Куди поведе Британії Тереза Друга
Політична криза у Великобританії, викликаний драматичної відставкою Девіда Кемерона після несподіваного результату національного референдуму з питання членства в ЄС, здається, минула. Конкуренцію за місце партійного лідера торі виграла Тереза Мері Мей, в кабінеті займала ключову посаду міністра внутрішніх справ.
Суперминистр
Після самоусунення екс-мера Лондона Бориса Джонсона, який в ході кампанії за вихід Сполученого королівства з Союзу оскаржував у прем'єр-міністра контроль над партією), мабуть, шокованого справою рук своїх, саме вона була фаворитом швидкоплинної гонки. А 13 липня, після зустрічі з королевою Єлизаветою Другою, Тереза Мей стала другою після Маргарет Тетчер жінкою, яка очолила британський уряд.
Цікаво, що в плані суперництва за досягнення в гендерній політиці рахунок на користь консерваторів стає 2:0, адже партії, які називають себе лівими та ліберальними, досі виявилися не в силах взяти цю висоту. Слід зауважити, що опозиція — лейбористи, нині воюють зі своїм злощасним керівником Джеремі Корбином, відверто провалившим партійну роботу в ході кампанії проти виходу, вимагають дострокових парламентських виборів. Однак це традиційна позиція, і з урахуванням того, що правляча партія змогла обрати нового лідера, особливих підстав для повторних виборів немає, тим більше що торі здобули впевнену перемогу зовсім недавно, трохи більше року тому.
Втім, Мей через якийсь час все ж доведеться пройти це випробування. Проте такий маневр потребує розважливості, плану і вміння пройти між крапельками англійської туману, враховуючи, що в настільки дискомфортному внутрішньо - та зовнішньополітичному становищі Великобританія не виявлялася з кінця 1970-х років (це також змушує проводити аналогії між Мей і Тетчер. І, мабуть, в цьому щось є). Адже уряду необхідно якось збалансувати єврофілів і еврофобов в межах своєї власної електоральної бази. Крім того, потрібно визначитися з наявністю або відсутністю правових підстав для імплементації результатів референдуму: буквально днями більше тисячі британських юристів висловили уряду свою думку, що тільки коректне парламентське голосування може запустити процедуру горезвісної статті 50. А ще треба якось впоратися з Шотландією, де лютує інша залізна леді — Нікола Стерджен, і Північною Ірландією, де наростає невдоволення лондонським волюнтаризмом.
З 2010 р. вона керувала "суперминистерством" внутрішніх справ, а в 2010-2012 рр. паралельно займала пост міністра з питань рівності. На посаді міністра внутрішніх справ вона пропрацювала шість років, поставивши своєрідний рекорд за останні півстоліття, і прославився, як це не парадоксально, одночасно і жорсткістю, і прогресивністю.
Тут є три моменти. Перший: у внутрішній політиці міністр ефективно реалізовувала концепцію Консервативної партії в тому, що стосується особистих прав громадян і поглядів торі на економіку. Зокрема, вона демонтувала практично всю систему масштабних баз даних, яка створювалася при лейбористах, оскільки в рамках політичної лінії консерваторів реєстри такого роду обмежують права і свободи британців. При цьому Мей нещадно різала бюджетів власного відомства, просуваючи максимальне залучення громад у справу захисту правопорядку.
Другий момент: реформа поліції, яка, здається, їй вдалася. Причому ця реформа проводилася не в напрямку розширення повноважень поліції, а відновлення взаємної довіри між цим інститутом та етнічними спільнотами в країні. Спад злочинної активності у Великобританії в результаті її політики оцінюється в 10%, і це вражає.
Нарешті, третій момент полягає в тому, що Тереза Мей перетворилася в грозу мігрантів та іммігрантів. І якщо арешти і депортації проповідників джихаду (принаймні, такою є офіційна точка зору) не можна не вітати, то важко не помітити деяку повернутость" міністра на самих дрібних випадках прояви "зайвого гуманізму" до порушників візового режиму та правил проживання (в тому числі належить ідея боротьби з "асоціальною поведінкою").
