ЛГБТ і роми. Як Україна відмовилася бути Європою і у що це виллється

Європейська комісія проти расизму та нетерпимості (European Commission Against Racism and Intolerance, ECRI), що діє при Раді Європи, до складу якої входять 47 осіб (по одному від кожної країни — члена РЄ), опублікувала доповідь про виконання Україною її рекомендацій трирічної давності.

Рекомендації, які були надані Комісією Києву в доповіді п'ятого циклу, опублікованому 19 вересня 2017 р., стосувалися двох питань - зміни українського законодавства для забезпечення захисту прав представників ЛГБТ-спільноти та ромів.

Сексуальна орієнтація і гендерна ідентичність

У тому доповіді ЄКРН "настійно рекомендувала" Києву включити в перший і другий пункти статті 161 Кримінального кодексу (порушення прав громадян залежно від расової, національної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками), а також в перший і третій пункти 67-ї статті (обтяжуючі обставини) як ознаки сексуальної орієнтації та ґендерної ідентичністі". І це при тому, що включення даних ознак, зокрема, у 67-ю статтю, передбачено Планом дій щодо реалізації Національної стратегії у галузі прав людини.

31 жовтня 2019 р. набрали чинності поправки до КК. Але, як наголошують у Комісії, її рекомендацій щодо статті 161 ці зміни не торкнулися. Хіба що у 67-ю включили ознака "статевої належності".

Тобто, відзначають в ЄКРН, охоплений лише гендерний аспект, але не сексуальна орієнтація і гендерна ідентичність. Загалом, цю півзахід в Комісії не оцінили і винесли вердикт: "Не відповідає рекомендації ЄКРН".

Роми

У доповіді 2017 р. Комісія також рекомендувала скасувати судові витрати у випадках, коли роми "намагаються підтвердити свою особу з метою отримання документів, що посвідчують особу".

В статті 8 закону про суднові збори передбачена відстрочка сплати таких, зменшення їх розміру або звільнення від сплати. Однак даний закон, говориться в доповіді, "не має сенсу для ромів, які намагаються підтвердити свою особистість, оскільки, як це не парадоксально, існує вимога довести неможливість сплати шляхом надання суду документальних доказів".

Ознак того, що стаття застосовувалася в таких випадках, ЄКРН не виявила. І висновок аналогічний першому - за майже три роки Україна так і не врахувала рекомендації Комісії.

Обидва питання - прав представників ЛГБТ-спільноти, ромів - в Україні, як і раніше стоять гостро. Чому, на жаль, сприяють і дії окремих осіб, які є представниками влади або мають законодавчі повноваження.

ЄКРН констатує, що за три роки з її рекомендаціями фактично нічого зроблено не було. Але це ще півбіди. Адже і до приходу Володимира Зеленського до влади, і після чиновники і політики з числа традиціоналістів (уявних або дійсних) активно загравали з консервативним українським виборцем, для якого дискримінація (за сексуальною орієнтацією, гендерною ідентичністʼю, а також сексизмом, расизмом тощо) - це норма поведінки і спосіб життя.

Традиціоналіст на традиціоналісті

Яскраво цей процес ілюструють, наприклад, хрестові походи проти гендеру тодішнього секретаря РНБО Олександра Турчинова, який під час IV Всеукраїнського форуму сім'ї 1 березня 2018 р. заявив, що термін "гендер" взагалі потрібно виключити з українського законодавства і повернутися до градації "чоловіча і жіноча стать".

Мовляв, тільки так можна розвивати повноцінну сім'ю, захистити країну від руйнування і морального занепаду. Ага, чоловік п'є і б'є дружину і дітей або дружина п'є разом з ним і на пару колотить дітей (варіацій багато і вони всім знайомі), але це повноцінна сім'я, тому що батьки розрізняються будовою анатомічно. Те, що пара з однаковими статевими ознаками, наприклад, дитині може забезпечити догляд, піклуватися про її здоров'я, одягати, розважати, розуміти і любити, зрештою, - це нікого не хвилює.

