Додон звільнений. Що робити Києву з Молдовою після Плахотнюка
Уряд демократів у Молдові пішло у відставку. Останнім і, судячи з усього, найбільш вагомим, виявилося слово посла США в Молдові Хогана Дерека. Влад Плахотнюк покинув країну. Як стверджують в Демпартії, "на кілька днів". Але ніхто не може точно стверджувати, як надовго затягнеться поїздка олігарха.
У молдавському сегменті соціальних мереж радість - режим ненависного Плахотнюка упав. До хору захоплених голосів приплелись рідкісні голоси українців, які вітають "братів" з перемогою. Інші наші співвітчизники перебувають у зневірі, стверджуючи, що "Молдова - всі, ми - такі".
Варто проявляти емоції там, де потрібен холодний розум і розуміння наслідків цього дійсно неоднозначного і неординарної події? Кращий спосіб - спробувати спокійно відповісти на питання, що ж сталося в Молдові і чим це загрожує для України.
Отже, є подія у Молдові результатом підступів Росії? І так, і ні. Росія ніколи не припиняла свою гру в Молдові, діючи через широке коло своїх прихильників серед молдавських політиків (і соціалісти з Додоном тут не єдині, зауважимо), використовуючи поперемінно батіг і пряник, вводячи санкції і скасовуючи їх для обраних, шантажуючи з допомогою придністровського фактора.
Але... Ключова причина союзу настільки різнорідних сил як проросійська Партія соціалістів і прозахідний ACUM, насамперед у режимі самого Плахотнюка, корупцію, кумівство та бідності переважної частини населення. Плахотнюк зміг правдами і неправдами здобути більшість в парламенті, видавити з політичного поля суперників, поставити під контроль силовиків і поліцейську систему, створити медіаімперію. Але він не зміг завоювати громадську думку. Одні ненавиділи його за антиросійські заходи, інші за те, що підконтрольні йому суди скасували підсумки виборів мера Кишинева, треті звинувачували в причетності до "крадіжку століття" - виведенню мільярда євро з банківської системи. По мірі перемоги над кожним з супротивників коло незадоволених розширювався. Перелік претензій накопичувався. До всього додалося невдоволення зовнішніх партнерів. В результаті як всередині країни, так і поза Плахотнюк опинився на самоті.
Росії залишалося тільки зіграти останню партію. Знаючи, що ні ЄС, ні США, швидше за все, не заступятся за режим. І вона її провела. Швидше за все, Плахотнюк був готовий піти на поступки Москві для створення коаліції з соціалістами та збереження влади. Але чи ці умови були навмисно настільки неприйнятними, що йому довелося відмовитися, або він переграв сам себе, роблячи ставку на те, що соціалісти і акумовцы не домовляться.
Хто опинився у виграші?
Насамперед Ігор Додон, який стає одним з реальних суб'єктів молдавської політики. Ще недавно Плахотнюк міг дозволити собі ігнорувати думку президента, а в разі особливої норовистість - тимчасово відсторонити його від займаної посади. Повноваження номінального Глави держави були обрізані до межі, так що Додону залишалося тільки роздавати нагороди (що він успішно і робив), приймати зірок і робити гучні заяви. І їздити в Москву.
Ще пару місяців тому і політики з ACUM, і близькі до них експерти говорили про "біномі" і "режимі Плахотнюка-Додона". На зауваження про те, що молдавський президент не тільки прагне вирватися з-під опіки головного олігарха Молдови, але і буде намагатися робити для цього все можливе, стверджували, що цього не станеться ні за яких обставин. Але сталося.
З моменту, коли соціалісти увійшли до складу коаліції, статус Додона підвищився. Він тепер вже не предмет для насмішок, а представник однієї з сторін. І хоча багато питання - в компетенції уряду, а воно в основному контролюється ACUM, президент може через своїх людей впливати на процеси. А головне - через нього буде продовжувати свою гру Росія, яка явно не зацікавлена в стабільності, а вже тим більше європейському курсі Молдови.
Виграють політичні опоненти Плахотнюка, яких він видавив з Молдови. Один з них - Ренато Вусатий - вже повернувся з вигнання. Його прихильники урочисто зустрічали свого лідера на скуленской митниці. Вусатий був доставлений в прокуратуру, пізніше випущений, оголошено, що ордер на його арешт анульований.
Біографія цього політика характерна для Молдови. Бізнесмен, який тривалий час працював у Росії, після повернення в 2005 році на батьківщину, трудився на ниві політичного популізму. Його Партія Patria (Батьківщина) була у судовому порядку знята з парламентських виборів 2014 року, що певною мірою забезпечило тоді перевага проєвропейських сил. Потім створив "Нашу партію", яка підписала угоду про співпрацю з партією Жириновського. Був обраний примаром Бельц. Після конфлікту з Плахотнюком втік у Росію. До речі, член партії Patria Григорій Петренко поряд з радником Партії соціалістів Володимиром Букарским брав участь у спробі створення "Бессарабської народної республіки" в Одеській області. Але це так, штрихи до портрета.
Вусатий і його партія може зайняти ту нішу, яку недавно займала партія "Шор". Арсенал його впливу на прихильників настільки ж простий і ефективний - безкоштовні концерти російських зірок, робота з пенсіонерами, дружба з Росією.
Поки невідома доля ще одного пораненого Плахотнюком супротивника - колишнього прем'єра і лідера Ліберально-демократичної партії Влада Філата, засудженого за співучасть у крадіжці грошей з банківської системи Молдови і засудженого до 9 років ув'язнення. Втім, навіть якщо вирок і переглянуть, очікувати його повноцінного повернення в політику навряд чи варто. "Крадіжка мільярда" - брудна пляма, від якої буде важко очиститися.
