В жіночі руки. Шторм в СДПН може призвести до нових виборів у Німеччині
7 лютого після нового раунду важких переговорів, які почалися 26 січня, німецькі консерватори (блок ХДС/ХСС) на чолі з Ангелою Меркель погодили з керівництвом соціал-демократів якийсь договір про формування нової урядової коаліції. "Якимось" назвати його справедливо тому, що достеменно невідомо, про що він. Тим не менш реальне коаліційна угода буде підписана керівництвом партій-учасників тільки після внутрішньопартійного схвалення. Здавалося б, справа на мазі, але СДПН раптово з'їхав у кювет внутрішньопартійних чвар.
Втім, що означає "раптово"? Партія давно перебуває не в кращому моральному стані. Розривають есдеків протиріччя лежать між двома полюсами - початковим заявою Мартіна Шульца за підсумками виборів про те, що СДПН йде в глуху опозицію і прорезавшимся амбіціям міністра закордонних справ Зігмара Габріеля як мінімум на збереження свого нинішнього крісла. В якійсь мірі це і криза політико-партійної системи Німеччини, адже виходить, що крім сумнівних з точки зору інтересів виборців та етики як такої "великих коаліцій", інших способів утримання влади центристами не існує. А це щось говорить про здоров'я самого німецького суспільства.
Більше того, боротьба за владу закипіла всередині цієї самої нової великої коаліції, причому об'єктивно найслабшого її частини. Передбачувано, що проблемою став саме Габріель - активний лобіст "Північного потоку-2" (для бажаючих побачити в тому, що відбувається руку Москви - втім, Німеччина, на жаль, дає до цього чимало приводів). Габріелю в наступному році виповниться 60 років, і, ймовірно, у цього "самого слухняного учня Герхарда Шредера", як вважають німецькі коментатори, є якісь політичні амбіції. Правда, сам він більше нагадує номенклатурника - так, більше чотирьох років Габріель знаходиться в кріслі першого віце-прем'єра, рік - у кабінеті глави Мзс, а до цього - міністра економіки, вісім років очолював партію, до того був міністром екології в першому уряді "великої коаліції Меркель" (нинішня комбінація, якщо вигорить, то буде вже третьою). Якщо вважати пост канцлера Нижній Саксонії, то можна вважати, що до політичної еліти країни Зігмар Габріель належить вже майже двадцять років.
Очевидно, що, по-перше, віце-канцлер не горить бажанням повертатися до керівництва партією, що знаходиться на дні, а це неминуче, якщо він до кінця виживе Мартіна Шульца, а на дострокові вибори йти доведеться все одно. По-друге, він торпедував складався статус-кво, де Габріелю, схоже, не знаходилося місця, і вирішив свою особисту проблему з Шульцем, з яким, за великим рахунком, належить до одного політичного покоління, але на рядових партійців вся ця історія може вплинути погано, і вони можуть провалити план коаліційної угоди з Меркель. Тоді - тільки на вибори. Отже, що ж сталося?
Ще в середу, 7 лютого, Мартін Шульц виглядав переможцем (у Німеччині це означає "договороздатним політиком"). На переговорах про формування коаліційного уряду з Ангелою Меркель і блоком ХДС/ХСС Шульц, що дивно, домігся максимально вигідних умов для очолюваної ним СДПН. Так, він виторгував для соціал-демократів пости глав міністерства праці, фінансів і саме ключове, міністерство закордонних справ - для себе. Але вже в п'ятницю, 10 лютого, Мартін Шульц залишився ні з чим: він більше не голова СДПН, а міністерський портфель в Мзс, на який він поміняв це головування, йому теж не дістанеться. Мабуть, Шульц занадто часто вимагав від своєї партії кардинальних змін курсу та скоїв таким чином досить стратегічних і тактичних помилок, щоб вистояти.
