Кінець середньовічного соціалізму. Куди веде Саудівської Аравії принц Салман (ІНФОГРАФІКА)
Ще в лютому з'явилися повідомлення про те, що Saudi Aramco, найбільша енергетична компанія в світі, і компанія Alphabet, господиня Google, почали переговори про створення в Саудівській Аравії технохаба.
Ця новина - черговий доказ того, що наслідний принц Саудівської Аравії Мухаммад бін Салман не тільки наймогутніша людина в королівстві. Він, схоже, ще й найбільш діяльний і ризиковий реформатор на всьому Близькому Сході.
І його вже намагалися зупинити: 19 листопада минулого року в світових стрічках новин промайнуло повідомлення про невдалу спробу замаху на кронпринца. Влада королівства офіційно не підтверджують цю інформацію (це відповідає саудівському стилю роботи з пресою у всьому, що стосується правлячого дому).
Партійне життя епохи Середньовіччя
Показово, що гіпотетичне замах стався рівно через два тижні після того, як Мухаммад, в червні 2017 р. став спадкоємним принцом і фактичним главою уряду (формально його очолює сам король), організував антикорупційний комітет і виробив масові арешти представників вищої саудівської аристократії.
Лише 28 січня був випущений на свободу саудівський принц Аль-Валід бен Таляль. Раніше відпустили сина попереднього короля Абдалли Митаба. При цьому принц Митаб був звільнений після того, як пожертвував скарбниці $1 млрд. У випадку з Валідом Аль бін Талялем умови звільнення залишилися невідомими.
Міжнародні правозахисники з усією неминучістю порівняли б принца Мохаммеда зі Сталіним, якби не дві обставини - симпатія, сучасність і відкритість, яку випромінює глава уряду, а також те, що Саудівська Аравія, ймовірно, є останньою ранньофеодальної монархією на планеті. Звичайно, вона виглядає як багате і вміє пускати пил в очі "нафтове королівство з Перської затоки", але, за винятком ОАЕ, інші арабські країни регіону є абсолютними монархіями, а той же Іран - так і взагалі дивовижне теократичної республікою.
Звідси і випливає, що кронпринц (у середньовічній Франції сказали б "дофін") змушений рахуватися з тим, що його зліт зустрінутий в складній системі феодальних кланів без благоговіння. Адже він став результатом палацового перевороту - попередній спадкоємець Мухаммад бін Найеф був відсторонений від посади "за станом здоров'я" (вважається, що бідолаха давно призвичаївся до наркотиків). Вплив "партії" (в придворному сенсі нового спадкоємця - це молодь династії і молодь інших кланів) невелика, а чинний монарх, 83-річний Салман бін Абдул-Азіз Аль Сауд, не може просто так передати владу синові в силу особливостей політичного устрою королівства...
Саудівський Людовик
Чому це так, чого домагається принц Мухаммад, як він зумів привернути пильну увагу найбільших глобальних гравців до своєї політики і що це все означає для зароджуваного нового світового порядку?
КСА - найбільша держава на Аравійському півострові. При цьому Саудівська Аравія відіграє центральну роль в ісламі, будучи "Країною двох святинь" - закритих для іновірців стародавніх міст Мекки та Медіни. В даний час КСА - одне з усього лише трьох держав світу, що носять назву на честь правлячої династії, Саудитів, поряд з Хашимітським Королівством Йорданія і князівством Ліхтенштейн. Щоправда, стосовно визначення права на корону вона куди більш архаїчна.
Затримання і арешти мають саме пряме відношення до розгорнулася ще за короля Абдалли принциповій боротьбі за зміну алгоритму престолонаслідування в королівстві. Модель, запроваджена засновником королівства Абдул-Азізом, коли влада передавалася від брата до брата, вичерпала себе: Салман - останній з першого покоління нащадків Абдул-Азіза, які можуть зайняти трон. За ним - друге покоління з куди більш заплутаним старшинством.
