Кругом вороги. Навіщо Трамп підписався під вимогою прибрати Путіна
Унікальність положення президента Дональда Трампа полягає в тому, що він, схоже, є першим главою американської держави, чиї обов'язки так далеко розходяться з бажаннями. Тим не менш, Трамп зумів здивувати, швидко підписавши закон про розширення та поглиблення антиросійських санкцій. Хоча міг би впевнено потягнути час, чи не до вересня. Міг накласти вето на цей законопроект, хоч би і спровокував, таким чином, торнадо обурення. Але ж з точки зору рейтингу Дональду Трампу особливо втрачати вже нема чого - потрібні системні зусилля професійних політтехнологів, щоб повернути рівень публічної підтримки президента як мінімум січень 2017 року. Здавалося б, він міг би і покапризувати. Так навіщо ж підписав білль, що вводить не галузеві навіть, а країнові санкції проти Росії? Та ще супроводжуючи це акт якимись дивними заявами?
Вашингтонська хунта
Головна причина, зрозуміло, цілком прагматична. Трампу не з руки сваритися з Конгресом, оскільки влада в США поділена - президент не має права розпустити жодну з палат, у той час як сам може піддатися імпічменту. А адже до такого результату може призвести спеціальне розслідування Роберта Мюллера - навіщо ж додавати йому нових аргументів?
"Президентської" республікою США (частково помилково) називають тому, що президент сам очолює уряд і в межах федеральної виконавчої влади є практично всесильним, якщо при цьому не порушує закон. Тому, наприклад, цілком розгромлений Держдепартамент, нещодавно вирізняв своє професійне свято. Паралізований Мін'юст. Неясне майбутнє нищить ринок медичного страхування. Важка дискусія кипить у галузі середньої, так і вищої освіти - тобто там, де президент має якоїсь регулюючої вертикаллю. Але з Конгресом необхідно вести себе обережно. Тим більше, все ж не можна підозрювати Трампа в тому, що його готували в школі КДБ імені Андропова і закинули в США в далекі 70-ті з метою руйнування американської політичної системи. Доказів цього немає. Багатьом вчинків Трампа існують і інші пояснення.
Тому що в реальності Трамп радиться головним чином з військовими, а дипломати, "таємні прихильники Хілларі", йому без потреби. Така ситуація, мабуть, триватиме до 2020 року. Тим не менш, зацикленість президента США на військових для України вигідна. Справа в тому, що Барак Обама військовим не довіряв - по суті, навіть операцію в Лівії проводила Клінтон, і її результати залишаються незадовільними. Військові, на відміну від дипломатів, не думають про те, "як би чого не вийшло", а роблять те, що вважають за потрібне. Пентагон, причому досить давно, а саме з часів іракської кампанії, вважає Росію ворогом, щоб там не кудахтало політичне керівництво. З цим Києву пощастило.
Тісні рамки президентства
Не так пощастило самому Трампу. Адже тепер він став заручником логіки ескалації в усіх випадках - не тільки російський, але і європейському. А також - у внутрішній політиці. Зокрема, звільнення Ентоні Скарамуччи стало відвертим прогином президента перед генералом Джоном Келлі. Того ж Келлі, новому голові адміністрації, тепер дзвонить генпрокурор Джеф Сешенс, щоб запитати, чи працює він ще генпрокурором. При цьому і Скарамуччи, і Сешенса Трамп вибрав сам.
Але можна звернути увагу, що у зв'язку з підписанням цього закону мова про Україну не йшла взагалі. Трамп незадоволений тим, що законодавці обмежують його права - і справді, втрата можливості скасовувати санкції неминуче призведе до того, що "найбагатші люди Росії" більше не приїдуть на дефіле в Лас-Вегас.
Білий Дім - схоже, записку Трампа до закону писали його юристи - вустами свого керівника, заявив, що закон містить "істотні недоліки". Це, загалом, такий натяк на те, що потенційно, президент може з цього приводу звернутися у Верховний Суд, в якому, за допомогою Трампа, сьогодні домінують консерватори. Правда, кандидатуру судді Нілу Горсача стверджувало однопартійну більшість у Сенаті, так що кого він побоїться більше - питання.
А ось жаль і дивна думка про те, що закон підштовхне Росію в обійми американських супротивників, таких як КНДР - це, швидше, прояв дитячого незадоволення, від того, що його розлучили з дворовим іншому, увезенным в колонії за вбивство батьків. При всьому тому Трампу час від часу дуже хочеться здаватися нормальним президентом (як у Парижі), чому б і не підписати? Зрештою, самому Путіну пора навчитися працювати чисто. Крім того, таким чином, Трамп може відвернути увагу від дикої історії з раптовою відставкою Скарамуччи, а також від свідчень, які дав в юридичному комітеті Сенату Вільям Браудер щодо діяльності у Вашингтоні "эфэсбэшного" адвоката Наталії Весельницкой, вдало вовлекшей в свої справи сім'ю і штабістів майбутнього президента.
Втім, єдиний ризик його специфічного ставлення до підписаного закону полягає в тому, що президент США зможе як-небудь манкірувати своїми обов'язками щодо виконання приписів цього акта. Тут, звичайно, є заковика. Але і в даному контексті не обійшлося без певної іронії. Може бути, законодавці не здогадалися, які душевні страждання вони заподіюють президенту? Адже Трамп тепер повинен представляти Конгресу звіт з російським олігархам, яких знає, можна сказати, з пелюшок, з самого початку 90-х років, коли радянсько-російські злочинці почали обзаводитися власністю в Нью-Йорку і позичати гроші поиздержавшимся американським забудовникам.
