Піти, щоб залишитися. Меркель в пошуку німецького Макрона
Важко не побачити символізму в тому, що заява Ангели Меркель про намір не висувати свою кандидатуру на посаду лідера Християнсько-Демократичного союзу (ХДС) і відмову від участі в нових виборах навіть в ролі кандидата в рядові члени Бундестагу майже збіглося з її візитом до Києва. Адже на своєму посту канцлера Німеччини Меркель пересиділа вже трьох українських президентів, і нинішній може виявитися четвертим.
Не чекайте швидкого результату
Модель європейської інтеграції нашої країни та її статус у континентальній політиці багато в чому продиктовані Берліном (так, при Джорджі Буші-молодшому Німеччина закрила Україні дорогу в НАТО, а при Бараку Обамі українське питання було того ж Берліну делегований - про орієнтацію Києва на США чи Німеччину ще кілька років тому точилися нескінченні дискусії). Ключовим викликом європейській зовнішньоекономічної політики є сьогодні питання "Північного потоку-2", що будується з Росії до Німеччини по дну Балтійського моря.
Іншими словами, як нинішній Євросоюз, так і система його відносин з Україною в чому є проектом Ангели Меркель. Її передбачуваний догляд вносить нестабільність у всі сфери асоційованої з нею політики як у Німеччині, так і в Європі. Але спочатку звернемося до нотці ймовірності і самої Німеччини - quo vadis?
Чого точно не треба робити - так це очікувати, що Ангела Меркель ось так просто візьме і покине свій пост, коли і якщо з'їзд ХДС обере нового лідера на грудневому з'їзді. Адже вона заявила, що не буде балотуватися, а зовсім не про те, що здасть кермо правління нового керівника партії. Та й не так-то це просто зробити. Тим більше, що наступні вибори до Бундестагу відбудуться лише влітку-восени 2021 р.
Тому варто звернути увагу на те, що різноманітні фракції у складі ХДС можуть просто-напросто пересваритися і взагалі нікого не вибрати. Протиріччя у партії - особливо після провальної серії земельних виборів - досягли крайньої точки. Перемога центристів - йдеться у даному випадку про секретаря партії Аннегрет Крамп-Карренбауэр - аж ніяк не гарантована. Глава моз Йенс Шпан тягне партію вліво, а колишній лідер фракції християнських демократів у Бундестазі Фрідріх Мерц - вправо. Навряд чи, звичайно, партія розвалиться - в заснованої на компромісах і помірності німецькій політиці це велика рідкість, але її скромні результати на земельних виборах не можуть не породжувати подібних побоювань. Тому не можна виключати ситуації, при якій Меркель вмовлять залишитися ще на якийсь час.
Крім того, Ангела Меркель має повне право не залишати поста канцлера. Передача його разом з постом партійного голови - щось на зразок хорошого тону, але зовсім не писане правило. Можливо, те, що вона пропонує, лише розподіл влади та освіження партійного керівництва в силу деградації популярності ХДС, а зовсім не варіант з відставкою.
Інша справа, що давній її опонент Мерц точно зажадає синхронності в заміні першої фігури німецької політики, але саме це може втримати партію від того, щоб довірити лідерство саме йому. Сама Меркель отримала певний імунітет, відмовившись від претензій на партійне керівництво (зараз) і прем'єрство (потім). Так що спрямована проти неї критика - приміром, закиди в зайвому владолюбстві - буде про цей імунітет розбиватися. А самому ХДС буде вкрай непросто вийти з-під впливу Меркель, адже дуже мало хто з помітних християнських демократів з'явилися на авансцені великої німецької політики раніше її.
Залишити як є
Перспектива відходу Меркель з поста канцлера може підштовхнути партнерів ХДС по владі, соціал-демократів, вимагати перевиборів, елементарно розваливши нинішню коаліцію. Адже вони створювали її саме з Меркель (а не з кимось із нинішніх претендентів на її місце) у рамках детально виписаних умов. Заснування у есдеків для цього будуть залізні - виборці ХДС/ХСС проголосували за партію Меркель, а виборці СДПН - за широку коаліцію з партією Меркель.
Правда, з одного боку, есдекам самим невигідно йти на дострокові вибори. Їх результати гірше, ніж у ХДС, виразних відмінностей від консерваторів після багатьох років широких коаліцій у них мало, та і в цілому пакет пропозицій соціалістів у сучасній Німеччині та Західній Європі давно показав дно. З іншого боку, ліві могли б ризикнути і, скориставшись тим, що тінь Меркель перестане тяжіти над ними. Однак для такої гри есдекам необхідна політична сміливість, а вони в такий не помічені. Варто згадати скандально-коротке лідерство в СДПН Мартіна Шульца.
