Все за сценарієм. Герой Кевіна Спейсі надихнув Трампа на введення ПП
У листопаді 2014 р. група членів американської Палати представників від Республіканської партії подали в суд на 44-го президента США Барака Обаму, обурені тим, що він в обхід Конгресу виділив $3 млрд страховим компаніям в рамках реформи системи охорони здоров'я. Обаму звинуватили в порушенні конституції. До того ж колишній господар Овального кабінету в порушення закону вніс зміни в реформу, хоча законодавчі повноваження належать Конгресу. Обаму кляли на кожному розі і говорили про порушення основного закону і небезпечний прецедент.
Однак через трохи більше чотирьох років республіканці, встигнувши втратити більшість у нижній палаті Конгресу, опинилися в дуже непростій ситуації. Тепер вже президент-республіканець, принаймні номінально завдав удар по стовпам американської державності - поділу на законодавчу і виконавчу владу з чітким розподілом обов'язків. І його, Дональда Трампа, однопартійці мимоволі змушені демонструвати йому підтримку, а також ретранслювати його доводи, давно спростовані федеральним урядом і спецслужбами.
Здається, на захист Трампа можна було б сказати, що він не винайшов велосипед, а лише скопіював вчинок Обами. І нехай рішення обійти Конгрес честі Обамі не робить, це все ж не оголошення надзвичайної ситуації з метою отримати близько $8 млрд на непотрібну країні, але навіщо-то потрібну виборцям Трампа стіну на кордоні з Мексикою. Тому точніше буде інше порівняння Трампа - знову-таки з президентом-демократом. Тільки кіношним. Мова йде про безжальному і витонченому "павука" Френсіса Андервуде, якого протягом п'яти сезонів "Карткового будиночка" грав Кевін Спейсі.
Ще коли Трамп лише промацував грунт введенням надзвичайної ситуації, "ДС" писала про те, що він фактично скопіює крок телевізійного 46-го президента, який оголосив режим надзвичайної ситуації заради отримання коштів від відповідного Федерального агентства (FEMA) на свою де-факто передвиборну програму по боротьбі з безробіттям. Трамп поліз у кишеню до військових, але також критикував FEMA за погану роботу в Каліфорнії. Лісові пожежі постійно спалахують, а тому, слідуючи логіці Трампа, мільярди доларів витрачені даремно - і навіщо ще давати гроші цьому відомству?
Таким ось чином американський лідер вибрався з скрутного становища, в якому він опинився за ним же спровокованого шатдауна. Положення, зауважимо, куди більш невигідного для нього, ніж для демократів. Трампу довелося ризикнути симпатіями свого ядерного електорату, і сподіватися, що оголошенням НС він все ж відіграє втрачені очки, паралельно почавши новий виток політичної кризи. Тепер республіканці повинні тримати удар. Тому як крім критики в інформпросторі, юридичний комітет Палати представників починає розслідування всіх обставин введення НС та законності рішення президента. Про це Трампа конгресмени повідомили у відкритому листі. Візували його голова комітету Джеррольд Недлер, голови підкомітетів: з питань імміграції та громадянства - Зої Лофгрен, з питань конституції, громадянських прав і свобод - Стів Коен, по судах, інтелектуальної власності та інтернету - Хенк Джонсон, за злочинності, тероризму та національної безпеки, - Карен Басс, за антимонопольному, комерційного та адміністративного права - Девід Чічілліне і його заступник Марія Гей Сканлон. Всі демократи. Між тим відсутність підписів республіканців - добрий знак для президента.
Так про що ж йде мова в листі до Трампу? По-перше, участі в майбутніх слуханнях всіх підлеглих Трампа, які брали участь у підготовці це оголошення, включаючи радника і адвоката Пета Чиполлоне, а також чиновників Мін'юсту. По-друге, підписанти на пальцях пояснюють, чому рішення Трампа незаконно. Демократи прямим текстом звинувачує президента в "безрозсудному ігноруванні принципів поділу влади та його власних повноважень. Конгрес вирішує, куди і скільки направити коштів, нагадують вони. "Придумуючи надзвичайну ситуацію, щоб обійти політичний процес розподілу бюджету, ви, здається, зловживаєте як цим довірою (Конгресу), так і своєю присягою", - йдеться в листі.
Далі, автори листа переходять до фактів, спростовує тези Трампа на захист стіни на південному кордоні. Наприклад, нагадують, що рівень нелегальної імміграції якраз знижується, а не зростає, і зараз знаходиться на 40-річному мінімумі; або про те, що терористи не просочуються в країну з півдня, а головним каналом надходження наркотиків є порти. Що йдеться у відповідних відомчих доповідях. Також демократи відзначили, що Трамп даремно заявив, що проекти, фінансування яких він хоче вилучити на користь своєї стіни, "не здалися йому дуже важливими". За їх словами, мова йде про мільярди доларів, необхідних для будівництва і поліпшення військових баз по всьому світу. Це раз. Два - Трамп знову порушує закон, на який сам же посилається (про перенаправлення військових засобів), оскільки тільки міністр оборони може вирішувати питання перерозподілу фінансів.
