Не будь як Додік. Путіну запропонували прикупити сербів Боснії і Герцеговини
Знайомтеся: це Додік. Мілорад Додік. Він — президент Республіки Сербської, одного з двох суб'єктів крихкого і безпорадного державного утворення Боснії і Герцеговини.
Додік любить красиві жести: коли в 2009 р. з шведської в'язниці достроково випустили засуджену за військові злочини екс-президента РС Билянку Плавшич, він, тоді двічі прем'єр, відправив за нею урядовий літак і особисто зустрічав в Белграді. При цьому Додік сентиментальний: першим своїм прем'єрством він був зобов'язаний їй.
Додік любить перевтілюватися. У роки боснійської війни він був особою парламентської опозиції партії тодішнього президента РС Радована Караджича, все ще відбуває термін за військові злочини. Згодом міжнародне співтовариство сприймало його як помірного демократа. Захід підтримував його як реальну альтернативу сербським націоналістів, який прагнув зламати хитка рівновага. У парламентських виборах 2006 р. ціна його помірності була настільки висока, що ЄС ставив питання про фінансову допомогу сербському суб'єкту недоконфедерации в залежність від збереження за ним прем'єрського крісла. Сама тодішній держсекретар США Мадлен Олбрайт назвала його "ковтком свіжого повітря", її британський колега Робін Кук розхвалював Додика перед Скупщиной РС, причому ні Вашингтон, ні Лондон не скупилися на грошові ін'єкції Баня-Луці.
Тепер це в минулому.
Сьогоднішній Додік — найвпливовіший з сербських політиків в Біг. Будучи президентом, він не проти забезпечити своїм попередникам державну пенсію і місце в Сенаті. Тепер він — типовий націоналіст. Він заперечує існування боснійської держави. Обурюється, коли судді-мусульмани головують у судах РС. М'яко кажучи, не сприяє поверненню 70 тис. босняков і хорватів-біженців на територію РС. Періодично дратує сусідів погрозами про референдуми. Причому ця періодичність дивним чином збігається з виборчими циклами.
Справа в тому, що для Додика така манера поведінки — єдиний спосіб залишитися біля керма. Як і будь-який інший популіст на нинішній політичній сцені, він не вміє будувати, але успішно продає своє вміння ламати.
Остання така продаж відбувся в неділю, 25 вересня. З приголомшливим, але очікуваним, втім, результатом у країні відбувся референдум про святкування Дня Республіки 9 січня. 99,8% голосуючих (а явка ледь не досягла 60%) висловили свою думку: такого свята бути. Десь в іншому місці в подібному опитуванні, можливо, і не було б нічого катастрофічного, ймовірно, навіть навпаки. Але мова про Біг. І тут катастрофою загрожує все, що стосується міжнародних відносин.
9 січня — день вшанування Первомученика Стефана, який вважається покровителем Республіки Сербської. В цей день у 1992 р., незадовго до початку бойових дій у Боснії, була прийнята "Декларація про проголошення Республіки сербської народу Боснії і Герцеговини". Тому не дивно, що у боснійських мусульман і хорватів, які становлять 10-15% населення, ця дата асоціюється з війною і геноцидом. І вони пропонують знайти не настільки "конфліктогенну" дату. Тим більше що визнання Республіки Сербської стало результатом Дейтонської мирної угоди, укладеної трьома роками пізніше.
В минулому році Конституційний суд Боснії та Герцеговини визнав це свято антиконституційним і дискримінує несербское населення. І тоді за розкручування теми взявся Додік. Він проігнорував попередження Високого представника (фактично міжнародного адміністратора) в Боснії Валентина Інцко про те, що такий крок Лазні-Луки ставить під загрозу дейтонські угоди. Не почув і пролунав 17 вересня призову послів країн – учасниць Ради по виконанню мирної угоди відмовитися від референдуму, оскільки це суперечить рішенню вищої юридичної інстанції в країні. "Республіка Сербська буде залишатися невід'ємною та істотною частиною суверенної держави Боснії і Герцеговини, згідно із Загальним рамковою угодою про світ. Ніякої перекроювання карти Біг не буде", — сказано в документі.
Сказане, однак, не всіма: представник Росії заяву не підтримав. І в світлі цього зовсім не дивно — минулого тижня Додік відправився в Москву. Треба сказати, він любить туди їздити, а там люблять його приймати. Хоча причини цієї взаємної симпатії не цілком збігаються.
Курс на європейську та євроатлантичну інтеграцію, який в останні два роки (попри сподівання Москви) демонструє Белград, так само як і раціоналізація його зовнішньої політики, означають втрату Росією останнього надійного форпосту на Балканах. І зростання напруги в регіоні аж ніяк не в останню чергу є наслідком зусиль Кремля по утриманню свого впливу. Затяжна політична криза в Македонії, ледь не зірвалося вступ Чорногорії до НАТО, низка різного масштабу шпигунських скандалів, "автономія" Сербської православної церкви від офіційного Белграда, албанські кризи — у всіх цих історіях російський слід видно досить чітко. Але списувати все на підступи "п'ятої колони" тут помилково.
В англомовній історіографії є цікавий термін "co-belligerent", що відноситься до Другої світової війни. Його з деякою часткою умовності можна перевести як "сопротивник". Цей термін зазвичай відноситься до союзників Німеччини з другого ешелону — на кшталт Фінляндії, Угорщини, Словаччини, Румунії та Болгарії, вступ яких у війну було обумовлено факторами, дуже далекими від знищення СРСР, захоплення Lebensraum на сході і світового панування. Їх використовували — і вони використовували.
Додік — якраз такий co-belligerent для путінського режиму. З одного боку, він майстерно грає на імперських фанабериях Кремля (наприклад, він домовився про прямі постачання газу в РС). З іншого — обнадіює російське керівництво, так і не справився зі своєю балканської травмою, можливим реваншем. Але справа в тому, що зараз Путін куди корисніше Додику, ніж Додік — Путіну.
Тому що 2 жовтня в Боснії і Герцеговині повинні відбутися вибори. І в умовах коматозної економіки і летять під укіс рейтингів правлячої партії, яку він очолює, Союзу незалежних соціал-демократів, у Додика просто немає інших способів мобілізації найбільш активного (і найменш мислячого) націоналістично налаштованого електорату.
Більш того, якщо голова РС не понесе особистої відповідальності за порушення вердикту Конституційного суду, це посилить його позиції: повноваження Високого представника в Біг дозволяють це зробити, але втручання Москви у цьому випадку неминуча. Ймовірно, це і утримує Валентина Інцко від відповідних кроків. В той же час йому доводиться враховувати ризик, що авторитет Додика у разі відсторонення виявиться незаперечним, а "вождя революції", як відомо, відправити у відставку неможливо.
Більше того, таке відверте фрондерство по відношенню до "старшого брата" — Белград вкрай негативно сприйняв ідею референдуму — дозволяє, принаймні, розраховувати на зростання популярності Додика на "великій землі", що ще може виявитися корисним. Особливо якщо ставка на безкарність не зіграє.
Що отримує за все це Кремль? Обіцянки і очікування. Дивіденди від нинішнього зростання напруги він отримати не зможе — у нього немає ресурсів на його подальшу катализацию. Тут примітно, що, незважаючи на систематичні заяви, що РС може провести референдум про незалежність, її керівництво вирішилося на відносно безпечну півзахід. Хоча "відновлення війни в Біг засіло в політичному побуті, це скоріше фігура мови, яка непогано продається. Особливо напередодні виборів. І зараз у ролі продає виступає Мілорад Додік.
Не будьте як Додік.