Вони суть породження зла і їх дітей на сотню метрів підпускати не можна - ось який зчитаний лейтмотив. Який нікуди не подівся.

Не так давно, наприкінці травня, це довів уповноважений президента з прав дитини Микола Кулеба, коли в своєму пості у Facebook виступив проти сурогатного материнства, порівнявши його з торгівлею дітьми.

"По суті, це - експлуатація жінки. Рабство, на яке вона погоджується з-за бідності. І ніколи б не погодилася, якби не заробіток", - написав омбудсмен.

Ну, по-перше, це узагальнення. Не можна стверджувати, що рішення стати сурогатною матір'ю жінка приймає тільки за потреби.

По-друге, демонізуючи практику сурогатного материнства, пан Кулеба зауважив, що "є випадки, коли сім'ї - фіктивні, коли "подружжям" можуть виявитися і гомосексуальні пари, і насильники".

Що, м'яко кажучи, дуже зачепило представників ЛГБТ-спільноти, активістів і правозахисників. Мало того що "гомосексуальні пари", виходить, - поганий варіант для дитини, так їх ще й поставили в один ряд з насильниками.

За свої висловлювання Кулеба піддався критиці і з боку Офісу уповноваженого ВР з прав людини Людмили Денисової, де його слова назвали "проявом" мови ворожнечі", яка "сприяє посиленню упередженого ставлення до зазначеної категорії громадян і порушує їх право на повагу честі і гідності".

Микола Кулеба після роз'яснив свою позицію, зазначивши, що такий вже Сімейний кодекс України - в ньому написано, що тільки чоловік і жінка як подружжя можуть скористатися послугами сурогатного материнства. І щоб обійти норми законодавства, створюються фіктивні шлюби і т. п., що веде до ще більших порушень закону, в тому числі - торгівлі дітьми.

Ніби й так. Але легше, правда, від цього пояснення не стало. Просто з'явилося чергове підтвердження того, що у вищих коридорах влади до ЛГБТ, як і раніше, ставляться, як до людей другого сорту, якщо взагалі не як до якогось непорозуміння.

Примітно в цій ситуації таке: вищезгадана доповідь ЄКРН була підготовлениа ще 7 квітня. Відповідно ж до третього пункту статті 11 Статуту Комісії такі доповіді по ситуації в країнах спершу передаються владі цих країн для ознайомлення і при бажанні з наступним включенням їх позиції, а вже після публікуються.

Отже, доповідь організації Ради Європи, членом якої є Україна, з'явилася задовго до поста Миколи Кулеби. І звідси питання: "А чи читали документ в Києві?" І якщо читали, то чому з'явилися ці вигадки про сурогатне материнство, гомосексуальні пари і ґвалтівників? Недолік? Авось? Некомпетентність?

Кредити та маніпуляції

Так, формально, невиконання рекомендацій ЄКРН не тягне за собою наслідків для держави. Санкції у зв'язку з ним ніхто в ЄС вводити не буде.

Однак це серйозні репутаційні втрати для України. З Брюсселя продовжать косо поглядати на Київ і критикувати за порушення прав людини.

І так, в європейських країнах теж не все безхмарно. Але їх корять, так би мовити, по-сімейному, а не по-сусідськи.

А Україна, здається, все ще дотримується євроінтеграційного вектору зовнішньої політики. І до неї більше уваги і вимоги серйозніше. До того ж треба розуміти і те, що репутаційні втрати - це в перспективі фінансові втрати - блокування або неохоче надання (і не в тих обсягах, як хотілося б) кредитів, допомоги і т. п. Немає, мабуть, потреби нагадувати, що ці гроші дуже придалися б Банковій, щоб закрити дірки в бюджеті і компенсувати втрати з-за епідемії коронавірусу. Так що горезвісним "інвестиційним няням" стоїть, так би мовити, відповідати особливостям інвесторів.

Плюс проблеми з дотриманням прав людини є відмінним приводом для інформаційних маніпуляцій, зокрема Росії. В першу чергу через її "адвокатів" у ЄС, які в контексті євроатлантичних прагнень України будуть бити, зокрема, і в це вразливе місце України.