Не виключено, що повернуться і збіглі бізнесмени Віктор і Віорел Цопа, яких пов'язують з Андрієм Настазе.
Інші виграли стануть відомі в осяжній перспективі. Вони будуть серед тих, хто спробує ділити спадщину Плахотнюка і його оточення, кому дістанеться кус бюджету, прибуткове підприємство, частка у зовнішній торгівлі або вигідний тендер.
Відбудеться поворот Молдови в бік Росії? Можливо, але не зараз. Така спроба буде зроблена, швидше за все, на дострокові вибори. Питання в тому, коли вони відбудуться. Тут багато залежить готовність партнерів по коаліції дотримуватися досягнутий консенсус і не обговорювати питання, здатні викликати розбрат. Наприклад, питання про вибір між Європою і Росією.
До того ж треба розуміти і суть молдавської політики. Вона полягає не стільки у виборі будь-якої з сторін, скільки в отриманні вигод від більш сильних гравців. Фактично вся новітня історія Молдови - це балансування між інтересами партнерів і на Заході, і на Сході. Плахотнюк цілком міг обміняти свою згоду на федералізацію і поліпшення відносин з Росією на припинення кримінальних справ та збереження влади. І це було б логічно, виходячи з досвіду новітньої історії Молдови. Але не було б гарантією того, що в вигідний для нього момент олігарх не зробить поворот на Захід.
Найближчим часом напевно будуть відновлені програми фінансування ЄС, заморожені після скасування результатів виборів мера Кишинева. Відновиться співпраця з МВФ. А це - умови для макроекономічної стабільності. Можна очікувати, що і Росія надасть деякі преференції обраним молдавським підприємствам або послаблення при укладенні контракту на постачання газу. Ось і профіт від, здавалося б, неприродної коаліції.
Інша справа, що зараз не 90-ті і не початок нульових. Росія сьогодні налаштована більш серйозно у своєму прагненні відновити контроль над простором колишнього СРСР і отримати свої незаперечні сфери впливу. І Дмитро Козак з його планами федералізації також нікуди не зник.
В цьому контексті залишається актуальним і інше питання - яку лінію поведінки обрати Києву? Як у Молдові, так і в Україні звучала критика на адресу офіційної позиції. Київ вичікував і не поспішав з визнанням уряду Майї Санду. Більш того, наше зовнішньополітичне відомство у своїй заяві зробило акцент на загрозу федералізації. Спецпредставник Мзс України Віктор Крижанівський зустрівся з обома сторонами конфлікту, проте молдавські мас-медіа подали це так, що він віддав перевагу тільки Павлу Філіпу. Не виключено, що це була тактична помилка українського спецпредставника, який погодився зустрітися з екс-прем'єром в офіційній обстановці, чим він, власне, і "підставився".
Тут необхідно віддавати собі звіт в тому, яку роль відіграє Молдова для України. Це явно не роль незамінного військового союзника. Молдавська армія за своїм потенціалом порівнянна, а то і слабкіше незаконних збройних формувань ПМР.
Це також не роль важливого економічного партнера.
Частка Молдови в структурі експорту з України коливається в межах 1,4-1,6%. Імпорт не дотягує і до 1%. І навіть при цьому траплялися невеликі торгові війни.
Значення Молдови - її вплив на безпеку південно-західних рубежів України. До 2014 року на неї дивилися як на буфер, який має послабити вплив Румунії. Звідси - періодичне загравання Києва з Придністров'ям, роздача українських паспортів жителям сепаратистського анклаву. З іншого боку, будучи партнером України по організації ГУАМ, Молдова залишалася її слабкою ланкою.
Російська агресія сприяла зближенню двох країн. Спрацювали і особисті зв'язки Порошенко і Плахотнюка. Але в цілому відбулися суттєві зрушення по ряду питань, які довгі роки були каменем спотикання.
Це торкнулося і Придністров'я. Поле маневру для придністровських сепаратистів звузилося. Введені Україною обмежувальні заходи змусили Тирасполь і Москву заговорити про "економічну блокаду".
Однак все це час відчував незриму присутність російського фактора і побоювання того, що Молдова може піти на план "Козак-2". Тобто, придністровське врегулювання по російській моделі, що згодом могло бути нав'язано Україні. І ці побоювання зв'язувалися з президентом Ігорем Додоном. На цьому тлі Плахотнюк виглядав як певна гарантія від російського сценарію. Не зовсім надійна, враховуючи специфіку молдавської політики, але іншого не було.
Тому зараз необхідний тверезий і неупереджений підхід до українсько-молдавських відносин. Позбавлений сентиментальності, що базується насамперед на національних інтересах.
Зберігається загроза придністровського врегулювання за кремлівським варіанту і перенесення її на український ґрунт? Нехай навіть і з відстрочкою, але зберігається.
Складно передбачити результати майбутніх дострокових виборів. Переможуть соціалісти, яку роль зіграє Ренато Вусатий, зможе ACUM конвертувати в результат свою участь у перемозі над Плахотнюком? Це поки невідомо. Одне ясно - Київ не зможе вплинути на результати виборів і тому зобов'язаний тримати руку на пульсі. Йому є що запропонувати Кишиневу - від продовження практики створення спільних постів на українсько-молдовському кордоні до співпраці в життєво важливою для обох країн сфері енергетики. Головне - менше романтики, більше прагматизму.
