Посольство розбрату. Як Литва зіштовхнула лобами ЄС і Китай

Журналіст Politico Europe Стюарт Лау пише про те, як Литва змусила Європейський Союз задуматися про протистояння з Пекіном.

Одного слова виявилося досить для дипломатичного протистояння між Литвою і другою найбільшою економікою світу.

У серпні Вільнюс задовольнив прохання Тайваню про відкриття в країні "тайванського" представництва. Використання цієї назви обурило Пекін, який наполягає на тому, що острів — частина Китаю, і вважає за краще назву "Тайбей".

Конфлікт стрімко посилився. Хоча Вільнюс і підкреслював, що дане рішення — не виклик політиці Пекіна "Єдиний Китай", воно все ж є безпрецедентним для Європи, і багато хто розцінив його як перший потенційний крок до визнання Тайваню незалежною країною.

Китай відкликав свого посла. Це така дипломатична форма протесту, яку він не застосовував багато років. І також зажадав, щоб і Литва відкликала свого посла. А в рамках китайської ініціативи "Один пояс, один шлях" було призупинено рух вантажних поїздів до Вільнюса; плюс відкликані ліцензії на експорт, які хотіли отримати литовські постачальники продуктів харчування. Та й колишні надії на те, що Литва може стати важливим напрямком для китайських інвесторів в фінтех ЄС, практично розвіялися.

"Нагадує стару китайську приказку:" Убити курку, щоб залякати мавпу ", — сказав високопоставлений дипломат ЄС в Китаї, попросивши зберегти анонімність, оскільки не уповноважений давати публічні коментарі. — Пекін посилає сигнал про те, що всякий, хто візьме приклад з Литви, наважиться протистояти йому, зіткнеться з серйозними наслідками. І таке послання найкраще продемонструвати на невеликій країні".

Пекін зараз спостерігає, чи встане мавпа — Європейський Союз — на сторону курки або її вбивці.

На порядку денному

Сполучені Штати вже підтримали Вільнюс. Минулого місяця держсекретар Ентоні Блінкен після зустрічі у Вашингтоні зі своїм литовським колегою заявив про "підтримку Литви з боку США перед обличчям спроби тиску з боку Китайської Народної Республіки".

ЄС же був досить неоднозначним. Під час недавніх переговорів з міністром закордонних справ Китаю Ван І глава зовнішньополітичного відомства ЄС Хосеп Боррель заступився за Литву, але також намагався запевнити Пекін, що ЄС не ставить під сумнів його політику "єдиного Китаю".

"ЄС і його держави-члени зацікавлені в розвитку співпраці з Тайванем, однодумцем і важливим економічним партнером в регіоні, без будь-якого визнання державності", — сказав він Вану.

У вівторок 27 лідерів ЄС зібралися на обід, де також обговорювалися відносини між ЄС і Китаєм, і на якому президент Литви Гітанас Науседа закликав своїх колег направити Китаю сигнал про "єдність". Обід закінчився тим, що Боррель охарактеризував як "дуже цікаві дебати".

"З одного боку, є серйозна біполярність у відносинах між Китаєм і США, а з іншого — багатополярність учасників, — сказав він. — І європейці повинні діяти; європейці повинні створити загальну стратегічну культуру, щоб розділяти проблеми, з якими вони стикаються".

І поки стратегічний компас ЄС ще в роботі, ясно одне: в протистоянні з Пекіном Литва з населенням в 2,8 млн чоловік підняла питання про Тайвань і відносини з Китаєм в верх порядку денного ЄС, чого Пекін і європейці роками уникали.

І, принаймні, на даний момент, Вільнюс не збирається відступати.

Литва наполягає на тому, що не збиралася засмучувати Пекін, і кілька високопоставлених литовських чиновників заявили, що хотіли б знизити градус протистояння, але, схоже, ніяких ознак зближення поки немає. Навпаки, вже скоро Литву, а також Чехію і Словаччину відвідає торгова делегація уряду Тайваню.

"Вирішення цієї ситуації залежить від обох сторін. Ми готові до переговорів, але ми не будемо готові переглядати ... наше рішення, — сказав Науседа в інтерв'ю Politico. — В Європейському Союзі є багато представництв, які були створені [Тайванем] за останні 20-25 років. І у вчинку Литви немає нічого незвичайного".

Нічого втрачати

Литва — не перша країна ЄС, що вступила в дипломатичний конфлікт з Пекіном, але особливість в тому, що їй просто нема чого втрачати.

У таких країн, як Франція і Німеччина, тісні бізнес-зв'язки з Китаєм, через що їх лідерам важко зайняти критичну позицію навіть з таких питань, як звинувачення в геноциді і примусову працю в китайському Сіньцзяні. Інші країни, такі як Греція чи Угорщина, залежать від китайських інвестицій.

Коли в 2013 р. іспанський суд виніс постанову про видачу міжнародних ордерів на арешт п'яти високопоставлених комуністів у відставці за злочини проти людяності в Тибеті. Мадрид, усвідомлюючи, що в руках Китаю величезний обсяг державних облігацій, швидко відступив. А зовсім недавно Швеція з невеликою охотою виносила суперечку навколо прав людини на рівень ЄС, коли Гуй Мінхай, шведсько-китайський книговидавник, який критикує Комуністичну партію (і особисто президента Китаю Сі Цзіньпіна), був поміщений у в'язницю на 10 років.

