Тендітна двопартійність. Як Польща Качиньського не стала Угорщиною Орбана

Після публікації екзитполів в недільний виборчий вечір кожна з минулих в Сейм партій оголосила про свою перемогу. Глава правлячої - "Права і справедливості" (43,59% голосів виборців) - Ярослав Качинський говорив, що перед партією "чергові чотири роки правління"; глава опозиційної "Громадянської коаліції" (27,40%) Гжегож Схетина вигукнув, що "у Варшаві не буде Будапешта", тобто конституційної більшості у партії влади, як в Угорщині при нинішньому прем'єрі Вікторі Орбане; лідери "Лівих" (12,56%) і націоналістичної "Конфедерації" (6,81%) дякували за проходження в парламент; а голова коливається на межі порогу Польської селянської партії (8,55%) Владислав Косіняк-Камиш не приховував подиву в півтора рази більшим результатом порівняно з рейтингами.

Наступні години стримали переможний запал "переможців".

Фрагментація та консервація

У цих перемогах, висловлюючись мовою лідера "Солідарності" Леха Валенси, є "плюси позитивні і плюси негативні". "Право і справедливість" зібрала рекордну кількість прихильників за всю історію демократичної Польщі, більше восьми мільйонів виборців, а партія розраховувала на конституційну більшість, проводячи величезні грошові трансфери перед виборами лояльним груп (наприклад, пенсіонерів). В результаті в останню неділю Піс отримала рівно стільки ж мандатів у Сеймі, скільки на виборах 2015 р., - 235 (із 460). В її виборчому списку, формально званому "Об'єднаними правими", також збільшили кількість представників співпрацюють з Піс фракції.

"Громадянської коаліції", побудованої на базі "Громадянської платформи", після від'їзду Дональда Туска в Брюссель віщували смерть, проте партія більше п'яти років тримає оборону, хоча поодинці не в змозі змагатися з Піс. Три сили, що залишилися, "ліві", "селяни" і націоналісти, мобілізувалися по максимуму - їм вдалося показати результат, але він відходить на другий план у порівнянні двома головними політичними силами. Це їхня боротьба як мінімум три каденції поспіль є формотворною віссю польської політики. У змаганні важкоатлетів всі інші партії приречені на співпрацю з однією з них.

До того ж у визначенні кількості мандатів у Польщі діє система д Ондта - вона дає істотну премію першому і другому місцях, що також сприяє консервації двопартійної моделі.

Таким чином, Піс свою зону впливу в Сеймі не розширила, тим часом опозиція стала більш строкатою. У парламент вперше увійшли як співпрацюють з Росією відверті націоналісти, так і вкрай ідеологізовані ліві.

Сенат у фокусі

Перед виборами три політсили опозиції (без націоналістів) спробували об'єднатися в один список, в Сейм. Верх взяли партійні амбіції, і партії приступили до перегонах у трьох блоках. Незважаючи на те що у "Громадянської коаліції", "лівих" і "селян" майже на мільйон більше голосів, ніж у Піс - у них 213 мандатів (у Піс, повторюся, 235).

Що опозиції вдалося домовитися про спільних кандидатів у Сенат, де вибори проходять по одномандатних округах. Опозиція отримала 51 голос у 100-місцевої верхній палаті парламенту, хоч виграш до останніх годин був неясний.

Таким чином, незважаючи на те, що партія влади отримала більше голосів і відсотків, що в 2015 р. вона втратила Сенат. Верхня палата парламенту зможе відтепер протягом 30 днів розглядати приходять з Сейму законопроекти. Це виключає можливість прийняття суперечливих законів серед ночі - так Піс у попередній каденції провела десятки законів, зокрема, викликали протести громадян і Брюсселя акти про Конституційному суді, Верховному суді та звичайних судах.

Сенатське вето Сейм зможе відхилити простою більшістю, але для цього потрібно, щоб серед парламентської більшості не було навіть утрималися. Це вимагає величезної мобілізації, а з единомыслием в такому гіганті, як Піс, чим далі, тим складніше: у нинішньої моделі вистачить менше десятка голосів утрималися, щоб все пішло не за планом.

