Сірий кардинал Білого дому. Хто потурає Трампу у зовнішньополітичних провалів
Не можна сказати, що відставка Джона Роберта Болтона з посади радника з національної безпеки президента США (наш аналог - секретар РНБОУ) стала такою вже несподіванкою. Він провів на посаді рік і п'ять місяців, що для адміністрації 45-го американського президента досить пристойно. При цьому підхід Дональда Трампа до кадрових питань відомий - для нього існує тільки дві думки: одна його власне, а друге - неправильне.
Питання балансу
Розбіжності Трампа з Болтоном почалися вже досить давно - посол Болтон був противником тієї капітуляції Вашингтона перед Пхеньяном, яка сталася на очах всієї міжнародної громадськості, і виступав за обмежений військовий удар або жорстку блокаду Північної Кореї. Тоді цю історію з перестрілкою з Кореї якось зам'яли - але, схоже, нового конфлікту, пов'язаного вже з Афганістаном, серце Трампа не витримало.
Втім, чинний американський лідер в принципі дуже злопам'ятний. В українському випадку ця риса проявляється не менш яскраво. Так, якщо Петру Порошенко і його оточенню Дональд Фредович не міг пробачити гру за Хілларі Клінтон, скільки б зброї або гір вугілля (а також танкерів нафти і газу) Київ б у США не купував, то Володимиру Зеленському, незважаючи на всі компліменти на адресу колеги по галузі, він не може пробачити Ігоря Коломойського.
І це при тому, що де Україна, а де ураган Доріан, так і не доползший серйозно до американських берегів, що лише підкреслило справжні мотиви відмови Трампа від поїздки до Варшави. А Болтон, перебуваючи під боком, мабуть, почав дратувати господаря Білого дому на щоденній основі, критикуючи відверто безглузді ідеї колишнього телеведучого, чий рівень дипломатичної підготовки залишився на рівні перегляду серіалу "Борат".
Ідея прямих переговорів з "Талібаном", навряд чи мали якусь іншу мету (якщо виходити з інтересів талібів), ніж виведення військ, та ще й на американській території, не кажучи вже про час, до якого вони, випадково чи ні, але виявилися приурочені - вісімнадцята річниця 9/11 - стали останньою краплею. Треба сказати, що Трамп пішов раді Болтона і скасував ці переговори або, можливо, просто переніс. Хоча від самого радника позбувся. Але ключовою причиною розбіжностей послужив, швидше за все, Іран.
Іншими словами, утворився цілий клубок протиріч, а також сторонніх факторів, які на прикладі догляду 70-річного Джона Болтона з Білого Дому і належить розмотати. Оскільки як вхід, так і вихід з цього лабіринту може визначити і подальший напрямок американської зовнішньої політики, і в якійсь мірі долю майбутніх президентських виборів в США.
Почнемо з останнього. Прийнято вважати, що зовнішня політика (або, якщо використовувати в даному випадку більш підходящий радянський штамп, - міжнародне положення) слабо або ніяк не впливають на результат виборчих перегонів в США. Однак, як і багато іншого, цей тренд змінився при Дональда Трампа. Як його власний прихід до влади, так і обставини його - і його суперниці, причому якраз у неї в меншій мірі, - президентській кампанії, вивели саме зовнішню політику Америки в топ пріоритетів політизованих мас.
Трампу і його команді вдалося переконати багатьох у тому, що дипломатія його попередників невірна, США чи не безкоштовно забезпечують безлічі інших країн безпека, приймають у себе іммігрантів і перетворилися на відкритий ринок для експорту інших держав, де створюються робочі місця.
Питання балансу американських вигод - складний, на його обговорення підуть тома. Але Трампу вдалося продати критичної групи виборців (тієї, яка раніше рідко ходила на вибори) спрощений набір забобонів і міфів у цій сфері, а після несподіваного для самої цієї команди завоювання Білого дому їй довелося виконувати цю програму. Узагальнюючи, цей курс можна охарактеризувати як "відхід Америки", її концентрацію на самій собі і в своїх інтересах, "закукливание" (якщо при цьому іншим стане краще - добре, а ні - так ні).
Виключення з цієї концепції складає тільки ізраїльський напрямок. Це мотивується, по-перше, родинними зв'язками самого Трампа, по-друге, його турботою про спонсорів і власної партійної кампанії з числа єврейської громади Нью-Йорка і, по-третє, опорою на християнських консерваторів в партії, для яких Іран виступає головною екзистенційної загрозою.
