"Газпром" дістав. Навіщо Назарбаєв літав в Вашингтон
Хвиля хайпи, що піднялася після того, як, повернувшись із США, правитель Казахстану Нурсултан Наразбаева розповів про ініціативи перенесення "мінського формату" в Астану, поховала під собою безпосередні причини і мети його поїздки до Вашингтона. Створюється враження, ніби Елбаси літав за океан вирішувати проблеми України. Зрозуміло, це далеко не так.
Цей візит має відношення до неприємного інциденту з арештом частини валютних резервів у рамках довготривалого справи молдавського нафтопромисловця Анатоля Дива. А також до проблеми повертаються з Сирії бойовиків ІГ, від яких Росія казахів захистити явно не в змозі. Але крім того, він напевно визначався і більш цікавими і перспективними питаннями.
Каспій поділили
Для початку зазначимо, що 16 грудня посол з особливих доручень МЗС Росії Ігор Братчиків повідомив "Інтерфаксу", що країнам "каспійської п'ятірки" вдалося досягти компромісу з питань розмежування акваторії Каспійського моря. За його словами, на нараді, що відбулася 4-5 грудня нараді міністрів була завершена вироблення так званих "загальноприйнятних формулювань Конвенції про правовий статус Каспійського моря". "Зокрема - узгодити принципи розмежування акваторії на зону під національним суверенітетом, рибальську зону і загальні водний простір, а також дна і надр в цілях надрокористування, режими судноплавства і мореплавання в майбутніх територіальних та внутрішніх водах, умови прокладки підводних трубопроводів",- пояснив пан Братчиків. Він нагадав, що підписання Конвенції відбудеться на П'ятому Каспійському саміті в першій половині 2018 р.
У разі якщо конвенція буде підписана, буде усунуто найбільш критичне перешкода для Туркменії і Казахстану в їх проектах перекидання свого газу на європейський напрям. Існування цього бар'єру раніше багато в чому визначався позицією російської корпорації "Газпром", яка по відношенню до цих країн ще з часів першої газової війни між Росією і Україною полягала в тому, що вони можуть продавати газ кому і куди завгодно, але тільки не в Європу.
Відправною точкою для появи в каспійському діалозі нових ноток стала драма сирійської війни - в закаспійських столицях, багато в чому орієнтуються на Туреччину, усвідомили, що Москві не вдається схилити Анкару згоди на російські умови будівництва "Турецького потоку" (розширення "Блакитного потоку" і оновленого варіанту "Південного газопроводу"). Крім того, конкуренція на європейському і світовому ринку газу в останні роки надзвичайно загострилася, постачальників стало занадто багато, а нафтогазові доходи обох країн різко впали. У Туркменістані ця ситуація призвела навіть до обмеження вивозу з країни готівкових сум у вільно конвертованій валюті. Звідси і вібрації країн західної Центральної Азії в бік можливостей, створюваних Азербайджаном, Грузією, Туреччиною та Європейською Комісією.
Ультиматум "Газпрому"
За минулий рік Росія - у зв'язку з багаторічним зниженням цін - різко наростила обсяги прокачування газу на ринок ЄС. Але в наступному році закінчується угода з РФ щодо транзиту газу через нашу країну (також включає мінімальні обов'язкові закупівлі). Польща, ймовірно, має намір повністю відмовитися від закупівлі російського газу до 2020 р. (питання про транзит через Польщу, таким чином, зависає, хоча критичним для неї і не є). Тому після суттєвої редакції з боку Ердогана всього проекту "Турецького потоку" положення російської газової монополії помітно змінюється. Тепер головною ставкою Москви залишаються дві гілки "Північного потоку" загальною потужністю в 110 млрд кубометрів. При цьому СП-1 в будь-який момент може бути повернуто до половинчастих параметрами використання. Що стосується СП-2, то з його реалізацією виникають все нові питання та проблеми, він будується в майже фронтових умовах, то отримуючи узгодження, то отримуючи відмови (як, наприклад, у випадку з Данією).
Тому, незважаючи на його ексклюзивну важливість для Німеччини, гарантій того, що СП-2 буде запущений в заявлених параметрах і в намічений термін, - не існує. Варто відзначити, що в нову конфігурацію німецького уряду (зелений світло формування якої дано 21 січня голосуванням делегатів з'їзду СДПН, ознайомилися з чернеткою коаліційної угоди) тепер не увійдуть деякі політики з вільних демократів, прямо асоціювалися з лобіюванням трубопровідного проекту. Правда, менш виражених симпатиків вистачає і двох знову ключових партій - ХДС/ХСС і СДПН, але вони ризикують випасти з фавор Ангели Меркель, в ході виборів убедившейся в реальності російської підривної діяльності на території власної країни.
На загальносоюзному рівні, в свою чергу, чітко витримується лінія на максимальну диверсифікацію поставок енергоносіїв. Сама тематика будівництва, наповнення і запуску "Південного газового коридору" для ЄС є стратегічною. В певній перспективі "Газпром" здатні посунути на південному напрямку і ізраїльські, а також кіпрські проекти з розвитку видобутку газу в Середземному морі. Не можна виключати, що впродовж осінньо-зимового сезону зустрічей Путіна (зокрема, з турецьким президентом Ердоганом і іранським колегою Рухани) він отримав якщо не ультиматум, то ряд умов. І серед них - допуск середньоазіатського газу до південного коридору. Адже можна пригадати попередній компроміс щодо допуску російського газу в європейську трубу OPAL - монопольне користування нею російської компанії дозволено не було, і вона була змушена з цим погодитися.