Розуміючи це - по-хорошому йти Шульцу треба було ввечері в день програних виборів, але ситуацію пом'якшувало те, що він керував партією менше року, а перемога християнських демократів виявилася сумнівною, - він хотів реабілітуватися на посаді міністра закордонних справ, добровільно відмовившись від партійного лідерства. І тут коса найшла на камінь - він забув врахувати інтереси колишнього друга і головного бюрократа від партії - Зігмара Габріеля, адже той в даний час вважається найбільш популярним політиком в Німеччині, який сам захотів залишитися главою Мзс. А Меркель це вже все одно - есдеки отримали свою квоту, от нехай і розбирають. Вона майже два повних терміну пропрацювала зі Штайнмайєром (нині федеральним президентом), тепер ось майже рік з Габріелем, так і вплинути на розбирання тривожних партнерів ніяк не може.
Наїзд на Шульца Габріель організував руками німецького медіаконцерну Funke Mediengruppe 8 лютого, заявивши в інтерв'ю: "Моя маленька дочка Марі сказала мені сьогодні вранці: "Не засмучуйся, тато, тепер ти зможеш проводити більше часу з нами. Це ж краще, ніж з тим бородатим дядьком!" - заявив він. Розчарування Габріеля розійшлося по всьому німецьким ЗМІ і стало головною темою для розмов у Берліні. Взагалі, звичайно, можна було б поговорити про використання дітей у політичних цілях, але, мабуть, авторитету Шульцу не вистачає. Громадськість пошкодувала милого товстуна Габріеля, якого агресивний партійний начальник хоче вигнати на мороз.
Формально Шульца критикують за бажання стати міністром, хоча раніше він говорив, що не прагне отримати посаду в новому уряді. Обдумано вкинута Габріелем фраза продемонструвала, що насправді відбувається за лаштунками цієї традиційної партії. Удар був завданий не тільки по репутації СДПН, на якій, щоправда, і так клейма ніде ставити, але і в цілому по її політиці (якщо така є). Відверто кажучи, незрозуміло, в чому взагалі може бути "велика" політика есдеків після вдалого завершення будівництва у ФРН соціал-демократії - з тією ж проблемою зіткнулися у свій час робітничий рух в СРСР. А от будувати комунізм згідно марксистської теорії ні Габріель, ні Шульц явно не бажають. Тим більше що для цього існує партія "Ліві".
Лише 4 березня стануть відомі результати внутрішньопартійного голосування - долю угоди про формування уряду вирішать 460 тис. рядових членів СДПН. За даними опитування, проведеного інститутом вивчення громадської думки Civey, близько 60% соціал-демократів мають намір підтримати створення "великої коаліції". Але це опитування ще не відображає ефекту чвари між Шульцем і Габріелем. Втім, члени партії розуміють, що новий похід на вибори вкрай ризикованим. Якщо рейтинг ХДС/ХСС трохи виріс після виборів (хоча, звичайно, ніякого медового місяця не передбачається), то есдеки, згідно з тим же опитуванням, балансують на досить жалюгідною позначці 16,5% голосів. На п'яти їм наступає "Альтернатива для Німеччини", а також зелені (цікаво, як давно цей термін вживається без лапок - може бути, так в Європі звикнуть і до ультраправим?).
"Велика коаліція" - єдиний шанс за чотири роки перебудувати партію (та от біда - це дуже важко зробити, перебуваючи у владі і неминуче займаючись цим). Мабуть, партійні лідери мріяли б провести це голосування завтра, а не через два тижні. Адже Мартін Шульц більше не міг покластися на свою партію. Партію, яка обрала його своїм головою менше року тому, причому проголосувавши за нього майже одноголосно (видно, цього йому не пробачили партійні апаратники - Шульц з середини 90-х працював в парламентських і партійних євроструктурах, а не в СДПН або Німеччини як такої). Під кінець цієї історії СДПН впала практично повний параліч.
