Неминучий хаос. Чому в Індії продовжать бити мусульман
У грудні минулого року парламент Індії прийняв дві поправки в закон про громадянство, незмінний протягом 64 років. Перша з них давала мігрантам з шести релігійних громад - індуїстів, сикхам, буддистам, джайнам, парсам і християнам, - здатним довести, що вони, нехай і нелегально прибули з Пакистану, Афганістану або Бангладеш, право звернутися за індійським громадянством, проживши в Індії 6 років у будь-якому, легальному або нелегальному, статус. Вихідці з інших громад у випадку нелегального в'їзду в Індію не могли розраховувати на громадянство взагалі, а при легальному в'їзді отримували право на нього тільки 11 років потому.
Відповідно ж до другої поправки власники карти іноземних громадян Індії (OCI) - постійного виду на проживання, - могли бути позбавлені її навіть за дрібне правопорушення, чого раніше не було.
Спроба прийняти ці зміни, які правляча партія "Бхаратія Джаната" лобіювала з 2016 р., викликала протести в штатах Ассам і Західна Бенгалія. Мусульманська громада Індії вважає їх дискримінаційними вже тому, що нелегали-мусульмани теж рятувалися від переслідувань, найчастіше ще більш жорстоких. У ході протестів загинуло близько десяти осіб, а критики закону заговорили про те, що сам підхід, з поділом мігрантів з конфесій, суперечить концепції світської держави, і що неприємності, які несе це протиріччя, тільки починаються. Але прем'єр Нарендра Моді і керівництво "Бхаратія Джаната", апелюючи до гуманності по відношенню до жертв релігійних переслідувань і розмірковуючи про декриміналізацію нелегалів, яких занадто багато, щоб їх можна було вислати, поправки все-таки продавили.
В дійсності головною метою поправок було зміну балансу сил у прикордонних штатах. Збільшивши за рахунок нових громадян чисельність немусульманській громади, влади також сподівалися видавити з них, кого на батьківщину, а кого вглиб Індії, подалі від кордону, хоча б частина нелегалів-мусульман. Крім прикордонних штатів цю операцію планувалося провести також у столичному Нью-Делі.
І ось, після того, як закон був прийнятий, а перша хвиля протестів збита, від мусульман, причому тільки від них, стали масово вимагати доказів легального статусу перебування в країні. Але ступінь документування населення Індії залишає бажати кращого, і мусульманам, навіть громадянам країни, довести це було не завжди можливо. До того ж вони не надто довіряли владі, вже викритим у маніпуляціях з Національним реєстром громадян: незадовго до виборів в одному тільки штаті Ассам з нього зникло два мільйони людей, переважно саме мусульман, потенційних виборців опозиційних партій. Правда, після виборів вони все-таки знайшлися - але чи всі?
Таке застосування нового закону, що переходить в переслідування за релігійною ознакою, викликало другу хвилю протестів. В рамках вже цілком склалася в Індії традиції мусульманські виступи проходили переважно мирно, а відповіді індуїстів тяжіли до погрому. Справа, втім, не в їх більшої агресивності, а в загальному стані індійського суспільства, і ще в тому, що мусульман в Індії порівняно небагато: всього-близько 190 млн з приблизно 1,4 млрд населення.
У Нью-Делі дрібні сутички переросли в масштабні розбирання, пік яких припав на візит Дональда Трампа: масові заворушення почалися 23 лютого і тривали до 27-го, а президент США прилітав 25-го. Підсумком зіткнень стали кілька десятків загиблих, переважно мусульман, кілька сотень заарештованих, великий матеріальний збиток і жорстка резолюція Комісії з міжнародної свободу віросповідання - впливової НУО, що консультує уряд США.