Можливо, утримавшись від скандалу, Трамп сподівається повернути парламентаріїв до теми скасування "Обамакэр", прискорити роботу над податковою реформою, змусити їх забути про заборону служби в армії для трансгендерів, а також збити емоції від нових ініціатив. Таких, як скасування лотереї "Гринкард" і захист прав білої молоді від дискримінації при вступі у вузи. Навряд чи, звичайно, це вигорить, але спроба - не тортури.
Туз в рукаві
Між тим, відносини з РФ продовжать циклічне погіршення, як би Трамп не хотів зворотного. Вступив у дію закон обмежує будь кредитування/інвестування в Росію максимально короткостроковими інтересами спекулянтів, що грають на курсі валют і різниці між обліковими ставками. Завдано удар по енергетичній, транспортній, військово-промисловій галузях. Принаймні, доля "Північного потоку-2" опинилася під великим питанням, причому Німеччина трималася недовго, почавши швидко відмовлятися від пов'язаних з ним проектів...
Головне ж - це зникнення надії на скасування та перегляд санкцій, накриття ковпаком всієї російської верхівки, потрапляння її під мікроскоп американської розвідувальної та правоохоронної системи. Випадок з Дмитром Рогозіним, спробувавши облетіти України через Білорусь, Польщу, Словаччину, Угорщину і Румунію, щоб потрапити в Молдову, але не досяг успіху - дуже показовий. Синхронно Іспанія видала США заарештованого в минулому році хакера Лісова, швидше всього пов'язаного з змовою Кремля проти американського уряду. Коло таких "жертв американського імперіалізму" тепер буде постійно розширюватися, а російська еліта - жити в страху, адже можливість виїхати і поритися в скринях на Великому Каймані або в Панамі зникає, а тамтешні зіц-голови, швидше за все, ходять під ковпаком ФБР.
Для Росії це сумна історія: зробивши повне коло, вона повернулася в часи пізнього Брежнєва-Черненко-Андропова, але під тодішніми санкціями та СРСР з його могутньою промисловістю, не рівня нинішньої російської, витримав дуже недовго.
Звичайно, в якості джерел товарів і можливих інвестицій сьогодні є Китай, Туреччина й Індія, Південній Кореї американці можуть перекрити кисень. Проте Китай тримається лінії західних банків. Президент Ердоган являє собою гібрид з Трампа і Путіна, його поведінка погано передбачувано. Індія продовжує орієнтуватися на США, її прем'єр Нарендра Моді є висуванцем великого бізнесу, який легко знаходить спільну мову з республіканцями, так і взагалі сконцентрований на суперництво з Китаєм. Стрімко падає в архаїку Росія не є реальним пріоритетом для цих країн, не здатна вести себе як союзник, не володіє належною інфраструктурою і перетворюється скоріше в лякало.
Звичайно, той же Трамп навряд чи в односторонньому порядку - піде на заморожування російських вкладень в облігації американського казначейства. Але в разі чергової ескалації з боку Росії Конгрес змусить його це зробити в рамках затвердженого закону, або яким-небудь чином зробить сам. На даний момент це непоганий стримуючий фактор: навряд чи Москва ризикне миттєво втратити 5-10% ВВП, а далі почнеться неминуча паніка. Раніше це було дуже, а тепер - цілком можливо.
Всі ходи записані
Реакція Росії поки цілком передбачувана - погремев і пустивши відволікаючі димові сигнали, Кремль з'їхав з теми адекватного, або навіть несиметричного відповіді, бо крити нічим. Економіка стоїть, дірки в балансі і в банківській системі затягують з допомогою прихованої емісії у формі казначейських зобов'язань (у минулому році на суму більш ніж в три трильйона рублів, в цьому планується новий виток такої емісії). Так що по ідеї, Москва, забороняє ввезення свиней з Румунії, покладається на те, що зуміє відлякувати американців навчаннями "Захід-2017" в Білорусі, а також що вдасться відколоти ще який-небудь номер у Сирії, Лівії, Афганістані або Іраку.
Крім того, на рівні Ради безпеки ООН Москва буде накладати вето на нові проекти резолюцій по Північній Кореї, що, швидше за все, лише спровокує прискорення силового вирішення питання. Всі інші можливості Росії дуже ослаблені і продовжують деградувати. Що ще вона може зробити Україні, крім як піти на загострення конфлікту, до чого всі готові і тут, і на іншому Заході? Тим більше, що тоді європейцям доведеться економити газ і зводити СПГ-термінали стахановськими темпами, так як газопроводи через Україну відразу ж перестануть існувати.
Важко зупинити розвал євразійського блоку - ганебне вигнання з об'єктивно бідного Киргизстану російської корпорації "Русгідро" є вкрай показовим моментом.
Схоже, що такий налагодженою системою стримування путінських дворових вже без всяких еківоків підштовхують до усунення (вбивства?) барина як до єдиного виходу з ситуації. Відомо, що масових політичних виступів Кремль поки не боїться - а ось з соціальними виступами і орієнтованим на Захід фінансовим бізнесом боротьба йде справжня. Але рветься там, де тонко - на це вказують часті сутички двох головних опричних угруповань РФ, чеченців та поліції. А недавня стрілянина і вбивства в суді, показали зростання впливу нової діаспори з Центральної Азії? Все це робить нові санкції точкою відліку для переходу російського кризи в швидкоплинну фазу.
Те, що над цим процесом, подібно власнику шлюпки біля бортів потопаючого "Титаніка", головує саме Дональд Трамп, півтора року який протиставлявся російською пропагандою Америці і Захід - додає ситуації особливий присмак.