Газопровідний бум
До такого ж варіанту Москви можуть схиляти і на південному фланзі, так і в Азербайджану розростається власна інфраструктура. Якщо б сирійську авантюру для Москви і справді можна було б вважати переможною, каспійський діалог (і вже точно в такій формі, не размораживался б в принципі. Росії незабаром може знадобитися якийсь плюралістичне рішення по розділу акваторії Каспійського моря хоча б тому, що і в Центрально-Східній Європі справи для РФ складаються не кращим чином.
Так, словацький газотранспортний оператор Eustream і польська Gaz-System отримали грант у розмірі €107,7 млн від виконавчої структури Євросоюзу енергетичних проектів на будівництво газопроводу-інтерконектора, який з'єднає транспортні системи Польщі та Словаччини.
Виконавче агентство "Інновації та мережі" (Innovation and Networks Executive Agency, INEA), яка є структурою Фонду європейського об'єднання (Connecting Europe Facility, CEF) Європейської комісії, надасть €55,2 млн компанії Eustream і €52,5 млн Gaz-System.
"На проект виділена одна з найбільших сум по фінансуванню з 18 енергетичних проектів, обраних у 2017 р. Єврокомісією", - йдеться у повідомленнях. Очікується, що реалізація проекту дозволить країнам Центральної та Східної Європи отримати прямий доступ до різних джерел газопостачання на півночі. Таким як термінали зрідженого природного газу (СПГ) в Балтійському морі (СПГ-термінал Свіноуйсьце, СПГ-термінал в Клайпеді через газовий інтерконнектор Польща-Литва) і Норвегії (по газопроводу Baltic Pipe).
Крім того, нова гілка газопроводу буде з'єднана з интерконнектором Словаччина-Угорщина і, як очікується, з проектованим газопроводом Eastring, який буде проходити по території Словаччини, Угорщини, Румунії і Болгарії.
Раніше Gaz-System повідомляв, що свою частину гранту використовує на будівництво газопроводу Страхочина - кордон Польщі, а також компресорної станції в Страхочине. Довжина польської частини газопроводу до кордону становитиме близько 59 км, а загальна довжина інтерконектора з урахуванням газопроводу на словацькій стороні - 165 км. Початок будівельних робіт на газопроводі планується на другу половину 2018 р., а їх завершення - у 2020 р.
Іншими словами, у нашому регіоні триває безпрецедентне за двадцять років трубопровідне будівництво - тому все більш азартні погляди обмацують сьогодні Кавказ і закаспийскую Центральну Азію, країни якої перебувають з Росією у все більш прохолодних відносинах. І навіть, як Казахстан, намагаються поліпшити відносини з Америкою, яка не тільки все активніше торгує газом, а також, при президентові Дональда Трампа, має намір максимально потіснити на багатющому європейському ринку конкурентів, що кидають політичний виклик США. Таких суперників, як Росія або Іран.
Інтерес Астани
Схоже, що Казахстан і сам по собі намагається диверсифікувати напрямки свого газового експорту (і це могло бути одним із пунктів переговорів у Вашингтоні). Адже чимала частина казахської видобутку сьогодні контролюється китайцями. Гострота цих відносин нещодавно опинилася на поверхні. В кінці грудня нафтовики Жанажолского комплексу СНПС "Актобемунайгаз", наслідуючи приклад шахтарів Караганди, зажадали збільшення зарплати на 100%, збільшення тривалості трудового відпустки і зниження пенсійного віку, погрожуючи страйком. Налякані китайці відразу пішли на поступки. 4 січня вони висловили готовність підвищити зарплату робітникам на 15 %, а інженерно-технічним працівникам - на 8 %. Як і в історії з гірниками "Казахмиса" і шахтарями Караганди, виступ нафтовиків проходило без будь-якої участі офіційних профспілок, зате нафтовики самі організувалися, створивши знизу ініціативні групи. До цього 27 грудня, не вийшли на роботу гірники ранкової зміни рудника Артемівський компанії KAZ Minerals в Східно-Казахстанської області, також вимагаючи значного збільшення зарплати, поліпшення умов праці, припинення політики оптимізації та скорочень і зниження пенсійного віку.
Іншими словами, орієнтація Астани на Китай не те щоб не міцний, але не користується популярністю в суспільстві. А Росії відверто боїться казахська правлячий клас. Туреччина і Америка - єдиний альтернативний варіант. Але шлях до нього лежить через Каспій.
Розуміють це - нову виникає загрозу - і в Москві, і в Тегерані, хоча і по-різному. Буквально в середині січня емір Катару, обкладеного блокадою супротивників Ірану, здійснив раптовий візит до Туреччини. Очевидно, що загальний газовий проект може пом'якшити протистояння про - і антиіранської коаліцій у великому регіоні і додатково посилити позиції Туреччини в сфері маршрутів транзиту і розподілу газу з нових напрямів. В цю гру тюрки, араби і перси можуть спробувати зіграти без Кремля з його претензіями і підставами.
