Між двох світів. Коли Кім усіх переграє
Зрозуміти, чому візит південнокорейського президента Мун Чже Іна до Кім Чен Ина в Пхеньян назвали "знаковим", можна, лише подивившись на те, що цьому передувало візиту. Інакше розповідь буде схожий на фільм про зомбі-апокаліпсис, запущений з середини: начебто й зрозуміло, хто з ким і навіщо б'ється, але як же вони дійшли до життя такого?
Закон відносності по-корейськи
Вони очевидні. По-перше, династія Кімів хоче вижити. "Династія" - не тільки сам Ин і його оточення, але ще й безліч людей, вдало вмонтованих в систему і не бажають змін, оскільки вони не зможуть жити при іншому порядку. У КНДР живе чимало людей, хоча і перебувають далеко за межами близького кола Кімів, але не бажають зламу існуючої системи, а прагнуть лише поліпшити своє становище. За це йде і боротьба у верхах, де в останні роки військову еліту тіснять партійні чиновники і технократи.
Одночасно влада все більше концентрується безпосередньо в руках Кім Чен Ина. І хоча така концентрація говорить про наростання кризи режиму, він зовсім не обов'язково закінчиться його обваленням. Більше того, такий розвиток подій викликає цілком виправдані побоювання у зовнішньому світі.
Гуманітарна катастрофа з мільйонами біженців, неконтрольоване поширення небезпечних матеріалів і технологій, включаючи ракетно-ядерні, поява на глобальному чорному ринку величезних запасів зброї за викидними цінами і вербування міжнародними терористичними структурами вчених - ось лише найбільш очевидні ризики такого сценарію. Так що неважко зрозуміти, чому ні сусіди, ні США, ні світова спільнота в цілому в аварію Кіма не зацікавлені. Для аналогії можна згадати, як адміністрація Джорджа Буша намагалася запобігти розпад СРСР - з тих же, по суті, міркувань.
Але, по-друге, незважаючи на прагнення режиму до виживання і небажання ззовні його журити, інтереси сторін, зрозуміло, ніяк не збігаються: якщо перша звикла вважати дозволеним грати без правил, друга не шкодує зусиль примусити її правила дотримуватися. Але капітуляція перед таким примусом суперечить ідеології чучхе і тим самим являє собою екзистенційну загрозу для режиму. Це очевидний позиційний кут, який залишав сторонам вкрай вузький простір для маневру, по суті сводимое до перманентного підвищення ставок у стилістиці "нові випробування/загрози-нові санкції" і тимчасовим передышкам, обумовленим, як правило, необхідністю накопичення ресурсів і освоєння технологій, з одного боку, і електоральної циклічністю - з іншого.
Третім фактором традиційно є те обставина, що, хоча абсолютно всі зовнішні гравці зацікавлені в нав'язуванні Пхеньяну гри за правилами, конфлікти інтересів завжди залишали режиму Кімів коли велике, а коли просто достатній простір для маневру. У кінцевому рахунку це дозволило Ину перехопити ініціативу (хоча фундамент для цього був закладений ще його батьком), спираючись на явні успіхи ракетно-ядерної програми, нехай і обумовлені допомогою РФ, шаблонно і недалекоглядно застосовує стратегію рекетира - створити або загострити кризу, а потім запропонувати допомогу в її вирішенні.
В результаті Кім "всіх переграв", отримавши від Москви бажане і фактично пославши подалі до наступного разу. Який, може бути, і не за горами. Але червневий вояж глави російського Мзс Сергія Лаврова у Пхеньян і навіть домовленість про саміті з Володимиром Путіним не повинні вводити в оману: місце Москви в корейських справах, вона не займає - його їй відводять.
