Кремль визначається з наступником. Чи стане нинішній термін Лукашенко останнім всупереч його волі
За останні півтора року Олександр Лукашенко дуже багато зробив для того, щоб у Москві повірили: він за інтеграцію двох країн тільки на словах, а в реальності йому важливо збереження статус-кво, коли Білорусь годується з російських вуглеводневих дотацій, постачає продукти на бездонний російський ринок, але при цьому залишається повністю суверенною державою з досить по-хамськи себе веде президентом.
Власне, в цю гру дві країни гралися майже 20 років, з того моменту, коли в грудні 1999-го підписали договір про створення Союзної держави Білорусі і Росії. Але підписати - не значить створити. І Олександр Лукашенко всі наступні роки благополучно будував "білоруське економічне диво" на російських кредити, відкритому для білоруських виробників російському ринку, дешевому газі та безмитної нафти.
При цьому благополучно уникаючи побудови реально єдиного держави: за два десятки років не з'явилося ні єдина валюта, ні єдині закони, ні податки, навіть системи освіти не уніфіковані. Тільки у військовій сфері Мінськ і Москва реально співпрацюють - збудували єдину систему ППО і регулярно проводять спільні навчання, причому передбачається, що в "особливий період" білоруські збройні сили будуть підкорятися командуванню російського Західного військового округу.
Ось тільки в серпні 2018-го в Кремлі вирішили, що так безкінечно тривати не може, і виставили офіційному Мінську ультиматум: або швидке виконання всіх пунктів договору про Союзну державу (за фактом - входження в РБ РФ), або повне припинення всієї російської економічної допомоги (а це $10 млрд на рік, без яких економіка Білорусі автоматично стає глибоко збитковою).
Після цього у Олександра Лукашенка почалася гаряча пора безперервної низки переговорів з Москвою - "бацька" відмінно розуміє, що якщо підвідомче йому держава стане частиною Росії, йому керувати буде нічим. Що б йому зараз не пообіцяли. Весь цей переговорний марафон нескінченної торгівлі повинен закінчитися 8 грудня - на цю дату запланована зустріч Путіна і Лукашенка з підписанням якихось "дорожніх карт" за поглибленої інтеграції двох країн. При цьому самі документи вже багато місяців тримаються в таємниці від громадськості. Відомо тільки, що поки уряди двох країн узгодили тільки частина з них.
"Формує опитування"
В останні тижні з різних регіонів Білорусі надходили повідомлення, що білорусам дзвонили з російських номерів. Причому дзвонять не знали, кому і куди дзвонять, спочатку уточнювали, в яку область потрапили. Бували випадки припинення опитування, мовляв, квота на вашу область вже вибрана. І ось наприкінці минулого тижня завдяки газеті "Комерсант" стало зрозуміло, що це було. Опитування проводив один з дослідницьких центрів МДІМВ в рамках проекту "Трансформації електоральної поведінки в регіонах зарубіжних країн, прикордонних з Російською Федерацією: порівняльний просторовий аналіз".
Соціологи з'ясовували ставлення до Росії і запитували, чи помітили білоруси російське втручання в минулі парламентські вибори. Звичайно, більш доречним було б запитання: "чи Знаєте ви, що в Білорусі пройшли хоч якісь вибори?", але це вже швидше нерозуміння росіянами білоруських реалій.
Отримали наступні цифри. У відповідь на запитання, які відносини з Росією білоруси вважають прийнятними, 57,6% респондентів відповіли "союзницькі", 31,8% - "партнерські", 10,2% - "нейтральні". Не дивно, що вже через пару днів російські ЗМІ почали відпрацьовувати отриману цифру під виглядом "90% білорусів хочуть бути з Росією". Без уточнення, чого там хочуть білоруси хочуть насправді. Адже в чому різниця між "союзників" і "партнерськими" відносинами, не уточнюється.
