Ігри в хованки з відкритими очима. Що Путін приховує від ООН
Москва пішла на рекорд у приховуванні військових витрат від ООН. Доповіді про свої витрати на оборону РФ представляє організації вже 20 років - таке було рішення Віктора Черномирдіна, будучи прем'єром. Ще в 2015 р. цифри, зазначені у звіті, приблизно співпадали з показниками в розділі бюджету "Національна оборона". А наступного Кремль стверджував у звіті для UNODA нібито про зниження витрат на 29% (загальні витрати - 2,9 трлн руб., $49,4 млрд), хоча було помітно неозброєним оком, що це брехня. Війна на Донбасі не припинилася, як і мілітаризація Криму. До того ж почалася активна фаза інтервенції росіян в Сирії.
У звіті за 2017 р. Москва брехала вже навіть без тіні ніяковості, оскільки оцінка для ООН на 83%, або 1,7 трлн руб. ($28,9 млрд), відрізнялася від цифри у федеральному бюджеті в 3,8 трлн руб. ($64,7 млрд). У проекті бюджету на цей рік на нацоборону виділено 2,87 трлн руб. ($48,9 млрд) проти 3,78 трлн ($64,4 млрд) роком раніше. І знову: ну яке зниження витрат?
Російське РБК призводить найбільш помітні і серйозні зміни: скорочення витрат на Військово-морський флот - в 4,4 рази, Військово-повітряні сили - в 4,8 рази, держоборонзамовлення - в 4 рази; дворазове збільшення на особовий склад збройних сил і воєнізованих структур - до 1,2 трлн руб. ($20,5 млрд). Звідси можна вивести поточні пріоритети Кремля. Наголос робиться безпосередньо на живу силу в кращих традиціях маршала-м'ясника Жукова. Тому слід очікувати і надалі повідомлень про "двухсотых" з сирійських полів і серед "ихтамнетов" в ОРДЛО.
Флот. Хоча і була затверджена амбітна програма його будівництва, зокрема перший заступник голови комітету Ради Федерації з оборони та безпеки Франц Клинцевич обіцяв шість авіаносців, але дірки в кишенях говорять про протилежне. І що стосується шопінгу підопічних Шойгу у воєнторзі, армія РФ буде задовольнятися тим, що є, і расконсервированными "новинками". Грошей на модернізацію озброєнь просто немає, як і, власне, технологій. Хіба що "гібриду" ізолентою до дулу скріпи прикрутять і відправлять в бій.
Цифри в основному фінансовому документі Росії теж не відповідають дійсності. Все те ж РБК, звернула увагу на невідповідності, приводить розрахунки завідувача лабораторією військової економіки Інституту Гайдара Василя Зацепіна. Він за методикою ООН встановив, що насправді в минулому році з бюджету на військові потреби (Росгвардия, прикордонна служба, соціальні програми Міноборони, держоборонзамовлення і т. п.) РФ витратила 4,93 трлн руб. ($84 млрд), або 5,7% ВВП. Показники Зацепіна ближче до даними Стокгольмського інституту дослідження проблем світу (SIPRI) - 4,64 трлн руб. ($79 млрд).
Відповідь на питання, чому Кремль ховає свої військові витрати, лежить на поверхні - секретні статті. Насправді розбіжності у звіті РФ для ООН не так вже дивують, якщо згадати, що в проекті бюджету, який з'явився в жовтні 2016 р., була сила-силенна засекречених статей витрат. У минулому році, за даними Інституту Гайдара, таким чином "розчинилися в повітрі" майже 22% видатків бюджету. У розділі "Національна оборона" приховано було більше 70% витрат. Це закономірний результат діяльності Кремля. Зовнішня і внутрішня політика, економіка злилися воєдино. Тільки росіянам цього показувати не будуть.
