Геть від Москви і Пекіна. Чому Монголія вибирає США
Сама незалежна країна
Жарт "про незалежній країні, від якої нічого не залежить", ходила в радянські часи, описувала становище Монголії досить точно. Величезна за розмірами і скромна за населенням країна повільно відбудовувалася після періоду поглинання Китаєм і за останнє століття пройшла непростий шлях. І ось Монголія підійшла до межі, за якою починаються якісні зміни. Її скутість між Китаєм і Росією стала перетворюватися з уразливості в перевагу, від якого багато чого може залежати.
Від великої Імперії до китайської провінції - і назад
Предками сучасних монголів були, ймовірно, гуни, що жили в Центральній Азії з ІІІ по І ст. до н. е. - втім, на цей рахунок у істориків немає єдиної думки. Як би те ні було, до XIII ст. н. е. кочові племена, що населяли Монголію, об'єдналися в державу, в силу специфіки цих племен дуже рухливе в своїх межах і схильне до експансії зовні. Об'єднати під своїм початком і повести за собою - що було дуже непростим завданням - вдалося змогу чингісхану, урожденному Темуджину, який народився між 1155-м і 1162 р.
У 1206 р. Чингісхан заснував Монгольську імперію - найбільшу у відомій історії імперію в загальних межах, що займала приблизно 22% площі земної суші. Але вже через 60 років імперія розпалася, а в 1691 р. Монголію колонізував Китай.
Після падіння династії Цін у 1911-1912 рр. частина історичної Монголії під керівництвом релігійного лідера Джавзандамбы проголосила незалежність, але домоглася лише автономії під владою Китаю. З 1919 р. монголи з допомогою Радянського Союзу витіснили китайські війська, які намагалися знову захопити країну, і в листопаді 1924 р. проголосили незалежність, заснувавши Монгольську Народну Республіку (МНР) зі столицею на місці головного монастиря Богд Гегин, названої Улан-Батор ("Червоний герой"). Втім, досягнута незалежність була більш ніж умовною - від Монголії і монголів, які опинилися під протекторатом СРСР, не залежало абсолютно нічого.
З 1921-го і до кінця 1980-х Монголія була однопартійною державою, побудованим за радянської моделі і тісно пов'язаним з Радянським Союзом, бачили в ній буфер між собою і Китаєм. Тут доречно нагадати, що сучасна Монголія - лише частина тієї Монголії, яку колись завоювали китайці, або, використовуючи китайську термінологію - Північна Монголія. Інша частина "Монголії в цілому" називається сьогодні Внутрішня Монголія - не та, в яку потрапляє герой Пелевіна в кінці роману про Чапаєва і Порожнечу, а автономний район на півночі КНР, заснований 2 грудня 1949 р.
Цю частину Монголії борцям за її незалежність не вдалося свого часу включити в відтворене монгольська держава з багатьох причин і насамперед із-за особливостей рельєфу і природних перешкод. Після перемоги в Китаї комуністів монголи, які проживали у Внутрішній Монголії, зробили ще одну спробу возз'єднатися з МНР, але Москва, за фактом керувала Монголією, вважає недоречним сваритися з набирали силу Китаєм, у відносинах з якою у той час панувала дружба, і припинила її на корені.
Починаючи з 1990 р. в МНР, коливалася в фазі з Москвою, почалися перебудовчі процеси. У 1992 році була прийнята нова конституція, що поклала кінець однопартійної системи. В даний час Монголія (вже не МНР) - парламентська республіка, де боротьбу за місця в парламенті ведуть три основні партії: Демократична партія (ДП), Монгольська народна партія (МНП) і, нарешті, Монгольська народно-революційна партія (МНРП) - релікт часів МНР. За результатами парламентських виборів 2016 р. МНП отримала в монгольському парламенті (Великому державному Хуралі) 65 місць, ДП - 9 місць, МНРП - 1 місце. Чинний президент мільярдер Халтмаагийн Баттулга - член ДП.
Проблеми і переваги сучасної Монголії
До числа головних монгольських проблем відносяться слабкий розвиток промисловості з сильним перекосом у видобувну, важкий клімат (довга і дуже холодна зима і коротке літо) і складне становище на політичній карті світу - між Китаєм і Росією, до того ж без виходу до моря. Крім того, Монголія - одна з найбільш малонаселених країн у світі - менше двох осіб на квадратний кілометр, а загальна чисельність її населення - трохи більше 3 млн осіб, причому половина з них живе в Улан-Баторі.
Низька щільність населення викликана природними умовами: клімат Монголії дозволяє займатися в основному скотарством, переміщаючи стада з великим пасовищах в залежності від погоди. Це не завжди рятує: зимові втрати худоби в окремі роки доходять до 20-22%. Три чверті території Монголії складається з пасовищ, решта - пустелі, трохи лісів і вже зовсім трохи посівних площ.
Як наслідок, Монголія і сьогодні залишається значною мірою кочовий: приблизно третина населення постійно веде життя кочівників, а осілість інших досить умовна: околиці Улан-Батора здебільшого складаються з юрт, які можна розібрати і поставити за кілька годин. Топлять у них вугіллям, якого в Монголії багато. Але якщо одинока юрта або навіть кілька юрт при такому способі опалення не створюють проблем, то сотні тисяч вугільних печей плюс великі вугільні електростанції, та ще вихлопи сотень тисяч автомобілів - все це разом забезпечує монгольської столиці густий зміг протягом всієї зими - довгою, вітряної і дуже холодною.
