Нафта понад усе. Як у Берліні склеювали Лівію і що з цього вийшло
Дипломатична активність країн західного конгломерату в додатку як до Близького Сходу, так і до будь-якого регіону у разі участі в переговорах Росії давно не викликає нічого, окрім іронії. У зв'язку з чим перше питання, яке неминуче ставить на порядок дня пройшла в Берліні конференція по лівійському врегулювання, такий: а як вдалося так швидко зібрати подібний пасьянс і блискавично прогнати цей захід через церемоніальну рутину?
Блискавична конференция
Відповідь можна вважати триєдиним. Перший елемент - йдеться про нафту, адже обидва протиборчі в Лівії табору, підтримувані кожен вельми строкатим коаліціями, заблокували постачання лівійської нафти на європейський ринок. Але вина в цьому орд маршала Халіфи Хафтара, якого турки й американці почали відтягувати від осаджується їм столиці країни Тріполі, значно вагомішим.
Другий елемент: в першу чергу європейці, багато в чому втративши властиве їм століттями колоніальне підступність, все-таки хотіли б з огляду на проблеми з Іраном уникнути зіткнення Туреччини і Росії на лівійської території. Адже у всіх інших ітераціях тліючого і перетворився на сеанс геополітичної некромантії "близькосхідного кризи", що почалася ще на початку 2010-х років, особливо з моменту ганебної історії з "червоними лініями" Барака Обами, черговий виток різанини приводив до нових хвиль міграції з регіону на територію ЄС.
Так чи інакше, незважаючи на тривале охолодження відносин Брюсселя з Анкарою, що виразилося в чергове скорочення технічної допомоги (потребує в ній Туреччина - питання десяте), в ЄС і Великобританії точно не хочуть розриву багатостраждальної Лівії на два генератора мігрантів. Адже в такій конфігурації натискати на педаль міграції буде не тільки турецький лідер Реджеп Ердоган, але і Володимир Путін.
Нарешті, третій елемент настільки нехарактерною для європейців швидкості реакції, яка проявилася в організації та проведенні берлінської зустрічі, - це невгамовна жага французького та німецького лідерів зустрітися з Володимиром Путіним. Як відомо, в силу таких дрібниць, як санкції, моральне неприйняття великою групою країн милих російських забав начебто агресії проти сусідів і різноманітною терористичної діяльності на території самих західних держав, транзитному "вождю-трансформера" Росії часто доводиться заходити на такі заходи через "чорний вхід".
Між тим зовнішня політика Парижа і Берліна багатьом сьогодні бачиться як тупикова і малоефективна, звідси і надія на Путіна, який - незалежно від проблематики таких зустрічей, будь то Лівія, Сирія, Україна або боротьба з глобальним потеплінням - просто зобов'язаний доставити європейським друзям "чашу Грааля" позитивних оцінок їх стратегічної лінії. Нехай ці позитивні оцінки не забезпечать німцям і французам дружелюбності демократично орієнтованих коментаторів, але для середнього виборця зійде. Мовляв, он наш (наша) з самим Путіним зустрічається або Ердоганом - такими страшилищами, значить, і наші лідери чогось варті!
Відщепенці
Від цих базових передумов в Берліні відрізнялися мотиви тільки трьох учасників.
Це, насамперед, прем'єр Великобританії Борис Джонсон, який прибув до Німеччини, схоже, з трьома власними цілями.
Перша - кулуарно поспілкуватися з Ангелою Меркель щодо англо-німецьких ділових зв'язків, тому що Брекзит Брекзитом, а вони досить значні.
Друга мета швидше має відношення до хорошого тону - здатися в Європі, та ще з близькосхідного приводу, тим більше зважаючи на наявність на зустрічі президента Ердогана, з яким Джонсона ріднить саркастичний склад розуму.
Мета третя - поставити на місце Володимира Путіна, пояснивши, що, незважаючи на переїзд в Великобританію як би ні третини московського великого бізнесу, ні про яку нормалізації відносин з державою-терористом, на чолі якого стоїть Путін, не може бути й мови.
Другий учасник заходу, рельєфно виділявся на тлі різного роду зовнішньополітичної меблів, - це держсекретар США Майк Помпео, який сьогодні перебуває між молотом і ковадлом, не кажучи вже про ковальських хутрі. Держсекретар, намагається вгадати, чи треба йому ризикувати в гонці за місце в Сенаті США від приголубленого штату Канзас, змушений боротися з цунамі зовнішньополітичних криз, зокрема на Близькому Сході. Але точно так само Помпео різною мірою зобов'язаний дерезу з китайцями, росіянами, меркантильними європейцями, розгойдуванням Балкан, вдома він теж протистоїть імпічменту, паралічу у зв'язку з ним державного департаменту. Загалом, турбот безліч.
Висловивши все, що Вашингтон думає про деяких присутніх, лівійців, їх друзів і недругів, американський міністр досить швидко відбув - фактично під ручку з Ердоганом, який вже багато місяців перебуває з Дональдом Трампом у відносинах любові-ненависті. Втім, американо-турецькі гри часто схожі на облуду, з об'єктивної точки зору двом ведмедям важко ужитися в одній барлозі (навіть якщо ця берлога розміром з НАТО), а з суб'єктивної - обидва явно жартують над іншими учасниками вистави, оскільки інших ведмедів в ньому поки не помітно. Що стосується Путіна, то він міститься в сусідньому вольєрі.
