Лобіст з темної сторони. Що зробить з нашої ГТС міністр енергетики США Ден Бруйетт
Після поспішного виведення військ з Сирії - треба сказати, недалеко, в Іраку, куди Кремль теж, за деякими відомостями, вже вербує найманців, - Трамп, як водиться, зробив крок назад і відправив бронетехніку охороняти нафтові родовища. Здавалося б, навіщо це президенту, який пишається оновленої енергетичної незалежності США, нехай навіть це не зовсім його заслуга? Мабуть, справа в недавньому іранському обстріл з території Іраку (частково замаскованому під справа рук єменських партизанів) саудівських розробок, ефект від якого ще не зовсім подолана. Білий дім остаточно заплутався у своїй близькосхідній лінії, як і в багатьох інших сферах зовнішньої політики, суттєвим компонентом якої є енергетична політика.
Перрі зіскочив
Як на зло, в середині жовтня покинув свій пост переслідуваний перспективою залучення до процесу імпічменту, причому відразу за двома епізодами - посередництва між Трампом і Зеленським і потенційного тиску на "Нафтогаз України", міністр енергетики США Рік Перрі. Про те, що він піде у відставку, ще на початку жовтня повідомило видання Politico. І хоча сам Перрі спочатку заперечував, що незабаром покине пост, 17 жовтня він все ж повідомив Трампа про свій відхід "до кінця року".
За словами Перрі, він особисто просив Трампа поговорити з Зеленським, щоб упевнитися в тому, що Київ робить кроки по боротьбі з корупцією. Міністр стверджує, що спочатку президент не хотів дзвонити Зеленському. Але все це лірика. За відставкою Перрі варто його особистий зважений розрахунок. Справа в тому, що, крім іншого, Перрі - політик, що пройшов всю американську партійну і посадову ієрархію і увійшов в історію тим, що тричі поспіль перемагав на виборах губернатора Техасу, причому провів на посаді рекордних 14 років.
Тому у нього хороший нюх, і він вирішив вчасно зіскочити, так як цілком може пройти від свого штату в Сенат на пару з Тедом Крузом. Тим більше що прийдешні через рік вибори для нинішнього покоління відомих республіканців не просто стануть об'єктивно останніми, але і будуть розігруватися за сценарієм "пан або пропав".
Разом з тим, тепло попрощавшись з Перрі - своїм колишнім суперником, а потім союзником у дні президентської кампанії, президент Трамп довго не думав і 18 жовтня повідомив про те, що знайдена заміна. "З радістю номинирую Дена Бруйетта на посаду голови міністерства енергетики. Його досвід у цій сфері унікальний. Справжній професіонал. Я не сумніваюся, що він відмінно зробить свою роботу", - заявив Трамп.
Експертне співтовариство вже звикло до того, що всіх своїх призначенців Трамп оголошує великими професіоналами, а потім проганяє з прокльонами, ляскаючи дверима Білого дому зсередини. Тому в даному випадку, а в особливості з урахуванням зростаючого, причому вже при третьому українському президентові поспіль, українсько-американського співробітництва в сфері енергетики, слід уважніше подивитися, хто такий Ден Бруйетт. Але відразу проміжний висновок - лава запасних у Трампа скоротилася до межі, і публічних політиків він вже точно не збирається залучати в свою адміністрацію. Правда, при цьому президент в рамках набирає обертів гонки переслідує дещо інші цілі.
Людина з Луїзіани
Уродженцю штату Луїзіана Дену Бруйетту 57 років. У 1987-1997 рр. він працював в якості помічника і потім начальника апарату на (тоді) республіканця Білла Таузина, який був членом Палати представників від третього округи Луїзіани. Що, як виявиться нижче, є ключовим фактом його кар'єрних біографії. Пізніше став старшим віце-президентом R. Duffy Wall&Associates, а в 2001 р. вперше потрапив на роботу в міненерго - в якості помічника міністра з міжурядовими та парламентських питань (вказує на те, що Бруйетт - людина клану Бушів, на який Трамп все більше змушений покладатися, незважаючи на взаємну неприязнь).