Кім, варто відзначити, чудово розіграв сценарій "мавпа з гранатою". Цілком переконливі демонстрації ядерного потенціалу та успіхів програм створення міжконтинентальних балістичних ракет, здатних дістати континентальну територію США, забезпечили йому непогану страховку. "Одеська" теорія відносності "три волосини на голові (читай - боєготові ракети в арсеналі) - занадто мало, але три волосини в супі (читай - ракети, діставшись до цілей) - занадто багато" спрацювала непогано. Настільки, що Дональд Трамп, який почав своє президентство з дуже войовничих обіцянок, врешті-решт вирішив повністю переглянути підхід до північнокорейської проблеми. Незважаючи, зауважимо, на потужний опір і "глибокого держави", звично який ставив на економічне удушення, і Пентагону, що виступає категорично проти зливу стратегічних партнерів. До яких сливам відносяться, зокрема, відмова від спільних з ЗС РК маневрів і курс на "монетизацію" союзництва з Сеулом і Токіо. Це незгоду, до речі, недавно називалося в числі причин ймовірної відставки міністра оборони США Джеймса Мэттиса.
Але Трамп все ж ризикнув. І хоча відбулася з його ініціативи сінгапурський саміт з Кімом завершився, по суті, нічим, він вже сам по собі став першою "великий угодою", які так любить американський президент. "Позиційна війна" змінилася "маневреним перемир'ям" - причому на двох. Всі наступні події є наслідком цієї нової реальності. В тому числі і серія зустрічей Кім Чен Ина з південнокорейським президентом Мун Чже Іном. І тільки завершився візит останнього в Пхеньян - аж ніяк не виняток. Хоча він виглядає спробою реанімації політики "сонячного тепла", йдеться в цей раз йде вже не про "нормалізацію відносин" та "співіснування", а межкорейском діалозі під патронатом США. Більше в цей міжсобойчик, схоже, пускати нікого не збираються. І це принциповий момент.
Реальність і можливість
За підсумками переговорів Муна з Кімом по новинним стрічкам розливається радість: РК і КНДР підписали угоду у військовій області. Трамп уже назвав його вражаючим - ну, як же, Кім Чен Ин дозволить проводити інспекції на ядерних об'єктах і навіть готовий закрити ядерний полігон і стартовий майданчик у присутності міжнародних експертів. А ще РК і КНДР мають намір подати спільну заявку на проведення Олімпійських ігор 2032 р., причому єдині команди двох країн зможуть взяти участь в Іграх 2020 р. в Токіо.
Що ж за всім цим ховається реального? Нічого.
КНДР готова закрити ключовий ядерний реактор у йонбені не просто так, а тільки "якщо США зроблять відповідні заходи", тобто Кім чекає першого кроку від Вашингтона. Ще КНДР закриває ракетний полігон Тончангри, але він їй просто не потрібен, вона вже виробляє ракети, які випробувала на цьому полігоні. А полігон Магунпо їй потрібен, і його ніхто закривати не збирається. Не розкрило керівництво КНДР і інформацію щодо кількості наявних ядерних зарядів, ракет, наявності хімічної і біологічної зброї та списку об'єктів стратегічного призначення. Ну а про права людини взагалі ніхто і не згадав.
Отже, нічого реального в ході переговорів не досягнуто. Всі розмови про успіхи - на користь бідних, точніше, дурних і вірять теленовостям. Муну просто по-сусідськи зробили особистий подарунок - дали привезти додому перемогу, яка йому дуже потрібна, оскільки ситуація в економіці РК зараз не дуже. Але Кім при цьому не образив і себе, він теж пропіарився, представивши на весь світ КНДР нормальною країною, з якої ведуть переговори і навіть знаходять компроміси.
Загалом, повторення сінгапурського саміту - тільки в трохи меншому масштабі і з трохи більшою конкретикою. Все як зазвичай.
Однак за всім цим ховається можливість. Тут варто відзначити блискавичну реакцію на міжкорейський саміт Вашингтона. Не встиг Ін повернутися в Сеул, як держсекретар Майк Помпео заявив про готовність США "негайно розпочати переговори з КНДР про зміну формату двосторонніх відносин" і запропонував міністрові закордонних справ КНДР Лі Ен Хо зустрітися наступного тижня на полях Генасамблеї ООН. Таким чином, задається новий тренд: взаємний шантаж змінюється взаємним торгом. Зрозуміло, не обійдеться без обману та хитрощів, але зараз усі сторони зацікавлені у швидкій демонстрації результату.