У Литви, навпаки, дуже мало бізнес-зв'язків з Китаєм. "Чи можете ви повірити, що ми інвестували в Китай в 10 разів більше, ніж Китай в Литву?" — сказав високопоставлений чиновник у Вільнюсі на умовах анонімності. Китайські інвестиції склали "3 млн євро — так, в цій країні тільки 3 млн з Китаю. Наші компанії інвестували в Китай майже 40 млн євро", — сказав він, додавши: "Великий Китай — такий маленький".

Як приклад можна привести порт Клайпеди, розташований в 300 км на захід від Вільнюса, де Литва блокує інвестиції державної China Merchants Group з міркувань безпеки. "Китай був зацікавлений в збільшенні інвестицій в нашу інфраструктуру та інші сектори, які важливі для національної безпеки, — сказав Науседа. — Але у нас діє система перевірки таких стратегічних інвестицій".

В інтерв'ю Baltic Times незадовго до того, як його відкликали, посол Китаю в Вільнюсі Шен Чжіфу цю заяву спростував і розкритикував Литву за короткозорість.

"Торгівля визначається не тільки розміром країни. Навіть така маленька країна, як Литва, може стати великими гравцями, такими як Сінгапур і Нідерланди, — сказав він. — Литві ще належить створити сприятливу і відповідальну середу для китайських споживачів".

Право на критику

Литва — країна, ідентичність якої після холодної війни була пов'язана з боротьбою проти комунізму і авторитаризму, — рідко забувала про своє право на критику.

У лідера руху за незалежність Вітаутаса Ландсбергіса були прохолодні відносини з Пекіном. Під час візиту до Великої зали народу в 2000 р. Ландсбергіс, в той час спікер литовського парламенту, почав відверто говорити про Тибет і права людини.

Лі Пен, колишній прем'єр-міністр Китаю, а потім і голова постійного комітету Всекитайських зборів народних представників, був цим незадоволений. "Лі Пен не їв свій десерт і пішов, — сказав на умовах анонімності людина, яка була присутня на вечері. — Всі повинні були встати і теж піти".

Кілька місяців по тому Лі перервав запланований дводенний візит до Литви незабаром після того, як дізнався про те, що литовський парламент проводить міжнародну конференцію про злочини комунізму. Китайська делегація відбула вже через кілька годин, зустрівшись з чиновниками, включаючи Ландсбергіса, але так і не покинувши аеропорт.

Перенесемося на 20 років вперед, і уряд Литви, де онук Ландсбергіса, Габріелюс Ландсбергіс, є міністром закордонних справ, з тою же зневагою поставився до тиску Китаю, якщо не більше того.

Вже через півроку з моменту призначення на посаду міністра Ландсбергіс-молодший заявив в інтерв'ю Politico, що Литва відмовиться від участі в дипломатичній платформі Китаю "17 + 1" з Центральною та Східною Європою.

Країна також передала Тайваню вакцини проти Covid-19, запропонувала гуманітарні візи жителям Гонконгу і забила тривогу через погрози безпеки, які представляють смартфони Xiaomi.

"Китай при Сі Цзіньпін перетворюється в реваншиста, якому войовничий і навіть "авторитарний" вже не підходить", — сказав Politico заступник міністра закордонних справ Литви Мантас Адоменас.

За його словами, Євросоюзу час вийти за рамки оборонної торгової політики щодо Китаю. "Wandel durch Handel, німецька формула" Зміни через торгівлю ", не працює, — додав він. — Коли ми входимо в епоху, де наші геополітичні позиції стануть першочерговими, економічне взаємопроникнення може стати перешкодою або чимось, що можна використовувати в якості зброї ".

Міністр економіки Аушріне Армонайте, глава ліберальної Партії свободи, особливо зацікавлена в розвитку відносин з Тайванем. Під час свого візиту до Вашингтона минулого місяця вона зустрілася з послом Тайваню Сяо Бі-хімом, близькою довіреною особою президента Цай Інь-Веня. Армонайте призначить нового високопоставленого представника країни в Тайвані, і це буде не дипломатичний пост — що для Пекіна насправді більш прийнятно, ніж рішення ЄС або Великобританії, чиї представники в Тайбеї дійсно є дипломатами.

Тим часом президент Литви Науседа продовжує чинити тиск на своїх колег з ЄС, щоб ті приєдналися до нього і виступили єдиним фронтом щодо Пекіна. Він неодноразово пропонував провести зустріч з Сі в форматі "27 + 1" — таку пропозицію, яку колись вносила канцлер Німеччини Ангела Меркель, але чому завадили пандемія коронавірусу і погіршення відносин між ЄС і Китаєм через санкції, введених в зв'язку з порушенням прав людини. Науседі, нехай для кожного лідера абсолютно нормально вести двосторонні відносини з Китаєм, важливо пам'ятати про колективну геополітичну могутністьі ЄС.

"Було б набагато ефективніше і переконливіше, якби лідери говорили в один голос", — сказала Науседа.