Трамп, втім, від коментарів утримався, лише висловивши надію що індійські власті "приймуть правильне рішення". Індійський МЗС на закиди з-за кордону нервово реагував, в класичному стилі "ні, ми Імперія Добра, а не Імперія ми Зла...". Моді закликав в твіттері до "миру, гармонії братству", хоча і він сам, і верхівка "Бхаратія Джаната", чудово знали, на що йдуть, продавлюючи поправки, а погром у Нью-Делі спровокував місцевий функціонер "Бхаратія Джаната" Капиль Мишру, організував полювання за нелегальними мігрантами-мусульманами, швидко перейшла до побиття вже всіх мусульман поспіль. При цьому поліція, в кращому для мусульман разі, не втручалася, а в гіршому - виступала заодно з погромниками.
Навіщо ж Моді і його правлячої партії знадобився вибух, якого явно можна було уникнути? Тут одночасно і просто, і складно.
Індійське суспільство, крім мусульманського чинника, повно та інших внутрішніх протиріч. Так, хоча, згідно конституції Індії, касти оголошені рівноправними, міжкастові сутички трапляються постійно, створюючи фоновий рівень насильства, і фон цей досить високий. Касти (варни), а точніше, подкасти-джати, жорстко конкурують за соціальний простір і балансувати між їх суперечливими інтересами будь-якому політику вкрай складно: усім відразу все одно не догодити, і невдоволення неминуче буде збільшуватись, а доступ до виборчої урни зараз є у всіх.
Як наслідок, потрібен клапан для скидання напруги, здатний дати розрядку суспільству і одночасно консолідувати його. Звичайно, якщо говорити про Індію як про умовно світській державі, то 13-14% мусульман - теж частина цього суспільства, але разом з тим вони залишаються в ньому до деякої міри чужорідним тілом вже тому, що відносини з мусульманськими сусідами у Індії непрості. До того ж 13-14% - це свідомо більше будь-джати, і в той же час - це не джати, з цим співтовариством потрібно працювати за іншими правилами. Мусульмани всій Індії далеко не єдині, але і десятимільйонна громада всередині співтовариства у порівнянні з окремою джати - суперважкоатлет, оскільки джати в основному локальні, общеиндийская джати - велика рідкість.
І ще, чим ближче до кордону з не цілком дружній мусульманською країною, тим більше підозр викликає у влади така згуртована мусульманська громада, і тим більше владі хочеться її куди-небудь збути або хоча б посунути: або за межі Індії, або, в крайньому випадку, в глибину країни. Звичайно, відносини мусульман та індуїстів скрізь складні, але все ж, чим далі від кордону, тим вони спокійніше.
При таких умовах, скільки б влада намагалися зберегти в країні міжрелігійний і надкастовый світ, напруга між групами населення, що конкурують за ту чи іншу нішу або ресурс, буде збільшуватись і час від часу прориватися. Причому статися це може в самі невідповідні моменти. І очевидні міркування політичної доцільності змушують подумати про те, що, щонайменше, добре б взяти цей процес під контроль і не допускати дуже вже масштабних конфліктів, провокуючи скидання напруги на відносно ранній стадії.
А ще будь-яку владу, що спирається на індуїстське більшість, це призводить до практичного висновку про те, що, якщо вже сутичок не уникнути, їх потрібно хоча б використовувати. Наприклад, для внутрішньої консолідації більшості індійського суспільства, нехай навіть і проти мусульманської меншини. Тим більше що це меншість в очах політиків і чиновників-індуїстів, яких більшість, ще й не цілком благонадійно, а значить, і покошмарить його, навіть просто для профілактики, теж буде корисно. В рівній мірі владі представляється корисним змінити баланс населення в прикордонних штатах, зміцнивши тим самим індійський суверенітет над ними.
Ось, власне і вся ситуація. Суцільний прагматизм і нічого особистого. Точніше, політики-індуси можуть, звичайно, не любити мусульман ще й особисто, але це вже третє фактор, від якого мало що залежить. Реалії індійської політики такі, що час від часу вони неминуче будуть породжувати мусульманські погроми. Щонайменше до тих пір, поки з формально світської держави Індія не стане державою просто світським, без застережень, а така перспектива в осяжному майбутньому не проглядається.