У Трампа на носі вибори і, м'яко кажучи, нелояльний істеблішмент. У Іна - незадоволені економічною ситуацією виборці і союзник, норовить, "оптимізуючи" військові витрати, скоротити свою присутність в регіоні і досить непрозоро натякає, що проблеми корейців шерифа не особливо хвилюють. Що до Кіма, то його можливості продовжувати розмахувати ядерної кийком обмежені якраз фактом її наявності.
Адже, як кажуть, якщо хтось погрожує вбити - повірте, особливо якщо у нього є така можливість. Крім того, занадто велика, хоч і вимушена концентрація влади загрожує режиму внутрішньої дестабілізацією. А для скидання напруги потрібні гроші. Тобто реформи і хоча б пом'якшення санкцій.
При таких розкладах навіть видимість розрядки цілком може виконувати роль власне розрядки. Тим більше що відсутність довіри у трикутнику Пхеньян-Сеул-Вашингтон відкотитися на вихідні позиції буде нескладно.
А поки на Корейському півострові й навколо вибудовується новий баланс сил. З одного боку, американсько-південнокорейський військовий альянс за Трампа тріщить по швах. Але з іншого - США дуже послідовно обрізають старшим партнерам Кіма, Росії і Китаю, простір для економічного маневру, в тому числі - удосконалюючи санкционную систему в рамках ООН. І показово ловлячи за руку тих, хто її саботує. Як це, зокрема, зробила посол США Ніккі Хейлі з Росією на засіданні Радбезу 14 вересня. Вона звинуватила Москву у спробах відредагувати звіт незалежної комісії про порушення санкційного режиму (у звіті, до речі, говорилося, що Пхеньян не згорнув свою ракетно-ядерну програму і порушує режим експортних санкцій). Днем пізніше ці звинувачення повторив і Майк Помпео. А тим часом Вашингтон додав "північнокорейський список" російську і китайську компанії, засновані громадянином КНДР. Обидві компанії звинуватили в незаконному виведенні коштів в Північну Корею.
Втім, це випадковість - рахунок подібним компаніям йде на сотні. Головне, що санкційна політика відносно Пхеньяну послідовно пов'язується і з не пов'язаними безпосередньо з КНДР санкціями проти патронують йому Москви і Пекіна, створюючи свого роду єдиний комплекс стримування. Будь то торгові обмеження проти Китаю або комплекс спрямованих проти Росії заходів за агресію проти України, втручання у виборчий процес і хімічні атаки - все це в кінцевому рахунку схлопывает ресурсну базу КНДР.
Не Кімом єдиним
Зрозуміло, справа не в Північній Кореї. Справа в РФ з КНР - яскравих прикладах того, як неузгодженість між технологічним і соціальним породжує неприємні режими з великими можливостями. Тут доречно згадати, що технічний і науковий доробок Третього рейху, правда, його власний, а не ввізного, переможці використовували 60 років, але у Другій світовій війні, розв'язаної Гітлером, загинуло близько ста мільйонів чоловік.
Так от, хоча Китаю Сі Цзіньпіна - аж ніяк не Німеччина Гітлера, але і від його зростання у групі розвинених країн виникають проблеми. Мало того, що китайські технології випереджають соціальний розвиток КНР, так це розвиток йде не так, як ішло в групі розвинених країн. Позначається різниця культур, і в Китаї виникають відносини, багато аспектів яких при погляді на них з боку викликають переляк.
До того ж у групі розвинених країн є і власні кризи, а економічне зростання Китаю сильно впливає на ситуацію у всьому світі, і не завжди, з точки зору розвинених країн, сприятливо.
Іншими словами, між Заходом і Китаєм, який сьогодні став фактично третім, перехідним світом, не західним і не антизахідних в тому сенсі, в якому це можна сказати про Росію, складаються непрості стосунки. В тому числі і з США, з якими у Китаю за фактом йде економічна війна. Не суть важливо, хто її почав, Трамп або не Трамп, - у будь-якому випадку її викликали об'єктивно сформовані причини. І з Японією теж усе непросто - у Токіо побоюються союзу Китаю і Росії, китайських баз на штучних островах, спорів за шельф і зони лову риби і багато чого іншого. І в такій складній ситуації Китай воліє мати на руках джокер у вигляді Кіма, здатного своєю витівкою відвернути увагу від якихось подій або взагалі змішати всі карти в регіоні.