Розколи вздовж і поперек
Все це, звичайно, не може не викликати симпатії у тієї частини виборців, які свідомо голосували за брекзит. Звідси і питання — чи була ця лінія всього лише методичною виконанням обов'язків міністра внутрішніх справ або свідомим і прорахованим фліртом з тією великою соціальною групою в Сполученому королівстві, якій властива таємна або явна ксенофобія? Це незабаром з'ясується, але після самоусунення Кемерона "працювати" на виборця було, очевидно, вже зайвим. Втім, це міг бути сигнал для правого флангу власної партії, аплодирующего розлучення з Європою. До речі, новий прем'єр виявила неабияке почуття гумору, призначивши Джонсона главою зовнішньополітичного відомства.
Підтримуючи обережно-проєвропейську позицію Кемерона, новий прем'єр не сильно афішувала свої погляди, але після землетрусу відразу ж вчепилася в "народний суверенітет". Мовляв, інші референдуми не потрібні і вона, образно кажучи, виведе британський корабель крізь рифи на океанську свободу з бухти європейських сирен. У чомусь це логічне поведінку — консерватори, які і заварили цю вівсянку, беруть на себе відповідальність за наслідки.
Інша справа, що громадська думка помітно коливається, а наслідки можуть бути самими шкідливими. Що, наприклад, може утримати тепер шотландців від повторного референдуму (врахуємо також, що потужна фракція шотландських націоналістів засідає в Палаті громад)? І хоча консерватори контролюють 330 з 649 місць (50,8%), а тому нашкребти опозиційну коаліцію не вийде, в самій правлячій партії 185 депутатів (або 56%) виступали за збереження країни в складі ЄС.
Іншими словами, табір торі розколотий з перевагою на користь Європи (і тільки за рахунок цього флангу Мей перемогла на партійних виборах). Розколота і сама Великобританія, готова розійтися з "національним" квартирах. По діагоналі розсічена електоральна база обох партій (щоправда, лише десять депутатів-лейбористів підтримували брекзит проти 138 членів парламенту від консерваторів). Тому в разі дострокових виборів, як не рахуй, у трудовиків з яким-небудь симпатичним лідером на чолі теоретично більше шансів об'єднати проєвропейський електорат. Але такого лідера-то і немає, а наявного частина лейбористів звинуватила в тому, що своєю неувагою до проблеми міграції він піддав ризику їх власне переобрання. Скандальний доповідь Чилкота про те, що війна в Іраку не була неминучою, теж може знизити шанси опозиції.
Брекзит — так брекзит. Можливо
Примітно, що ліві публіцисти з більшою надією дивляться на Терезу Мей, ніж на пересварилися лідерів лейбористів, і ось чому. При всій своїй консервативності новий прем'єр публічно толерантна до одностатевих шлюбів, про що не раз заявляла, і вважає, що ця позиція не суперечить її релігійним переконанням. Почасти і тому Мей вдалося випередити конкурентів, не готових, так би мовити, побачити "велику картину". В ході дебатів вона навіть погодилася з тим, що повністю викорінити імміграцію в Великобританію все ж не вдасться. Її внутрішній і зовнішній курси заявлені як "добитися якнайкращої угоди від ЄС в процесі виходу" і "змусити Британію працювати для усіх".
І якщо друге — явно ні до чого не зобов'язує фігура мови, то перше викликає інтерес. Насамперед тому, що з огляду на розстановку сил в партії брекзит в будь-якому випадку необхідно протягнути через нижню палату і утримати палату лордів і Букінгемський палац від вето (хоча використання монархом такого права виглядало б нечуваним).