У той же час різкі кроки не влаштовують сьогодні і союзника по блоку ХДС, християнських соціалістів (ХСС), тільки що де-факто програли вибори у своїй Баварії, незважаючи на загравання з украй правою риторикою. Вони, правда, давно до цього йшли, тому звинувачувати Меркель у нинішньому становищі цієї партії було б несправедливо. Але чи зможе ХСС (фракція-то у них в Бундестазі окрема) спрацюватися з будь-яким новим лідером "старших братів" - сказати важко, особливо, якщо переможе лівий фланг. Так що баварці цілком можуть вважати меншим злом потерпіти до 2021 р.
Ситуація, що склалася найбільше влаштовує, головним чином, "зелених". Земельні вибори показали, що вони того й гляди візьмуть планку в 20%, що переведе їх з другої політичної ліги в першу. "Зелені" за минулі десять-дванадцять років стали всеїдні - в різних земельних урядах вони формують уряду як з лівими, так і з правими, так і взагалі володіють найсучаснішою порядком денним (порядок "Альтернативи для Німеччини" популярна, але не сучасна).
Їх влаштує як формування нового уряду, "різнобарвного", без есдеків, але з вільними демократами, так і з есдеками і вільними демократами, а іншого - перевибори, на яких вони явно візьмуть більше місць, перетягнувши лівий фланг виборців ХДС.
Точно так само перевибори влаштували б вільних демократів, хоча в їх випадку ризиків більше - всі минулі цикли вони втрачали свою електоральну базу. Тому тепер вони кажуть, мовляв, давайте перебудуємо коаліцію. Нехай без есдеків. Може бути, в цей раз вдасться домовитися з "зеленими" (вибори показують, що виборець не сприймає ліву риторику на користь міграції - "зелені" і самі розуміють, що її слід "висушити"). Есдеки вперше підуть в опозицію, а правити буде коаліція "світлофора", або "Ямайки" (неформальні назви зумовлені партійними кольорами). Принаймні, досидівши нинішню каденцію без перевиборів.
Адже, крім екзотичних екстремістів з АдГ, дострокові вибори за великим рахунком нікому не вигідні. Сам факт їх оголошення зіграє на користь цієї сили, представленої після недавніх виборів в Гессені у всіх земельних парламентах, а німецьку політичну систему зрушить до четырехпартийному дизайну, де у кожного "акціонера" в сейфі буде по 20% голосів німців.
Причому, оскільки "зелені" правішають, новий лідер ХДС (такий як Мерц) може підштовхнути їх ще далі вправо. Тоді коаліцію можна буде перебудувати і без есдеків, і без Меркель. А це потягне на справжню політичну революцію. Але поки спокійніше всім з Меркель, тому що вона виступає гарантом запобігання дострокових виборів і взагалі будь турбулентності.
Французький зразок
Нарешті, очевидно, що нинішній статус-кво рельєфно позначає криза партійної системи Німеччини, в якій дуже довго не пускали в уряд треті партії, обґрунтовано чи ні тавруючи їх "радикальними", а тепер за них голосує близько половини виборців, і що робити - незрозуміло. Утримувати "на соплях" нинішню конструкцію стає складно, а відмовитися від неї - страшно.
Зазначимо, що у Франції з подібної ситуації політичний клас почав виходити (начебто) при Еммануеле Макроне, коли на основі старих центристських партій, лівих і правих, з'явився новий рух навколо кандидатури нинішнього президента. Але французька система більш рухлива і лидероцентрична, ніж німецька. Проте в найближчому майбутньому, схоже, варто очікувати появи нових партій на старій електоральної бази. Це станеться, якщо протиріччя розірвуть ХДС і СДПН, і, таким чином, всі основні політичні сили опиняться в рівних умовах.
Що тоді станеться з німецькою зовнішньою політикою? Можливо, вона навіть оздоровиться.
Адже, нагадаємо, що взагалі-то серйозний діалог з Путіним підтримувала саме Меркель (ось і в Києві вона заявила про своє "менш критичному ставленні до проекту СП-2). Однак не сильно помітно, щоб її можливі наступники симпатизували Путіну (на відміну, до речі, від деяких корисливих "вільних демократів"). Мерц - європейський трампист, Шпан - очевидний прогресист, а Крамп-Карренбауэр продовжить важку для Росії, хоч і нервову для Східної Європи лінію Меркель. Це якщо Ангела взагалі поступиться керівництво кабінетом міністрів.
Звідси мораль - не варто робити поспішних висновків. Трансформація німецької партійної системи тільки починається. І шанси на те, що Берлін повернеться до повноцінного альянсу з Вашингтоном часів холодної війни, як і шанси на те, що Німеччина стане претендувати на статус полюса і збалансовані відносини з іншими великими державами, на даний момент є рівними за ймовірністю.