У бажання Кремля засекретити все, що можна засекретити, насправді є два пояснення. По-перше, це скудеющий бюджет. Безумовно, той факт, що в бюджеті чверть витрат позначена грифом "таємно", повинен викликати питання у платників податків. На що, власне, можновладці витрачають такі шалені гроші? Враховуючи, що "грошей немає".
І тому 27 липня Держдума прийняла в другому читанні закон про злиття Резервного фонду і Фонду національного добробуту (ФНБ) на базі другого. А 31 липня Путін скріпив рішення підписом. Якщо у 2015 р. обсяг Резервного фонду становив 3,6 трлн руб. ($61,3 млрд), то станом на 1 липня 2017 р. було вже 987,27 млрд руб. ($16,71 млрд), а ФНБ дорівнював 4 трлн 385,49 млрд руб. ($74,22 млрд). ФНБ, зазначимо, - це заначка для пенсіонерів і - в меншій мірі - для інвестицій у різні проекти з низьким рівнем ризику. Резервний фонд Кремль проїв, вливаючи гроші в ЛДНР, Сирію, на купівлю лояльності політиків в Євросоюзі, інформаційну війну, киберактивность у США і т. п. Тепер прийшов час пожерти майбутнє росіян і звести в могилу пенсіонерів.
У Росії деякі сподіваються, що новий Об'єднаний фонд буде отримувати хоч якісь кошти. Можливо. Однак малоймовірно - або ж суми будуть незначні. Від своєї деструктивної дорогої політики Москва не збирається відмовлятися. Це раз. Два - немає ніяких передумов до подорожчання енергоресурсів. З 2014 р. вартість російської нафти марки Urals скоротилася вдвічі-з $98 до $51 на сьогоднішній день.
Адже інших джерел доходів, по суті, вже і немає. Це продемонстрували і підписані Путіним 31 липня поправки у федеральний бюджет, в якому саме нафтогазові доходи вказані як стеля обсягу видатків в черговому фінансовому році і плановому періоді.
Стеля цей буде падати. 14 серпня з'явилися дані про прибуток "Газпрому" - вона за півроку впала в 11,2 разу. Борг виріс до 3,659 трлн руб. ($60 млрд). При цьому акції монополіста стали дешевше на чверть. Ще одна годівниця - "Роснефть" - за півроку втратила п'яту частину прибутку. Борг виріс майже на 50% - до 2,2 трлн руб. ($37,5 млрд).
З іншого боку, потрібно пам'ятати, що мова йде про Росію, де населення вже тривалий час проходить інформаційну профілактику опозиційних або хоча б критичних захворювань. Тому Кремль волів діяти нахабно. Як сусід, затопив квартиру знизу, стоячи в калюжі в коридорі, говорить, що у нього все, мовляв, гаразд; а то й зовсім не відкриває двері, при цьому дивлячись у вічко і голосно сопучи.
Друге пояснення секретних статей витрат у бюджеті. Воно полягає в тому, що таке прикриття дозволяє вільніше провертати темні справи. Формат-то агресії Росії, як відомо, гібридний. Ведення такої війни передбачає використання проксі-сил, підтримувати що Москва буде як і раніше таємно. Крім того, слід очікувати більш активного використання росіянами своїх "ихтамнетов", особливо просунутого рівня спецслужб. Тому що інформація в медіапросторі про скорочення фінансування "українського напрямку", - фейкових республік, Криму, пропаганди, схоже, має постановочний характер. Інакше логіки в приховуванні бюджетних витрат немає ніякої. А мета Кремля проста - задурити голову Заходу і Києву, зімітувати готовність до діалогу на тлі розмов про реінтеграції Донбасу, можливої передачі зброї Україні і в цілому посилення позиції Вашингтона, що озвучується спецпредставником Держдепартаменту Куртом Волкером. Іншого шляху у Путіна немає, особливо напередодні виборів. Будь-яке послаблення може підкосити навіть намальовані рейтинги господаря Кремля.