З іншого боку, на даний момент Брюссель не має наміру влаштовувати Лондону розважальну прогулянку з мереж союзного договору. Частково тут присутнє почуття помсти і прагнення дати урок еврофобам в ЄС. Частково — зрозуміле бажання заробити: перепідписувати тисячі сторінок параграфів, кожний з яких є окремим угодою, для острова це китайські тортури бамбуком, а для континенту — непоганий приробіток в умовах уповільненого росту. Не кажучи вже про те, що доведеться заново домовлятися про умови співіснування в рамках Трансатлантичного партнерства (ТАР). Обама, звичайно, говорив про повагу до вибору британців, але, крім торгу, є і бюрократична сторона питання.
Крім того, важко уявити, щоб Британія не намагалася повернутися до створеної в 1960 р. Європейську асоціацію вільної торгівлі, яку колись сама створювала. Це за умови, звичайно, що сам брекзит пройшов як по маслу. Сьогодні в ЄАВТ залишаються Норвегія, Швейцарія, Ліхтенштейн та Ісландія. Такий маневр і справді зніме безліч гострих запитань, враховуючи симбіотичний характер відносин між ЄАВТ і ЄС. Це, в свою чергу, створює і деякі можливості для України, оскільки в 2010 р. наша країна підписала угоду про вільну торгівлю з ЄАВТ, і якщо туди повернеться Великобританія (навіть в її нинішньому або проектованому стані), організація розквітне новими фарбами.
Тим не менше поки рано говорити про те, як саме новий прем'єр-міністр планує відповісти на непрості виклики, що оточили її уряд. Ймовірно, головне — якась інтуїтивно відчувається здатність Терези Мей стримати руйнівні процеси, що вилетіли з олійної лампи ксенофобії. Зокрема, після варшавського саміту НАТО стало очевидно, що Великобританія має намір розширювати свою участь в Альянсі. Можливо, діючи без оглядки на Брюссель, Лондон виявиться здатним в тому числі і до посилення антиросійських санкцій — такі сигнали нещодавно надійшли з британського парламенту. Але на першому місці для Терези Мей буде стояти об'єднання британського суспільства, збереження територіальної цілісності країни і переконання інвесторів у тому, що їм варто залишитися. А добитися всього цього відразу їй буде дуже непросто.
На других ролях
Цілих 13 років нова господиня Даунінг-стріт,10, провела в опозиції. Ця обставина, власне, стосується не тільки Терези Мей, але і всієї Консервативної партії. Адже і Девід Кемерон, і Джордж Осборн, і Борис Джонсон — всі вони несуть на собі відбиток, коректно кажучи, до певної недомовленості. Так і не прояснилося, готове було це покоління до тієї важкої ноші, яку являє собою управління Британією (і особливо Британією як частиною глобальних конструкцій).
Однак втеча Джонсона, відставка муркотливе під ніс Кемерона, відмова Осборна від боротьби за лідерство в партії — це все, якщо згадати про цілком аналогічних за типом екс-лідерах лейбористів Еде і Девіді Милибэндах, наводить на сумні роздуми про долю королівства.
Тереза Мей, належить все ж до іншої генерації (Кемерон молодший за неї на десять років), на цьому тлі виглядає досить виграшно. У тіньових кабінетах вона пройшла всю ієрархію політичної сили, яку багато років поспіль називали nasty party, або "поганим партією", проти чого Мей голосно протестувала і боролася з цим іміджем. Вісім разів (!) при все нових і нових лідерів торі, програвали вибори Блеру і йшли в небуття, Тереза Мей займала посаду члена тіньового кабінету — від соціальних і пенсійних питань до транспорту і спорту, вона очолювала президія партії і її фракції в Палаті громад, тому більш підготовленого до кар'єри в органах виконавчої влади консерватора під час Год було не знайти.
Хоча заради об'єктивності слід сказати, що лише кредитно-іпотечну кризу і непідготовленість Гордона Брауна до жорсткої публічної сутичці дозволили консерваторам взяти вгору в травні 2010 р., та й то в незграбною коаліції з ліберальними демократами.