Далі, з 2004 по 2006 р. Бруйетт був віце-президентом корпорації Ford (іншими словами, вигідно конвертував посаду). Потім він очолював відділ держполітики в Автомобільній асоціації США (USAA), яка пропонує страхові та фінансові послуги ветеранам. У 2013-2016 рр. був членом ради з мінералів та енергії штату Луїзіана. А в квітні 2017-го Трамп висунув Бруйетта на посаду заступника міністра енергетики США. Тобто на цій посаді він протримався 2,5 року, що за мірками нинішньої адміністрації вражає.
Звідси можна зробити три висновки. Перший - Трамп почав довіряти тільки вузькому колу більш-менш спрацювали з ним людей, а це ті люди, які не говорять "ні". Другий - президент, при всьому недовіру до партії, шукає компроміси з традиційними групами впливу в ній. І третій - він став ще більше спиратися на професійних лобістів, причому зі специфічною репутацією, і, швидше за все, йому потрібна підтримка в Луїзіані. Справа в тому, що Бруйетт і справді може організувати цю підтримку, а що стосується особливостей "південного" лобізму, то тут вкрай примітний кар'єрний шлях його патрона і багаторічного начальника, 76-річного Білла Таузина.
Білл Таузин, каджун, тобто французький креол за походженням, - особистість в Америці досить відома. Плоть від плоті штату - де народився, там і вчився, і далеко від Луїзіани не відходив, в тому числі працюючи на федеральному рівні (втім, Вашингтон теж вважається містом південним). Під час навчання на юрфаці університету Луїзіани він служив помічником члена сенату штату. Політичну кар'єру розпочав у 1972 р., будучи обраним до Палати представників штату Луїзіана, і відсидів чотири повних терміну як демократа.
У 1979 р. Девід Трин, перший конгресмен-республіканець з Луїзіани після Реконструкції, був обраний першим губернатором-республіканцем за більш ніж сторіччя. Таузин, все ще як демократа, виграв довибори по його округу, підступно перегравши таких же демократів, які перейшли до табору республіканців.
Протягом п'ятнадцяти років Таузин був одним з найбільш консервативних демократів у Палаті представників Сполучених Штатів - настільки, що навіть ставши заступником координатора більшості, він був ізольований партією і просив час для виступів у республіканців.
У 1987 р. Таузин невдало балотувався на пост губернатора Луїзіани, а в 1994-му, коли демократи втратили контроль над Конгресом, став розкольником - в 1995 р. Таузин сам перейшов до республіканцям і заявив, що в Демпартії консерваторів більше не терплять. Ці маневри надзвичайно нагадують еволюцію симпатій самого Дональда Трампа, не кажучи вже про те, що виставляють Таузина досить безпринципним політиком (а разом з ним в цей час вже ріс нинішній міністр енергетики Ден Бруйетт, якщо його, звичайно, затвердить Сенат).
Незабаром Таузин знову став заступником координатора більшості, ставши першим в історії конгресменом, який був частиною керівництва обох партій в Палаті представників. Незважаючи ні на що, Таузин залишався популярним будинку. Він був переобраний ще 12 разів, в дев'яти випадках - без помітної конкуренції. І знову увагу - з 2001 по 2004 р. Таузин очолював комітет Конгресу по енергетиці та торгівлі, тоді і добудувавши Дена Бруйетта в профільне міністерство. А втомившись від публічної політики, луизианец увійшов в історію з трюком, добре знайомим в наших палестинах: висунув замість себе по округу сина, повного тезку, і той програв всього полутысячу голосів.
Не гумористи
Однак при цьому Біллі Таузин і його права рука Ден Бруйетт - зовсім не гумористи, а дуже чіпкі корпоративні лобісти з темної сторони Місяця.