Вивести її з нього стане складною (по всій видимості, неможливою) завданням для ще залишився керівництва. Навряд чи Володимир Путін надішле Габріелю своїх беручких політтехнологів для відновлення контролю над партійними організмом - у самого вибори, хоч і "по-російськи". Питання в тому, чи вдасться зробити це до 4 березня - вирішального дня голосування рядових членів партії по питанню про "великої коаліції". Якщо цього не відбудеться, біля розбитого корита виявиться не тільки СДПН, але і канцлер Меркель. Адже у неї зникне суб'єкт угоди.
Вирулити з цієї ситуації тепер повинна Андреа Налес, з 13 лютого тимчасово виконуюча обов'язки партійного лідера (підтвердити свій мандат їй належить у квітні). А її суперницею стане мер Фленсбурга Симона Ланге. Так що в будь-якому випадку керівництво СДПН перейде в жіночі руки. До недавнього 47-річна Налес була федеральним міністром праці. Крім того, вона відомий критик Шредера за його неолібералізм, у підсумку, як відомо, штовхнув канцлера на дорогу кричущою політичної корупції - все-таки західний німець, який працює за винагороду на пітерського чекіста, виглядає ще абсурдніше, ніж якісь исраэли шамиры і яковы кедми, скуповує Москвою за ціною за вагу.
Втім, поки що, з одного боку, - каденція Меркель в якості канцлера повинна продовжитися. З іншого - від неї, ймовірно, чекають, що в середині строку повноважень, тобто до 2019 р., вона сама звільнить дорогу спадкоємцеві з власної партії. Але тоді Меркель стала б першим канцлером ФРН, добровільно склали з себе повноваження. Тим більше, що розмови про те, чи не засиділася вона, продовжують набирати гучність.
Згідно з основним законом ФРН один і той же людина може перебувати на посаді федерального канцлера необмежену кількість термінів. Серед країн ЄС лише у Франції діє правило, за яким прем'єр-міністру дозволено перебувати при владі не більше восьми років поспіль (але Франція - президентська республіка). У парламентських ж республіках, до яких відноситься і ФРН, глава уряду, прем'єр - федеральний канцлер або прем'єр-міністр - не обирається шляхом прямого голосування пересічних виборців: за нього голосує парламент. А виборці, відповідно, можуть вплинути на вибір депутатів, підтримавши на парламентських виборах ту чи іншу партію.
Таким чином, в парламентських системах питання в деякому роді вирішується сам собою, тому необхідність визначення формальних термінів відсутня, адже на якомусь витку главу уряду так чи інакше не переоберуть "на черговий термін". Крім того, парламент може винести чолі уряду вотум недовіри. Так відбулося в 1982 р., коли свого поста позбувся тодішній канцлер ФРН, лідер Соціал-демократичної партії Німеччини (СДПН) Гельмут Шміт. А його наступник, голова Християнсько-демократичного союзу (ХДС) Гельмут Коль позбувся посади канцлера, програвши вибори в 1998 р.
У будь-якому випадку один член цієї широкої коаліції точно є. Забавно, що це саме молодший (хоча як сказати - виграти вибори без баварців для правих майже неможливо). Християнсько-соціальний союз (ХСС) став першою з партій можливої майбутньої "великої коаліції" в Німеччині, остаточно одобрившей коаліційний договір. 8 січня за нього виступила земельна фракція ХСС баварського парламенту. До цього договір отримав схвалення правління ХСС та земельної групи партії, що входить в єдину з Християнсько-демократичним союзом (ХДС) фракції Бундестагу. На відміну від інших партій, які формують урядову коаліцію, згоди цих партійних органів достатньо для схвалення договору. У свою чергу, в ХДС схвалення повинно бути отримано на партійному з'їзді, який відбудеться 26 лютого.
А от не розвалиться до цього моменту СДПН і не зроблять Шульца новим міністром фінансів - поки передбачити досить важко.