В арсеналі політтехнологів є такий прийом, як формуючий опитування. Це коли питання задаються не для того, щоб дізнатися, що думає аудиторія, а для того, щоб сформувати громадську думку. Є багато способів це зробити - від махінацій з питаннями до підтасовування цифр. Тут ми бачимо хитрий питання і такі ж варіанти відповіді. Це як питати, "чи Хочуть росіяни війни?". Ясна річ, що 99% не хочуть. Так і з питанням, які відносини білоруси б хотіли бачити з Росією. Очевидно, що нормальні. Але не відносин типу "агресивна імперія - покірний васал". Або "кредитор - боржник". Або щось ще з протиприродною братської любові двох народів.
Очевидно, що результати цього опитування з'явилися дуже вчасно і під потрібним заголовком. З одного боку, цифрою 90% росіянам буде дуже зручно відбивати аргументи офіційного Мінська, що, мовляв, не можна підписати інтеграційні карти 8 грудня, тому що "народ не зрозуміє". З іншого боку, це відмінне пропагандистське пояснення для російської аудиторії, чому Лукашенко тепер раптом ворог, західник і націоналіст. Мовляв прості білоруси хочуть об'єднання, аж не можуть, а злобний авторитарний Лукашенко заважає це зробити. І в рамках гуманітарної допомоги страждаючому братньому народу... Далі пояснювати не треба. Навряд чи в найближчий рік все піде за жорстким сценарієм. Але в Москві починають готувати вже зараз.
Дуже ймовірно і те, що опитування білорусів з приводу ставлення до Росії робився на швидку руку з метою натиснути на Лукашенка перед майбутніми переговорами. Але найпаскудніше в опитуванні "Комерсанта" про 90% за союз з Росією - якщо самі росіяни в це повірять. І будуть спиратися на цю цифру не як на пропагандистську, а як базу для прийняття рішень. Тоді є ризики великої біди.
Але поки, враховуючи джерело - "Комерсант", це виглядає як гра однієї з веж, провокація. Поки не перейшли межу - поки ще не з'явилися критичні сюжети в ефірі центральних телеканалів. Отже, Москва поки що залишає простір для прийняття рішень і збереження обличчя. Але сам факт озвучення такої цифри показує, що в кремлівській адміністрації прийнята ідеологічна установка не ліпити з білорусів "бульбандеровцев-зрадників", а навпаки, робити вигляд що Білорусь - це практично Крим, який чекає не дочекається входження в Росію, але от влада в РБ не чує сподівань народу.
Все йде до того, що на виборах-2020 в Білорусі зійдуться дві групи населення - та, яка вважає Москву великим злом, а Лукашенко - меншим (її очолить сам Лукашенко), і та, яка буде вважати Лукашенко великим злом, а Москву - меншим. Хто її очолить, поки незрозуміло, але з ресурсом російського телевізора і втомою суспільства від незмінюваного президента зробити цієї персони значний рейтинг не складе ніяких праць. Обидві сили залучать широку обойму персонажів, серед яких буде повний спектр від радикально опозиційних до привладних.
"Росіяни готуються до взяття під контроль Білорусі без Лукашенка. Подивіться: прибраний фактор Лукашенко з федеральних каналів, з них тепер спілкуються там, як з безіменним особою. Далі, всі офіційні спікери (Пісків, Захарова), коментуючи ті чи інші заяви Лукашенка, кажуть - "партнери", "Білорусь", "білоруси", прибираючи акцент і згадка Лукашенко, - сказала в коментарі для "ДС" білоруський політолог Світлана Гречулина. - І ось тепер опитування - Білоруси, любов з Росією 90%. Що з цього випливає? Якщо 8 грудня нічого не буде підписано, то скажуть, що винен Лукашенко, але не білоруси, і треба б знайти іншого керівника. Тому що поки сприйняття у росіян наступне: говориш Білорусь - маєш на увазі Лукашенко, кажеш Лукашенко - маєш на увазі Білорусь, але кажучи білоруси - ти думаєш на психоуровне про народ".
Створюється враження, що зараз в Кремлі визначаються з кандидатурою людини, якого Росія може підтримати на виборах президента Білорусі в серпні 2020-го. Людину, завдання якої - стати другим президентом країни і підписати все, що йому потім покладуть на стіл люди з Кремля.