У опозиції немає ресурсів для законодавчої ініціативи, але Піс втратила можливість швидкого ухвалення парламентом рішення.

Операція "президент"

Отримавши Сенат, опозиція замислюється, як здобути політичну ініціативу. Навесні наступного року - президентські вибори, і якщо три опозиційні партії зможуть виставити в них спільного кандидата, вибори, швидше за все, будуть виграні. З президентом і Сенатом опозиція зможе не тільки зупинити авторитарний похід Качиньського, але і взяти ініціативу в свої руки, вибивши її з рук Сейму і уряду (наприклад, через ініційовані президентом і підтримані Сенатом референдуми - таку ідею підказав сенатор Богдан Борусевич).

Перспектива цілком реальна, беручи до уваги, що сумарний електорат проти Піс більше, ніж кількість тих, хто голосував за правлячу партію. Питання - як опозиції об'єднати під одним прапором хадеков, помірних консерваторів, лібералів і "лівих".

У Польщі звучить ідея проведення праймеріз серед кількох опозиційних кандидатів перед президентськими виборами - це могло б мобілізувати електорат і дати шанс на перемогу в першому турі. Прізвищ поки що ніхто не називає. Зокрема, все ще невідомо, чи братиме в них участь Дональд Туск, колишній голова Європейської Ради, харизматичний політик, проте з негативним електоратом серед "лівих" і консерваторів. Серед нових прізвищ в опозиції звучить ім'я Олександри Дулькевич, нинішнього мера Гданська, близькою співробітниці вбитого психопатом мера Павела Адамовича. Звучать прізвища інших популярних муніципальних політиків - наприклад, мера Лодзі Ханни Здановской або Сопота - Яцека Карновского. Не виключена кандидатура польського омбудсмена Адама Боднара (який зізнався, до речі, в українському походженні), активно захищав громадян від репресій Піс.

На слуху більше нових імен великої політики. Невідомо, хто буде кандидатом Піс у президентських виборах: нинішній президент Анджей Дуда, походить з інтелігентної краківської сім'ї, або, наприклад, колишня прем'єр-міністр Беата Шидло, що підкреслює своє "просте" походження. Коли Шидло висувалася в травні Європарламент, вона одна зібрала понад півмільйона голосів: це один з найвищих результатів для одного парламентарія в польській історії.

Запобіжник від опозиції

Навіть у найкращому сценарії польську опозицію чекають не менш складні часи, ніж Піс. Парламент став більш ідеологізованим. А це означає, що на його порядок будуть потрапляти викликають резонанс проекти. Для польських лівих важливо провести через парламент закон про громадянські партнерства, в тому числі для пар ЛГБТ, відокремити церкву від держави і обмежити її фінансування, лібералізувати закон про аборти. Націоналісти, навпаки, заявляють про заборону ідеології ЛГБТ по російській моделі, посилення міграційного законодавства, абсолютному заборону абортів.

Будь-який подібний питання, внесене на порядок денний парламенту, розділить опозиційні партії - на відміну від Піс. Отримали 30 місць "селяни" заявили, що не допустять "небезпечних поворотів ні вправо, ні вліво".

Це загрожує небезпекою також в українському питанні, що викликає в останні роки не менше емоцій, ніж права спільноти ЛГБТ.

Укрепившую свою політичну силу опозицію можна буде легко загнати в кут простий резолюцією, в черговий раз закликає Київ перепросити за минуле. Одинадцять націоналістів в 460-місцевому парламенті зададуть тон, частина опозиції спробує заперечити і буде звинувачено в зраді спочатку націоналістами, потім - партією влади і, нарешті, "своїми". Почнеться довга дорога покаяння вступившихся за Київ у ЗМІ. Це покаже слабкість опозиції на тлі однодумності партії влади і зможе розбити навіть міцний "президентський" союз.

Ігор ІСАЄВ - головний редактор порталу українців Польщі PROstir.pl