Такий алгоритм (у свій час, треба сказати, угробивший Київську Русь) прямо пов'язаний з клаптевим характером Саудівської Аравії. Різні області півострова і правлячі в цих областях клани отримали доступ до влади в королівстві саме через сімейну ієрархію династії Сауд. Для цього король Абдул-Азіз здійснював політичні шлюби з представницями інших родин, чиї нащадки і отримували право на корону. Схожим чином шикувалися в подальшому найбільш успішні монархії Західної і Центральної Європи. Тому принц Мухаммад швидше нагадує когось із великих історичних постатей XVI - XVII століть у Франції, ніж революціонерів-тиранів ХХ століття. Але здійснити перебудову КСА і дати країні імпульс до прискореного розвитку Мухаммада бін Салману буде непросто.
Коли корони закінчуються гроші
Саудівська Аравія - моноэкспортер, експорт нафти становить 45% ВВП країни, 75% доходів бюджету і 90% експорту. Розвідані запаси нафти складають 260 млрд барелів (24% розвіданих запасів нафти на Землі). Причому, на відміну від інших нафтовидобувних країн, в Саудівській Аравії ця цифра постійно зростає завдяки відкриттю нових родовищ.
Саудівська Аравія грає ключову роль в ОПЕК, за допомогою якої намагається регулювати світові ціни на нафту. Цікаво, що модернізація королівства могла початися значно раніше - у 1990-х країна пережила важкий економічний спад, пов'язаний з обвалом цін на нафту і одночасно величезним приростом населення. ВВП на душу за кілька років впав з $25 тис. до $7 тис.
Але в 1999 р. ОПЕК прийняв рішення різко скоротити обсяг видобутку нафти, що призвело до первинного стрибка цін. Втім, тоді ж у КСА почалася велика приватизація підприємств електроенергетики та телекомунікацій. А в грудні 2005 р. Саудівська Аравія вступила в СОТ. За третину століття отримав значний розвиток промисловий сектор. Правда, в промисловості зайняті в основному іноземні робітники, а щасливі громадяни королівства живуть "при соціалізмі" на величезні субсидії, як це часто і буває в країнах-моноэкспортерах.
В якійсь мірі реформ принца Мухаммада могло і все ще може перешкодити те, що в 2017 р. доходи КСА від експорту нафти склали $127 млрд, що на 46% більше, ніж в 2016-м. За підсумками 2016 р. фактичний дефіцит бюджету Саудівської Аравії склав 10% ВВП, або $79 млрд. Але раніше дефіцит бюджету королівства на 2016 р. очікувався в розмірі 13,5% ВВП, або близько $87 млрд.
При цьому КСА зіграло не останню роль в глобальному падінні цін на нафту, розв'язавши цінові війни з Іраном, а потім геополітично зіткнувшись з ним же в Ємені, а також в Сирії. Для фінансування боротьби за світовий ринок в 2015 р. саудити продали облігацій на $15 млрд, а також зменшили зовнішні активи на $82 млрд, скоротили золотовалютні резерви з $737 млрд в 2013 р. до $686 млрд.
Важка ситуація навіть змусила вивести на біржу частину акцій нафтогазової компанії Saudi Aramco - перлини серед держпідприємств, якій належить контроль над всіма родовищами нафти і газу. Але цього виявилося мало: для покриття частини дефіциту бюджету Саудівська Аравія також розмістила дебютний випуск облігацій на міжнародному ринку. Розміщення пройшло успішно - королівство поставило рекорд по попиту на облігації країн, що розвиваються, заробивши $67 млрд.
Рекет на благо
Але все це - крапля в морі для королівських планів Мухаммада бін Салмана. Розроблений ним курс реформ витриманий в стилістиці, приємною західного вуха, - він спрямований на велику інклюзивність, розширення прав жінок, зайнятість молоді (безробіття серед неї 25%). Однак суспільство налаштоване підозріло. Спроба уряду обрубати пільги і підвищити ціни на воду викликала народне обурення. Тим не менш програма "Бачення 2030" широко рекламується і набирає обертів. Та ж Goldman Sachs розглядає можливу участь в операції з подальшої приватизації Saudi Aramco на пару з JP Morgan.
Принц підкріплює свою рішучість тактичними успіхами. Йому вже вдалося витрусити з родичів заарештованих $100 млрд в обмін на свободу. "Відмовників" вирішено передати до суду - жадібність не прикрашає аристократа.
В цілому спадкоємець має намір видоїти з родичів $600 млрд. Але це лише половина суми, необхідної на реалізацію програми "Бачення 2030", яку просуває Мухаммадом. Є й інші програми модернізації країни загальною вартістю понад $2 трлн.