Щось новеньке
Президенти РФ і Білорусі в рамках створення Союзної держави домовилися про створення спільного парламенту, Ради Міністрів, рахункової палати та інших керуючих структур. Про це журналістам наприкінці минулого тижня розповів посол Білорусі в Росії Володимир Семашко. "Президенти домовилися, що цілі заявлені грандіозні і вони не повинні змінюватися. Це перехід на уніфіковане податкове законодавство, створення єдиних ринків нафти, газу та електроенергії, створити єдиний парламент та уряд з певними повноваженнями, коли незалежні Росія і Білорусь віддають наверх певні керуючі функції з обов'язковим виконанням. Таке завдання зараз вирішується", - він здивував публіку.
Семашко уточнив, що з 31 підготовлених дорожніх карт поглибленої інтеграції уже 20 "абсолютно узгоджені" на недавній зустрічі прем'єр-міністрів двох країн. У робочих груп залишається всього тиждень на підготовку дорожніх карт. За цей час належить мінімізувати розбіжності і знайти консенсус. Останнє слово буде за президентами РФ і РБ, сказав Семашко, зазначивши свою впевненість у вирішенні завдань.
Семашко також повідомив, що не виключає підписання договору про постачання газу до кінця року. При цьому посол назвав газове питання, компенсацію податкового маневру тим, що потрібно пережити протягом 2020 р. до того, як у 2021-му будуть створені єдині ринки.
Через кілька годин білоруське посольство в Росії прокоментувало одкровення Семашко, заявивши, що слова посла вирвані з контексту. "Якщо уважно послухати запис, то можна почути, що посол робить відсилання до Союзним договором. Тому коментарі тут зайві, а ви вирвали фразу з контексту і некоректно винесли її в заголовок", - сказав журналістам прес-секретар білоруського посольства в Росії Олег Мазура.
Треба зазначити, що союзний парламент згадується і в тексті Договору про створення Союзної держави 1999 р. згідно з договором парламент складається з двох палат. Палата Спілки формується з депутатів Рад федерації і республіки, а Палата представників обирається. У неї входять 75 депутатів від РФ і 28 від Білорусі.
От тільки є одне велике "але": про все, про що сказав Володимир Ілліч (Семашко), Олександр Лукашенко не говорив. Не говорили і інші високопоставлені білоруські чиновники - а в їх середовищі рівень синхронності та одностайності наближається до північнокорейської. І це насторожує: Семашко ніби заговорив "голосом Москви". Але і це ще не все.
29 листопада стало відомо, що минає, разом зі старим складом білоруського парламенту голова Ради Республіки Михайло М'ясникович перейде на роботу в керівництво Євразійського економічного союзу - головою Колегії Євразійської економічної комісії. Тобто самий досвідчений і авторитетний білоруський політик, сірий кардинал, який перебуває при владі вже 35 років (обіймав усі вищі посади, включаючи посаду прем'єра), вперше виводиться за межі білоруської політикуму.
"Сьогодні переконати Кремль прийняти позицію Лукашенка неможливо. Мясникович це прекрасно розуміє. Значить, він буде робити все, щоб створити особисто для себе такий статус, який би захистив його в майбутньому від гніву Лукашенко, - говорить відомий білоруський економіст, екс-кандидат в президенти Ярослав Романчук. - Є такий сценарій: Мясникович зблизиться з Кремлем, щоб зіграти свою лебедину, але одночасно головну політичну пісню - президентську. Тоді йому потрібно буде вчасно здійснити те, що він вже одного разу зробив. У далекому 1994 р. він вдарив у спину своєму начальнику, прем'єр-міністру В'ячеславу Кебичу, і перейшов до першого президента. Сьогодні розклад інший, але сценарій може написатися схожий, але з радикально іншими наслідками для Білорусі".
Так, до речі: Михайло Мясникович і Володимир Семашко - давні друзі.
Після Криму і війни в Україні ніякої довіри до Кремля у Мінська немає і бути не може. Але при цьому одна з добре обкатаних методик інформаційного тиску Кремля - це створення напруженої атмосфери в суспільстві, нагнітання істерії, посилення самих різних чуток і домислів, підвищення напруження емоцій. Що ми зараз і спостерігаємо.