Але все ж не клімат становить головну монгольську проблему. Географічне положення прирікає країну на маневрування між двома, скажімо так, дуже і дуже складними сусідами.
При цьому Китай історично сприймається монголами як потенційний завойовник. Втім, історія ця не така вже й давня, адже Внутрішня Монголія, намагаючись возз'єднатися з Північної, але остаточно відійшла до Китаю в 1949-му і піддається, як і всі китайські провінції, етнічному і культурному перетравленню Пекіном, знаходиться у монголів прямо перед очима. Звичайно, становище у Внутрішній Монголії набагато краще, ніж, приміром, в Синцзян-Уйгурському автономному районі - але концептуальне однаковість китайської національної політики наявності, і його важко не помітити.
Що ж до СРСР, спадкоємицею якого виступає Росія, то він несе пряму відповідальність за репресії 1930-х, в ході яких було знищено близько 5% населення країни, притому найбільш освіченої. За наказом Москви руйнувалися культурні традиції монголів, був знищений ряд національних лідерів, з тим щоб привести до влади абсолютно покірного Кремлю Чойбалсана.
Втім, Росії в Монголії побоюються все ж значно менше, ніж Китаю. Полуторамиллиардная країна, істотно відмінна етнічно, але досить близька расово, загрожує розчинити в собі тримільйонну Монголію. Причому для цього не потрібно ніякої агресії - досить того, що 90% монгольського експорту йде в Китай, а з нього приходить понад 40% імпорту. Китай в даний час і найбільший інвестор, а це, з огляду на відсутність жінок в Піднебесній, легко і переходить у площину особистих стосунків і загрожує розмиванням монгольської нації змішаними шлюбами. Таким чином, синофобия виявляється природним захисним рефлексом.
Це породило цікавий феномен монгольського нацизму, що знаходить вираз у специфічної молодіжної субкультури, яскравими представниками якої стали такі музичні гурти, як "Ху" і "Цагаан Хасс" ("Біла Свастика"), вихваляють відданість етнічної чистоти і клеймящие зрадників нації. Втім, подібні явища - лише наслідок проблеми. Проблема ж полягає в безпорадному дуалізм монгольського вибору між Росією і Китаєм. І в Улан-Баторі з початку 1990-х стали говорити про необхідність знайти третього партнера.
Трамп американський і Трамп монгольська
І ось, починаючи з приходу в президентське крісло Халтмаагийна Баттулги, обраного в 2017 р. і прозваного "монгольським Трампом", країна взяла курс на енергійне зближення з США. Втім, спроби розвороту на Захід і встановлення контактів робилися і раніше. Так, з 2003 р. в місіях НАТО в Афганістані взяли участь понад 4500 монгольських військовослужбовців. Але саме при Баттулге зусилля по зближенню з Вашингтоном прийняли особливо енергійний характер.
В цілому це зустрічає схвальний відгук у Вашингтоні, видящем можливість загнати неприємну скалку одночасно два завдання: російського ведмедя і китайського дракона. На тлі загострення відносин з Москвою і Пекіном зближення з Улан-Батором виглядає для США особливо привабливим. Проте політичної волі до такого зближення - а вона, поза сумнівом, є з обох сторін - явно не вистачає економічної бази. Істотного розвороту економіки Монголії в бік США в даний час не спостерігається.
Втім, такий процес вимагає часу і вкладень. Найбільш ймовірний напрямок співпраці - сировинне. Монголія, крім усього іншого, багата міддю і рідкісноземельними елементами. Останніх в її надрах - близько 17% від загальносвітового обсягу, що ставить Монголію на друге місце в світі після Китаю. Основним і фактично монопольним постачальником рідкоземельних елементів в США в даний час є якраз КНР - що дуже незручно, особливо зважаючи розпочатої Трампом торгової війни з Пекіном. Багато говорять і про безмитне постачання кашемірової (особливо тонкої) вовни - але це скоріше тема, зрозуміла обивателю, ніж можливість істотно розширити експорт.
Таким чином, зближення США і Монголії носить поки скоріше декларативно-дипломатичний характер. Так, 31 липня Трамп прийняв Баттулгу в Білому домі. В ході візиту була підписана Декларація про стратегічне партнерство, в якій міститься зобов'язання активізувати співпрацю з метою підтримки демократичних принципів, заснованих на верховенстві закону шляхом захисту і заохочення демократичних цінностей і прав людини, включаючи свободи зібрань і асоціацій, і нещадно боротися з корупцією. Через тиждень в Монголії побував з візитом міністр оборони США Марк Еспер, отримав у подарунок коня монгольської породи.
Подарунок, безсумнівно, дуже милий і фотогенічним - але що далі? Потенціал відносин у наявності - і варіантів їх розвитку, цікавих для обох країн, можливо, багато. Але всі ці варіанти перебувають поки що на стадії навіть не стільки проектів, скільки повітряних замків. Причому, починаючи з 1990-х, це далеко не перша спроба.
Правда, у світі зараз склалася ситуація, особливо сприяє такому зближенню, так що на цей раз все може вийти.