Це стає ясно як з набору успішних законодавчих ініціатив Таузина, так і з його наступної поведінки. Він просунув діючі досі закони про природному газі, авіалініях, вантажних перевезеннях та дерегуляції ринку електроенергії, телекомунікації, кабелях, захисту екології і судового розгляду в сфері приватних цінних паперів. Причому вмів пробивати закони навіть крізь президентське вето.
А у федеральну політичну історію Таузин увійшов рідкісних фінтом.Так, в січні 2005 р., на наступний день після закінчення строку його повноважень у Конгресі, він почав працювати в якості голови Асоціації фармацевтичних досліджень і виробників Америки (PhRMA). Це потужна лобістська група для фармацевтичних компаній, де екс-конгресмен став отримувати $2 млн на рік. До завершення контракту Таузин заробив у фармацевтів ціле стан - і ось чому.
За два місяці до виходу у відставку з поста голови комітету з енергетики і комерції США, який курирує фармацевтичну промисловість, Таузин зіграв ключову роль у проходженні через Конгрес законопроекту про ліки, що відпускаються за рецептом Medicare.
Демократи заявили, що цей законопроект був прийнятий виключно в інтересах корпорацій, оскільки він забороняв уряду вести переговори про зниження цін на ліки і забороняв імпорт ідентичних, більш дешевих ліків з Канади та інших країн. Агентство у справах ветеранів, яке могло окремо домовлятися про ціни на ліки, платило набагато менше, ніж по Medicare.
Скандальний законопроект був прийнятий на екстреному засіданні Конгресу в три години ночі під сильним тиском з боку фармацевтичних компаній. Згодом, будучи главою PhRMA, Таузин був ключовою фігурою у переговорах з реформи охорони здоров'я 2009 р., забезпечивши підтримку фармацевтичної промисловості на користь президента Обами і сенаторів. Ставши самим високооплачуваним лобістом у сфері охорони здоров'я, в даний час Таузин входить у раду директорів Louisiana Healthcare Group.
Крім того, він прославився тим, що розхвалив книгу великого шахрая Джерома Шнайдера "Повне керівництво по офшорним грошовим притулкам", назвавши її серйозним претендентом на кращу книгу з офшорного банківського справі, яку коли-небудь бачив (коли Шнайдер відправився у в'язницю, співробітники Таузина називали цю заяву дурістю - але не він сам). Що робить з Білла Таузина не тільки персонажа детективних романів Джона Грішема, але і абсолютно автентичного прихильника Трампа і впливова особа у справі президентської боротьби за повну свободу від пристойності. Яка, звичайно, може завершитися через рік, але лобістська прошарок в істеблішменті США точно нікуди не подінеться.
Тепер же - а враховуючи роботу в адміністрації Буша і стійкість в республіканському Білому домі, сумнівів затвердження сенаторами спадкоємця Таузина Дена Бруйетта мало - на міністерство енергетики приходить такий функціонер, для якого горезвісне quid pro quo в порядку речей. Це не політик Рік Перрі з далекосяжними геополітичними планами - тому його українським колегам доведеться тримати з ним вухо гостро.
Це по-перше, а по-друге - питання про часткову приватизацію ГТС рано знімати з порядку денного, адже треба щось протиставити російським пропозиціям ЄС з північного трубопроводу. Чому б українським партнером не стати американської компанії? Тим більше що Польща вже отримала ключове - датське - дозвіл на прокладання газопроводу з Норвегії, а в наступному році Росії європейський ринок газу вже не втримати. Але мова в українському випадку може йти і про повернення до тематики сланцевого газу, про що набрав хід співпрацю в галузі ядерної енергетики, а також про закупівлі вугілля і про вже прийшли в сектор альтернативних джерел енергії американських інвестиціях.
Єдине - хочеться вірити, з прицілом на по-справжньому важливі проекти для забезпечення української енергетичної незалежності, в те, що історія з іспанським лижним інструктором не повториться. Тому що Ден Бруйетт теж не ликом шитий і може подарувати нинішнім і потенційним українським партнерам улюблений бестселер свого політичного покровителя.