І ще кілька камінчиків в черевик Трампа від демократів: ніколи раніше в історії США президент не намагався допомогою НС обійти Конгрес, який прийняв рішення не на його користь; в прикордонних районах більше двох третин об'єктів - приватні, і як адміністрація має намір залагоджувати цей незручний момент. Такий один з списку питань-прохань до Білого дому. Комітет також вимагає, щоб Білий дім надав копію листування щодо правомочності оголошення НС та багатьох граней цього рішення і з Управлінням юрисконсульта, і з Мін'юстом, та відповідного аналізу від Пентагону. Тобто Трамп повинен до 22 лютого надати пакет документів, який підтверджує, що він виконав "домашню роботу" - отримав усі необхідні консультації та доповіді - перед тим, як приголомшити країну надзвичайною ситуацією.
В цілому ж настрої в Конгресі зараз такі, що ініціатива Трампа може бути заблокована. В такому випадку, як вже дали зрозуміти в Білому домі, президент вперше за два роки застосує право вето. А скасувати його конгресменам голосів, швидше за все, вже не вистачить, республіканці не настільки ним незадоволені, щоб відмовитися від самого на даний момент перспективного кандидата у 2020 р. В той же час не можна сказати, що однопартійці в захваті від маніпуляцій мешканця Білого дому. Так, його суперник у кампанії 2016 р. - сенатор Марко Рубіо - з одного боку, повторив тезу про кризу на південному кордоні, але з іншого - підкреслив, що "ніяка криза не виправдовує порушення Конституції". Ще один сенатор-республіканець Тому Тілліс не вважає рішенням оголошення про надзвичайну ситуацію, що, до всього, створює небезпечний прецедент для майбутніх президентів. "Оголошення надзвичайного стану в країні не потрібно, нерозумно і не відповідає Конституції США", - вторить Рубіо сенатор Ламар Александер.
При цьому лідер більшості в Сенаті Мітч Макконнел, який раніше демонстрував невдоволення діями Трампа, все ж його підтримав в оголошенні НС. Ще в кінці січня сенатор за закритими дверима заявив віце-президенту Майку Пенс, що шатдаун заради фінансування стіни - нерозумний хід, і зажадав скасувати це рішення. Однак Макконнел - заручник ситуації і свого крісла, а тому виразник позиції партії. Але й окремі сенатори - з числа противників - теж. Тільки через них партія скоріше робить попередження Білому дому і радить не жонглювати конституційними нормами.
Поки ж, незважаючи на плани комітету провести розслідування, Трамп виграв. Комітетські вимоги він проігнорує, просто заболтав їх в медіа, а наступні розгляду в Конгресі будуть тривати досить довго, щоб президент не особливо не переживав за них, а навпаки, використовував слухання для накиду на свій Twitter-вентилятор. Хоча в підсумку може так статися, що він виграє битву, але програє війну. Терпіння однопартійців не гумове. Симптоматично, що поряд з критикою НС з боку Рубіо і Ламара спікер Держдепартаменту Хізер Науэрт раптово відмовилася зайняти запропоноване президентом крісло постпреда США при ООН замість Ніккі Хейлі. Як і у свій час помічник держсекретаря Уэсс Мітчелл, Науэрт прикрилася сім'єю. Судячи з усього, процес втрати важливих гравців переживає гострий кадровий голод адміністрацією Трампа після оголошення НС прискориться. Хоча республіканці ще приймають те, що стіна - потужний символ в очах виборця, так і побоюються нового шатдауна. І тому готові жертвувати партійними рейтингом на догоду президенту. Але аж надто той їх часто і сильно підставляє. У якийсь момент "слони" можуть знайти йому наступника.
І... повернемося, мабуть, до персони, чий образ очевидно послужив прикладом для Трампа у прийнятті окремих рішень і поведінку в цілому. Отже, в листопаді 2017 р. Спейсі після хвилі звинувачень у сексуальних домаганнях вирішив сховатися в арізонській клініці "Медоус". Скопіює чи Трамп не тільки Френсіса, але і Кевіна, сховавшись від неприємностей під слушним приводом? Куди після закінчення каденції він направить свої стопи? Буде другий термін або гряде вихід на пенсію? Зараз важко дати чітку відповідь. З тієї простої причини, що Трамп уже неодноразово демонстрував свій талант до несподіваних і одночасно сильним рішень, завдяки яким він знаходить вихід із ситуації.
