Гра в піддавки. Навіщо Путін погодився розширити повноваження миротворців ООН на Донбасі
Вчора Ангела Меркель дзвонила Володимиру Путіну. Голосування в Радбезі ООН про нові санкції проти КНДР, відбулося кілька годин потому, очевидно, стало зручним приводом для дзвінка. На сайті Кремля ця частина бесіди передана виключно через пасивний заставу, так що абсолютно неможливо розібрати, де була чия репліка. В той же час це, з великою часткою ймовірності, вказує на наступне: канцлер ФРН дзвонила з побоювання, що Москва накладе вето на резолюцію навіть після того, як її значно пом'якшили, врахувавши інтереси РФ і КНР. У сенсі, дозволили їм і далі ганяти схему "раби в обмін на нафту".
Загалом, фрау канцлер, по всій видимості, дзвонила з наміром застерегти президента від саботажу міжнародного тиску на режим Кіма. Чому для неї це так важливо, адже Німеччина не є навіть тимчасовим членом Ради безпеки? А тому, що напередодні, в неділю, газета Frankfurter Allgemeine випустила примітне інтерв'ю. В якому Ангела Меркель позначила новий напрямок своєї зовнішньої політики, як правило, у формі відповіді на питання. "Якби нас запросили підключитися до переговорів (з північнокорейської проблеми ракетно-ядерної програми), я б погодилася негайно". Тут варто зазначити, що 24 вересня в Німеччині відбудуться федеральні вибори, і Меркель, яка вчетверте балотується на пост канцлера, явно вкидає новий теза, безпосередньо стосується ролі країни на міжнародній арені та зовнішньополітичних амбіцій Берліна. Робиться це як мінімум для того, щоб оживити виборчу кампанію, яка увійде в історію з вже звичною характеристикою "сонна".
Іншими словами, дзвінок у Кремль був продиктований насамперед іміджевими міркуваннями. Мовляв, "бабуся Ангела виступає за мир у всьому світі. І в неї є можливості добиватися". З таким цілепокладанням більш вигідного адресанта дзвінка, ніж Володимир Путін, в нинішніх обставинах просто немає. Тому що, по-перше, рука Москви є у всіх конфліктних зонах планети, а по-друге, враховуючи рівень російсько-німецьких зв'язків, Кремлю все ж доводиться зберігати мінімальні рамки пристойності.
Враховуючи все вищесказане, плавний перехід від КНДР до Україні (яких, до речі, поділяє лише одна країна), від статусу замирителя потенційного до статусу замирителя дійсного був неминучий. І прорахувати цей нюанс Москві не складало особливих труднощів. Як, власне, і тему, яка особливо цікава Берліну в даний момент. Адже відповідь на сямэньский пробна куля Путіна (ідея розміщення миротворців ООН на Донбасі на лінії розмежування для забезпечення безпеки працівників ОБСЄ) прийшла негайно. Спочатку глава Мзс Німеччини Зігмар Габріель помахав Путіну пряником: мовляв, зміна позиції Кремля цілком може виявитися першим кроком до зняття санкцій. А потім заступник речника уряду Німеччини Ульріке Деммер назвала умови (збігаються, треба відзначити, що з українськими): миротворців розміщувати по всій території ОРДЛО, і ніякого права голосу для російських міньйонів.
Так що я б не став святкувати дивно легка згода допускати "блакитні каски" на всю глибину окупованих територій, що Путін дав Меркель. Тому що, по-перше, він тим самим зробив їй послугу. Такий демонстративний прогин (до речі, нарочито незамаскированный навіть на сайті Кремля) - ніщо інше, як підігравання напередодні виборів. Адже що бачить обиватель? А бачить він нехитру ланцюжок: нікому не вдавалося нахилити Путіна, але тут подзвонила Ангела...
У той же час теза про те, що функція миротворців буде зводитися до охорони місії ОБСЄ, нікуди не подівся. Так що захват голови організації Себастьяна Курця, з одного боку, зрозумілий, а з іншого - дещо насторожує: якщо у главу кута ставиться виключно безпеку персоналу, що завадить місії уникати небажаних районів разом з охороною? І потім, чому б просто не озброїти спостерігачів для самозахисту? Це і дешевше, і простіше чисто технічно.
Між тим варто відзначити часткову правоту Габріеля: трансформація наявності. Але Путін змінює не позицію, а тактику. Демонстративні і дуже вчасно для Берліна зроблені поступки, з одного боку, європейці для власної зручності будуть тлумачити як ознаку договороздатності. З іншого боку, Москва зараз зіграла в пас, і що в цій ситуації робити Київ? Ну крім того, що вкине в маси теза про чергову колективну перемогу, змусила Кремль поступитися? Тому що заслуга власне Києва в цій перемозі мінімальна. Чим тепер відповість наша дипломатія? Згодою (адже ми цього домагалися)? Вимогою розгорнути повноцінну миротворчу місію? Уточнюючими ініціативами? Реагувати потрібно терміново, краще вчора.
І ще один момент, теж про тактику. Оскільки всі сторони мінський формат одночасно і вважають мертвим, і називають безальтернативним, корекція планів Кремля може полягати в доведенні до аналогічного стану та інших ініціатив - притому що технологія вже давно відпрацьована. Спочатку піти на поступки, виробити компромісне рішення і прийняти влаштовує всіх план його виконання. А в ході його реалізації місяцями сперечатися за кожну кому. Тобто, припустимо, угода про миротворців ООН на Донбасі таки буде досягнуто. Що завадить російській стороні методично працювати над їх регламентом, їх кількісним і якісним складом і т. д.? До речі, у повній відповідності з посібником по саботажу, випущеними Управлінням стратегічних служб - попередник ЦРУ - у 1944 р. В цій методичці, до речі, містилися безцінні для подібної ситуації поради. Ось лише деякі з них:
• Наполягайте на тому, щоб все відбувалося через обумовлені канали. Не йдіть навпростець, заважайте прийняття швидких рішень.
• Якщо це можливо, вирішуйте питання за участю комітетів, надсилайте проблеми на подальше вивчення та розгляд. Попытайтесть включити в комітет як можна більше людей.
• Вимагайте найбільш точних формулювань під час розмови, у протоколах та резолюціях.
• Наполягайте на повторному розгляді питання, повертайтеся до вже вирішеному на попередній нараді.
• Заохочуйте інших бути розумними, обережними і уникати поспішності.
• Піднімайте недоречні питання як можна частіше.
В результаті ми знову ризикуємо опинитися там, звідки почали: начебто і переговорний процес просувається, і Росія начебто співпрацює, так що і посилювати санкції не за що. Але при цьому не стає ближче. Яким буде наш план Б? Саме час подумати.