Третій учасник берлінського шоу, який брав участь у ньому з власними резонами, - це власне сам Ердоган. Адже, як не крути, а лівійського бунтівника Халіфу Хафтара, який, побувавши агентом всіх розвідок і клієнтом всіх великих держав і при цьому зобов'язаний звіряти свої дії з усіма інтересантами, незалежним гравцем не назвеш. Зате Ердоган, чий спецназ взяв під охорону законне керівництво Лівії в Тріполі, непогано погуляв по дастархану.
Турецький президент звинуватив Путіна з Хафтаром в ескалації і закликав припинити насильство. Сам він, звичайно, позиціонує себе голубом миру, вкриває своїми крилами Фаїза Мустафу ас-Сараджа, прем'єр-міністра міжнародно визнаного, але контролюючого ледь 20% Лівії уряду національної єдності. Загалом, нічого сенсаційного - сама по собі ця конференція продемонструвала, як багато подібні заходи до неї і після неї, звичайний рівень дипломатичної імпотенції в епоху зламу "мальто-мадридського" світового порядку, що перетікає, власне, в безлад, війну всіх проти всіх по Гоббсу під пристойною декорацією бюрократії. І не більше того. Цілком очевидно, що лівійський питання, так само як і сирійський, і український - буде врегульовано силою. Просто необов'язково "чобітьми на суші".
Замок заклинило
Тим не менш оцінки події в Берліні передбачувано різняться в залежності від інтересів сторін. Німецькі ЗМІ пишуть про велику перемогу дипломатії Меркель, глава тамтешнього Мзс Хайко Маас віщає про "знайдений ключ до вирішення конфлікту" і про те, що "залишилося тільки вставити ключ і повернути".
Але теми, порушені в ході обговорення, залишають великий простір для скепсису. Припустимо, військова комісія в Женеві збереться, але чекати від неї якихось проривів не варто. Режим припинення вогню, судячи з попереднього досвіду, виявиться фікцією. Висновок іноземних формувань в даний час - це взагалі з області фантастики. Нарешті, створити єдиний уряд з схвалення лівійського парламенту - це ще більше послабити Сараджа. Загалом, Хафтар і Путін начебто можуть святкувати.
При цьому хоча є всі підстави підозрювати у лукавстві міністра закордонних справ (все ще - кажуть, в рамках транзиту Путін просить його залишитися) РФ Сергія Лаврова, той заявив, що берлінська зустріч виявилася безрезультатною, хоча і створює передумови для узгодження умов початку мирних переговорів. Загалом, в Москві - а також у Парижі, який також таємно постачає Хафтара, - залишилися незадоволені непоступливістю Туреччини, явно заохочувальною США.
Іншими словами, результати, загалом-то, якщо і є, то нейтральні. З офіційної точки зору круглі обриси берлінського нуля виглядають наступним чином.
По-перше, учасники конференції прагнуть гарантувати безпеку роботи лівійської Національної нафтової корпорації (NOC). У спільній заяві учасників підкреслюється, що, згідно з резолюціями Ради Безпеки ООН номер 2259 і 2441, NOC є єдиною незалежною і легітимною нафтовою компанією Лівії. Зазначимо, що нафтової питання йде першим пунктом, на відміну від проблематики насильства, війни і прав людини, що ще раз підкреслює догляд Заходу від гуманістичного стрижня в обговоренні близькосхідної кризової лінійки.
У документі зафіксовано заклик "утриматися від будь-яких ворожих дій, спрямованих проти (ні, не цивільного населення) всіх нафтових об'єктів і інфраструктури" NOC, а також протистояти будь-якого незаконного використання енергетичних ресурсів" Лівії.
По-друге, в проекті підсумкової заяви також вказується на необхідність роззброєння перебувають у Лівії військових формувань, пов'язаних з усіма сторонами, залученими в конфлікт.
А далі - ритуальні дурниці. Так, учасники конференції готові сприяти збереженню суверенітету, територіальної цілісності і національної єдності Лівії. "Тільки політичний процес, який проводиться самими лівійцями і під їх власним керівництвом, може покласти край конфлікту і принести довгостроковий мир", - йдеться в ліричному тексті чернетки резолюції.
У ньому також наголошується необхідність дотримання заборони на збройові постачання Лівії, передбаченого резолюцією Радбезу ООН номер 1970. У разі його порушення учасникам конференції слід застосовувати передбачені радою безпеки ООН санкції, а також ввести штрафні заходи на національному рівні, вказується далі в документі.
Чи варто нагадувати, що інтервенція Росії (гібридно визнана самим Путіним) і Туреччини - здійснювана офіційно - у Лівію, у реальному часі "обнулили" режим санкцій? І потім, навіть якщо збройне ембарго не буде порушено - саме по собі воно стане послугою Хафтару.
Тому використовувати обтічні формулювання берлінського комюніке воюючі сторони будуть так, як їм представляється зручним. Найближчим часом протурецкая і проросійська (хоча скоріше просаудовская) коаліції постараються вирішити питання домінування в Лівії або її розділу нахрапом, а якщо не вийде - почнуть позиційну війну під фіговим листком "берлінських угод".
Адже ці угоди - в чорновій, робочій формі - для того і були написані на коліні Ангели Меркель, щоб в кращому випадку стабілізувати новий конфлікт у Лівії, а в гіршому - умити руки.