Мета розпочатої революції - справжній відхід економіки Саудівської Аравії від тотальної нафтової залежності. Її ціна - $2-2,5 трлн., строк - 15 років. Масштаб вражає західних банкірів, але перш кронпринцу треба було встановити політичний контроль над країною.
Два принца, заарештовані в рамках боротьби з корупцією і вже звільнені - Митаб бін Абдалла Аль Валід бен Таляль, - якраз і були найважливішими арештантами з усього списку. Принц Митаб - виходець з племені шаммар і володіє впливом на Національну гвардію королівства, яка, по суті, є племінним військом, тільки на відміну від простого ополчення має на озброєнні авіацію, бронетехніку і артилерію, включаючи ракетну. Причому вона розосереджена по всій території королівства.
Аль-Валід бен Таляль - неформальний лідер надклановой і дуже могутньої угруповання так званих "молодих принців" (в деякому роді "перестарков"). Це відбулися й дуже багаті принци, великі транснаціональні інвестори з арсеналом міжнародних політичних зв'язків. Тому спадкоємцю престолу і треба було попередити опозицію з їхнього боку будь-якими методами, що, схоже, йому і вдалося (правда, східного підступності ніхто не відміняв). Аль-Валіду, ймовірно, довелося стати застрільником в головному проекті спадкоємця - майбутньої столиці стартапів, биотех і виробництва роботів, місту Неому ("Нове майбутнє").
Очікувана площа Неома складе 26,5 тис. кв. км. Нове місто обійдеться королівству в $500 млрд з суверенного фонду і буде включати в себе курорт на Червоному морі, вишукану кухню, сонячну та вітрову енергію, СЕЗ. Північний захід країни був обраний з-за близькості до основних торгових шляхах регіону, кордоні з Йорданією і буде пов'язаний з Єгиптом через проектирующийся міст. На думку кронпринца, КСА "надає нуль відсотків послуг на Червоному морі", в той час як інші отримують з водної артерії прибуток. Очікується, що до 2030 р. ВВП Неома досягне $100 млрд. Однак сьогодні Саудівська Аравія лише на 92-му місці з 190 країн світу в рейтингу легкості ведення бізнесу. А головний конкурент, ОАЕ - на 22-му місці, поряд з Німеччиною і Австрією.
Між Москвою і Вашингтоном
При цьому не варто забувати, що КСА веде в Ємені тупикову війну з іранськими хуситами, яка вже обійшлася королівству в мільярди доларів збитків, а також у Сирії, де королівство так і не отримало своєї зони відповідальності. Але мисливців до участі в трансформації Саудівської Аравії досить багато. Одним з них є Володимир Путін - 9 грудня він запропонував королівству купувати російський зріджений природний газ.
Саудівцям доводиться витрачати все більше нафти на власні потреби, а Путіну необхідно прилаштувати енергоносії, з надлишком видобуваються представниками свого власного клану (наприклад, НОВАТЕК Леоніда Міхельсона і Геннадія Тимченко). 14 лютого Путін і саудівський король по телефону обговорили двостороннє співробітництво та координацію на світовому ринку вуглеводнів. Розмова, як випливає з комюніке на сайті Кремля, стосувався і військово-технічних питань, а також ситуацію в Сирії, обстановки в регіоні Перської затоки і відносин Росії з Катаром.
А на наступний день НОВАТЕК підписав меморандум про співпрацю з Saudi Aramco. Який, як і всі меморандуми, може завершитися нічим - поки відсутній рух по співпраці КСА з "Росатомом", а інвестиції суверенного фонду в Росію не можна назвати занадто стабільними або суттєвими.
Однак на саудівський експеримент більш діяльно дивляться з країни, не лише є традиційним західним партнером, але і прагне відновити колишню атмосферу відносин. Так, відомо, що угоди, підписані президентом США Дональдом Трампом і королем Саудівської Аравії Салманом бін Абдул-Азізом Аль Саудом 20 травня 2017 р., включають в себе угоду на поставки зброї та військового обладнання на суму близько $100 млрд зараз, і ще $350 млрд - в найближчі 10 років.