Між іншим, це забавний альянс - між обома політико-культурними напрямками в єврейському середовищі, як фундаменталістами, так і сіоністами, а також протестантською громадою в США, яка виступила засновницею американського держави, розглядаючи себе в якості "нових євреїв", а Америку в ролі землі обітованої. За межами цього тематичного блоку Трамп планував закінчити "війни Обами". Хоча до обамовским війнам можна зарахувати хіба що Лівію, закінчилася у своїй активній фазі до моменту обрання Трампа, притому що попередник як раз вивів практично весь контингент з Іраку, а від сирійського конфлікту, по суті, ухилився, як і від справжнього участі в російсько-українській війні. Але швидко казка мовиться...
Хижий Помпео
При об'єктивно поки що зберігається, незважаючи на всі зусилля Трампа, центральної ролі США в системі міжнародних відносин (або, якщо завгодно, "світового порядку"), як з самим американським присутністю у всіх куточках світу, так і з кадрами, які втілювали б абсурдну програму знищення глобальної могутності власної країни, - вийшла накладка.
Досить згадати, що першим радником з національної безпеки виявився російсько-турецький агент впливу Майкл Флінн, просочився в команду нерозбірливого Дональда завдяки багаторічним філіппікам, спрямованим проти Ірану. Тут варто не забувати, що багато в чому з цієї ж причини Трампу згодом став у нагоді і Болтон. В інших обставинах, незважаючи на свої минулі заслуги, Флінн, отчитывавшийся про свої досягнення перед російським послом Кисляком, ніколи не отримав би цю посаду.
Довго шукали президенту-дивакові і держсекретаря, і не без рекомендацій Кондолізи Райс і Роберта Гейтса цей пост отримав корпоративний бос Рекс Тіллерсон, який паралізував Держдепартамент недоречним економічним підходом, вперше застосованим персонажем Миколи Гоголя Степаном Плюшкіним. Між президентом, його оточенням першої хвилі, раніше відомих лише у світі публіцистичного андеграунду статейками в області теорії змови, попахивающими расизмом, і американським дипломатичним і розвідувальним істеблішментом розгорнулася справжня війна.
Тому, коли Трампу набрид як Тіллерсон, нездатний переконати Путіна зізнатися в тому, що той таємно допомагав Клінтон, так і зарозуміла Герберт Макмастер (провів на посаді менше 14 місяців), той змінив їх на перетворився сьогодні у ключову фігуру в Білому Домі Майка Помпео (до цього повернемося трохи нижче) і погодився побудувати міст між президентом і дипкорпусом посла Болтона.
Для цієї функції Болтон не був кращим кандидатом - з-за свого принципового радикалізму він давно був білою вороною в істеблішменті (приблизно як в Україні Роман Безсмертний). В цьому Білому домі, частково перетворився у філію мережі гольф-клубів, він залишався такий же білою вороною. Хоча деякий час Джон Болтон вдало мимикририровал, підлаштовуючись під зміни настроїв Трампа, але не зміг до кінця приховати природну інтелігентність і прагнення захищати національні інтереси США.
Втім, тут присутні і два моменту. Перший - внутрішній, а саме конкуренція з боку амбітного Майка Помпео, який, з одного боку, відновив роботу Держдепартаменту, з іншого - намагається монополізувати увагу президента Трампа. Причому небезуспішно. Саме Помпео видавив з Білого Дому практично всіх конкурентів, включаючи екс-керівника адміністрації Келлі, міністра оборони Мэттиса, свого попередника Тіллерсона і попередника Болтона Макмастера. А спільно з Джаредом Кушнером і міністром фінансів Мнучином, з яким нерідко влаштовує обіди по вихідних, остаточно затер віце-президента Пенси і розправився і з ідеологічним крилом адміністрації (вижив тільки борець з мігрантами Стівен Міллер).
Тепер жертвою інтриг Помпео, який, як видається, грає по-крупному, зберігаючи за собою можливість зістрибнути на сенатську посаду від Канзасу, упав і Болтон, вибудував альтернативну систему впливу. Помпео дратувало те, що як держсекретар, перебуваючи в іншому будинку, він став рідше бачити президента, ніж Болтон, при цьому радник проводив свою власну політику. Тому з Болтоном йде і вся його команда, і тільки керівник прес-служби Гаррет Маркіз планує отримати якусь іншу посаду в Білому Домі.
