мелоне, то могла розраховувати на всі 50% голосів.

Звідси і відчайдушна боротьба Демократичної партії та "Руху п'яти зірок" проти проведення виборів, що вилилася у формування, здавалося б, неможливої коаліції. Ні Демпартія, ні "П'ять зірок" не можуть похвалитися таким рівнем підтримки, який є у "Ліги". Хіба що у євроскептиків є туз у рукаві - сам Конте. Особистий рейтинг професора права, який вийшов на тлі кризи з тіні Ді Майо і Сальвини, коливається на рівні 58%. Плюсом також є підтримка з боку католиків, як з числа простих громадян, так і, скажімо, серед еліти. Конте є випускником католицького коледжу Villa Nazareth і учнем кардинала П'єтро Паролина, якого ЗМІ називають номером два у Ватикані.

Майбутнє коаліції

Коаліція і уряд, очевидно, будуть вибудовуватися навколо фігури Конте і технічно, і в медійній площині. Але чи будуть вони довговічні?

З одного боку, демократи-лівоцентристи будуть трохи розбавляти поточний євроскептицизм в риториці керівництва Італії. Тим більше, що і "Рух п'яти зірок" не бажає жорсткого протистояння з ЄС. Отже, офіційний Рим стане більш проєвропейським, наскільки це можливо, враховуючи загальні антиєвропейські настрої в Італії.

З іншого боку, коаліція і уряд можуть проіснувати недовго - розваляться після майбутніх переговорів щодо бюджету з Євросоюзом. Аж надто різні інтереси у політсил, що її сформували. Можна втратити свого виборця, а рейтинги як демократів, так і "п'ятизіркових" почнуть падати. Звичайно, певну відстрочку вони отримають, пояснюючи поточний альянс гострою необхідністю і турботою про інтереси держави, але все одно обидві партії чекають на електоральні втрати. Ризик є і внутрішня ситуація в Демпартії і "П'яти зірок". Дзингаретти і Ді Майо обидва знаходяться в схожій ситуації, адже всередині партій у них є серйозні конкуренти - Конте і Ренці (лідер демократів з 2013 по 2018 рр..). Що може призвести до внутрішніх розбірок, які не можуть не позначитися на взаєминах ситуативних союзників.

У той же час перед "Лігою", а також "Форцей" і "Братами" відкривається широке вікно можливостей. Так, партія Сальвини може і залишилася за бортом коаліції, але не скута ніякими зобов'язаннями. Тому розгорне потужну кампанію проти демократів і "П'ять зірок" до дострокових виборів, які, ймовірно, відбудуться вже у наступному році. І тоді вже Сальвини стане прем'єром, віддавши на відкуп йде в фарватаре Берлусконі і Мелоне пару-трійку портфелів.

Геть від Росії?

Хоча уряд, сформований демократами і "Зірками", повторимося, швидше за все, буде більш проєвропейським, це не означає, що Рим автоматично відвернеться від Москви. Італія традиційно, як, наприклад, Австрія, є досить проросійської країною.

Тим більше що сам Конте, частенько заезжающий в Москву, раніше багаторазово виступав за більш тісну співпрацю з Кремлем, критикував європейські санкції і закликав до їх скасування. Останній візит Конте в РФ відбувся не так давно - 5 липня. І на зустрічі з Володимиром Путіним Конте запевняв, що Італія працює над скасуванням антиросійських санкцій, які є "тимчасовим заходом", а не "самоціллю".

Сподіватися на те, що той же Ренці, зберігає вплив в рядах своєї партії і італійській політиці в цілому, буде якось стримувати пориви Конте і "П'яти зірок", також не доводиться. За час свого прем'єрства, будемо відверті, Маттео Ренці показав себе політичним пристосуванцем. У період з 2014 по 2016 рр. він дуже часто змінював своє ставлення до санкцій щодо Росії, то критикуючи їх, то підтримуючи. Один з таких прикладів геополітичного флюгерства 12 лютого цього року описала The New York Times. За даними газети, екс-президент США Барак Обама, який намагався сформувати єдиний східний фронт проти Москви, на саміті НАТО в Уельсі в 2014 р. дуже жорстко відчитав Ренці за м'якість щодо росіян, зазначивши, серед іншого, що це, мовляв, глобальна політика, а не "якісь збори у Флоренції" (Ренці був мером цього міста до прем'єрства). "Так він йому просто відірвав голову", - розповів NYT колишній чиновник адміністрації Обами.

Після цієї бесіди Ренці став вірним прихильником санкцій. Та такий, що захищав США і сперечався з Путіним на пленарному засіданні Петербурзького міжнародного економічного форуму (ПМЕФ) влітку 2016 р. Але у світогляді Ренці буквально через кілька місяців відбувся черговий перелом. Коментуючи бомбардування росіян в Сирії, італійський прем'єр заявив: "Не має сенсу розглядати питання санкцій проти Росії, коли необхідно надати тиск з метою досягти угоди в Сирії". Є причина чергової зміни вектора? Є. Справа в тому, що Ренці активно продавлював розширення повноважень глави уряду, для чого був ініційований відповідний референдум. Розуміючи, що йому потрібні голоси виборців "Ліги" та "Руху п'яти зірок", він спробував загравати з ними на російській темі. Не вийшло. Референдум Ренці програв і пішов у відставку.

Яким буде його ставлення до Росії зараз? Так, у Ренці є образа на Кремль, оскільки російські пропагандисти під час кампанії з проведення референдуму працювали проти нього. І своє невдоволення, як пише NYT в тій же статті, він навіть висловив під час телефонної розмови Путіна. Однак зазначимо, що Еммануель Макрон у свій час також був дуже ображений на Росію за її інформаційні атаки під час президентської кампанії у Франції. І що? Тепер ми бачимо, як Макрон закликає не посилювати санкції, налагодити діалог з Росією, повернути її в G7.

Маттео Ренці - все ж не Макрон, який зараз поступово перетягує на себе ковдру лідерства в ЄС. Та й зараз пасьянс складається таким чином, що запит на поліпшення відносин з Москвою спостерігається як раніше всередині Італії, так і в Європі і навіть у США, нехай, що стосовно останніх, на певному рівні з метою отримання особистої вигоди на майбутніх виборах президента. Європа (за винятком Польщі, країн Балтії) до всього розраховує, що куди менш принциповий новий президент України готовий до поступок. Це, в свою чергу, дає ряду ключових гравців ЄС надію на поступовий відхід українського конфлікту з інформаційного поля блоку.