Звичайно, мова чиновників буває витіюватий, але Білий Дім Трампа явно постарався вилікувати охолодження між Вашингтоном і Ер-Ріяд, що мало місце в епоху президентства Барака Обами - причому навіть проти волі своєї партії, продовжує звинувачувати КСА в причетності до терактів 9/11. Обама ж досить прямо звинувачував саудитів в підтримці тероризму, а жорстке придушення виступів часів арабської весни ще більше погіршило відносини між США і КСА. Крім того, вже при Обамі США почали швидко скорочувати залежність від близькосхідної нафти.
Ця тенденція продовжується і при Трампа, але він здатний багато що запропонувати замість. І це як раз взаємовигідне участь у проектах Мухаммада бін Салмана, який, крім іншого, імпонує нинішньому Вашингтону неприйняттям екстремізму. І якщо в нього вийде, агресивний ісламський фундаменталізм може втратити дуже потужного покровителя.
Спроба номер два
Національні кордони королівства чітко не визначені, точна площа Саудівської Аравії невідома. За офіційними даними вона складає 2 217 949 кв. км, за іншими - від 1 960 582 до 2 240 000 кв. км. Так чи інакше, Саудівська Аравія є 13-м за площею державою в світі. Як же саудитам вдалося захопити таку територію в епоху потужних колоніальних імперій, які поділили між собою світ?
Історія КСА читається як казка - власне, такою і є. У 1744 р. в центрі пустельного Аравійського півострова правитель міста Ад-Дирийя Мухаммад ібн Сауд та ісламський проповідник Мухаммад ібн Абд аль-Ваххаб об'єдналися з метою створення єдиного потужного держави арабів. Це, природно, стурбувало Османську імперію, якій "витівки" арабів, включаючи завоювання Мекки і Медіни, зовсім не сподобалися.
У 1817 р. османський султан відправив на Аравійський півострів війська під командуванням Мухаммеда Алі-паші, які розгромили відносно слабку армію імама Абдалли. Таким чином, Перше Саудівське держава проіснувала 73 роки. Всього через сім років було засноване Друге Саудівське королівство зі столицею в Ер-Ріяді, але воно було знищено давніми місцевими конкурентами Саудів - династією Рашиді. Сім'я Саудів була змушена бігти в Кувейт.
Не минуло 11 років, як 22-річний Абдель-Азіз повернув Ер-Ріяд, розправившись з губернатором з родини Рашиді. У 1904-му Рашиді звернулися за допомогою до Османської імперії. На цей раз турки зазнали поразки. У 1912-му Абдель-Азіз захопив область Неджд. А в 1920 р., використовуючи матеріальну підтримку англійців, остаточно розбив Рашиді.
У 1925 р. саудити захоплюють Мекку, а Абдель-Азіз Аль Сауд оголошений королем сакрального для мусульман Хіджазу. У 1927 р. Великобританія визнала незалежність королівства. Через кілька років Абдель-Азіз встановив контроль над практично всім Аравійським півостровом, об'єднаних в одну державу, названу Саудівською Аравією. Вже через шість років його творці нагороджені за завзятість - в Саудівській Аравії відкриті величезні нафтові родовища.
При Абдель-Азіз КСА проводила щодо изоляционистский курс, сам він залишав країну лише три рази і помер в один рік з Йосипом Сталіним. Тим не менш, у 1945 р. Саудівська Аравія виявилася в числі засновників ООН і Ліги арабських держав (ЛАД).
Конфліктна політика другого короля Сауда - призвела до державного перевороту. Сауд втік до Європи, а влада перейшла до рук його брата Фейсала (і з тих пір передавалася по лествичному принципом - від брата до брата). При Фейсале багаторазово зріс обсяг нафтовидобутку, були проведені соціальні реформи і почала будуватися сучасна інфраструктура. Але в 1973 р., зажадавши повернення арабам Єрусалиму, король Фейсал зняв саудівську нафту з усіх торгових майданчиків і спровокував на Заході енергетична криза. Симптоматично, що два роки потому Фейсал був застрелений власним племінником.
При новому королі Халіде (1975-1982) зовнішня політика королівства стала поміркованою. Після Халіда трон успадкував його брат Фахд, в 2005 р. - Абдалла, а зовсім недавно, в 2015-му, - Сальман.