Фаворит на виліт
Доходить до смішного - поряд з радником з національної безпеки віце-президента Китом Келлогом, спеціальним представником США (з 23 серпня) з Північної Кореї Стівеном Бигуном, кандидатура Помпео теж розглядається в якості наступника Болтона. Мабуть, поєднати ці посади не представляється можливим - "а шкода", оскільки Помпео знайшов ключ до серця Трампа, а він полягає не просто в тому, щоб у всьому догоджати президенту, але і стилізувати під нього політичну діяльність.
Зовнішній нюанс: відставка Болтона може потрафити помірним політикам в Республіканській партії, в якій починають відбуватися якісь кулуарні процеси, можливо, концентруються навколо сенатора Мітта Ромні. Мабуть, внутрішній ворог чекає лише змін (а деякі вже відбуваються) в економічних показниках, щоб вжалити президента, так би мовити, з тилу. Тому на місце радника може потрапити і хтось із сірих партійних апаратників без власного обличчя - як от нинішній глава адміністрації Малвэни, якого не чути і не видно.
У більш широкому сенсі Трамп посварився з Болтоном тому, що той не вмів зображати бурхливу діяльність і ставити в центр американської зовнішньої політики нагальні інтереси президента: скажімо, зловити хайп або зірвати оплески якогось іноземця начебто філіппінського президента Дутерте. Зовнішня політика Трампа полягає у відомому в наших краях методі: наїзд - відкат - переговори - успіх.
Спочатку опоненти і партнери його сприймали всерйоз і розігрували складні диспозиції на рівні теорії ігор, але коли з'ясувалося, що нинішній президент США (попередній робив це з певного принципу, і справді дотримуючись доктрини "віддаленої гегемонії") боїться воювати і просто пускає пар, змінили своє ставлення.
По-перше, нехай і противник колективних угод, Болтон був прихильником жорстких заходів не тільки щодо Пхеньяну, але й Тегерана. Коли Трамп скасував хірургічний удар по державі аятол після збиття американського БПЛА, виставивши себе на міжнародне посміховисько, догляд радника з національної безпеки (якого тепер радо приймуть в опозиційних колах істеблішменту) став неминучим. Виявилося, Трампу потрібна угода з Іраном, вдало шантажує європейців. Яка завгодно, лише б його операція, а не Обами.
По-друге, Трамп фактично відкликав авіаносні групи від берегів Північної Кореї, прогнувшись під Кім Чен Ина, наступною метою якого, після звільнення шкідливого Болтона, є Помпео, якого, мабуть, не тільки в повідомленнях ЦТАК, але і в особистих листах до американського одному правитель Північної Кореї іменує "монстром". Тепер, думається, Трампа переконують не зливати настільки ганебно американський контингент в Афганістані - адже це посилить і Китай, і все більш залежний від нього Пакистан, а відповідно і Іран, що прямує до альянсу з ними. Китай, між тим, спокійно веде торговельну війну з Америкою і скуповує в Україні військові підприємства світового значення, тому що Трампу нічого запропонувати, крім слів.
По-третє, бухтение Трампа щодо Ердогана і Туреччини закінчилося нічим, турецький президент, прагне до регіональної гегемонії, продовжує робити все, що вважає за потрібне, як в галузі ВПК, так і в Сирії, маючи американців на увазі. Болтон, як, до щастя і Помпео, прекрасно розуміючи, що являє собою Володимир Путін, нічим не міг допомогти своєму начальникові в справі запрошення в Москву на 9 травня і "перемог" у подібному дусі.
Що стосується потенційних наступників Болтона, то ключовим зовнішньополітичним (і не тільки) персонажем в Америці на деякий час стане - і тут, схоже, без варіантів - Майк Помпео. Але і фавориту тепер слід побоюватися непогано спрацювали іноземних диктаторів, чия агентура без особливих зусиль провертає свої справи у Вашингтоні, інакше Помпео, на відміну від римського однофамільця, стане халіфом на годину. А ось іде Джону Болтону в Києві можуть лише сказати тепле спасибі за впевнену підтримку.