Ну а Росія сьогодні - світовий центр тероризму та дестабілізації. Вона увійшла в цю роль не від хорошого життя, а з-за нездатності до розвитку, що випливає з вичерпання російського проекту. Аналіз цієї безнадійності залишимо до іншого разу, але загальний підсумок такий: Росія може зберігатися в нинішньому вигляді, тільки створюючи хаос навколо себе і порушуючи загальноприйняті правила. Вона деградує, стаючи все більш схожою на КНДР. Але оскільки до рівня КНДР вона ще не дійшла, їй теж потрібен джокер в особі Кіма. Ось чому Росія надала Киму ядерні і ракетні технології. І навіть готові компоненти, включаючи двигуни в зборі.
Гроші та плани
Загалом, незважаючи на близький контакт адміністрації Трампа з Кімом, проблема КНДР виведена зі списку окремих проблем, оскільки окремо вона виявилася нерозв'язна. І зараз у Вашингтоні намагаються створити ситуацію, коли Москві і Пекіну стане дуже невигідно підтримувати Пхеньян.
Для них це не дуже приємна новина - вона позбавляє їх звичного засоби шантажу, а Китай - ще й буферної зони між ним і американським союзником РК. У відповідь Москва і Пекін, і Пхеньян намагаються утримати США в звичному полі, "піймавши" їх за Японію. Трамп парирує це, намагаючись - в буквальному сенсі - капіталізувати підтримку Японії з боку США, що викликає протести в Токіо, оскільки не може замінити американського військового парасольки.
Але робити нічого, і японські військові запросили на 2019 р. рекордний бюджет в 5,3 трлн ієн (близько $48 млрд). Якщо бюджет буде затверджений, це стане сьомим збільшенням оборонного бюджету за час прем'єрства Сіндзо Абе, який очолює уряд з 2012 р. і, судячи з усього, має намір очолювати і далі. Мінфін, звичайно, постарається урізати витрати, але непередбачуваність США як союзника і боязнь війни за участю Китаю, в яку можуть заманити і грає з вогнем Росію, ставить інтереси армії на перше місце.
І, нарешті, про плани Кіма. Вірити в його добронамеренность підстав, зрозуміло, немає. Але для "розмови на рівних" йому потрібно встигнути розгорнути на наявній базі від 20 до 60 боєздатних зарядів, велика частина яких могла б досягти території США. Для того ресурсу, яким він володіє, це практично межа. Притому Киму потрібно поквапитися і встигнути до 2020 р., оскільки завдяки тиску США обстановка змінюється не на його користь, і з боку Росії технічна підтримка буде знижуватися.
Після реалізації цієї програми Росія для Кіма буде вже нецікава через вичерпання технологічного потенціалу. А оскільки для Китаю Кім все ж занадто одіозний та інших союзників у нього не видно, то після 2020-2025 рр. можна прогнозувати деяке розмивання режиму в Пхеньяні. Природно, що Кіми при цьому мають намір зберегтися при владі і продовжити маневрувати між двох світів. На цю поки ще віддалену перспективу і націлені нинішні угоди з РК з точки зору інтересів КНДР.
При цьому навіть якщо він все-таки вирішить приміряти реноме північнокорейського "Горбачова" і вирішить-таки зіграти в денуклеаризацію півострова, нарощування арсеналу в ході підготовки до неї виглядає цілком логічно: чим більше боєголовок - тим сильніше переговорна позиція і тим більше за них можна буде виторгувати. У Вашингтоні це теж розуміють, як і те, що час працює проти Пхеньяну, і проти Москви з Пекіном. Тож ми станемо свідками ще не однієї інформаційної бомби, що свідчить і про нові прориви у відносинах, і про нові санкції. Причому ця гра буде націлена одночасно і на подальше "відколюванню" Кіма від його спонсорів, і на примус до пристойності вже їх.
