Дивний план порятунку Європи. Як Макрон надихнувся Зеленським
Президент Франції Еммануель Макрон закликав країни Європейського Союзу до перегляду умов Шенгенського договору. Зокрема, Макрон вказав на необхідність посилити прикордонний контроль у Шенгенській зоні і прийти до єдиних правил надання притулку для біженців.
Макрон виклав свої пропозиції про "європейський ренесанс" у відкритому листі, адресованому безпосередньо "громадянам Європи", яке було опубліковано в газетах у всіх 28 державах — членах ЄС. У листі йдеться, що ЄС як інститут потребує серйозного поштовху, щоб зупинити держави-члени, "відступаючі в націоналізм", з прямим відсиланням на Брекзит.
"Хто сказав британцям правду про їхнє майбутнє після Брекзита? — запитує Макрон, використовуючи вихід Великобританії з ЄС в якості прикладу його глибокої кризи. — Хто говорив їм про втрату доступу до ринку ЄС? Хто згадав ризики для світу в Ірландії?"
Для виходу зі складної ситуації, в якій опинився ЄС, Макрон пропонує створити кілька нових регулюючих органів, які будуть проводити в життя запропоновані ним зміни. У їх числі Європейське агентство по захисту демократії — для захисту від кібератак, поширення фейкових новин і заборони іноземним державам фінансувати європейські політичні партії; Європейська рада з внутрішньої безпеки, що складається з загальноєвропейського прикордонного відомства та бюро з притулку, а також власне Європейської ради безпеки, зайнятого оборонними питаннями, який повинен включати і Великобританію; Європейський кліматичний банк, який профінансує програми з відмови від вуглеводневої енергетики до 2050 р. і скорочення до 2025 р. на 50% використання пестицидів; "Європейські сили щодо забезпечення безпеки харчових продуктів", які повинні "поліпшити контроль якості продуктів харчування" і захистити їх від "лобістської загрози" з допомогою "незалежної наукової оцінки речовин, небезпечних для навколишнього середовища і здоров'я".
На думку Макрона, необхідно укласти новий договір про оборону і безпеку, який, зокрема, визначить і рамки діяльності Європейської ради з внутрішньої безпеки. Європейська рада з інновацій, який вже існує, повинен отримати більший бюджет "нарівні зі Сполученими Штатами", щоб підтримувати дослідження в області нових технологій, таких як штучний інтелект. Макрон також вважає необхідним введення загальної мінімальної зарплати, яка була б прийнятну для кожної країни" і колективно обговорювалася щорічно, будучи гарантією того, що громадяни ЄС отримають "однакову оплату за ту ж роботу".
В цілому все це дуже нагадує українські передвиборчі програми, особливо програму Зеленського — все той же нестримний популізм і спроба зняти з себе відповідальність, сховавшись за колегіальні рішення.
Порівняння двох популістів взагалі буває дуже корисно, оскільки виявляє їх загальні риси, однакові у всьому світі. Крім уже згаданого бажання піти від особистої відповідальності, сховавшись за колективні рішення, до таких рис відносяться також спроби замінити реальні реформи створенням нових бюрократичних структур.
Що ж стосується практичних наслідків реформ Макрона, то курс на фактичну федералізацію Європи шляхом подальшої інтеграції за рахунок створення нових наддержавних структур — прямий шлях до свідомо нестабільного, по безлічі причин, квазигосударству, яке буде постійно балансувати на межі внутрішньої кризи і розпаду. Особливо велика небезпека такого сценарію у зв'язку з нинішнім розколом між старою Європою і Європою нової, пост-СЭВовской, повільно і важко изживающей наслідки радянсько-табірного минулого. У той час як стара Європа буде прагнути до нарощування самодостатності, нова буде конкурувати зі старою за вплив всередині ЄС, одночасно зближуючись в кращому випадку з США, а в гіршому — найгіршому для цілісності ЄС та його демократичних інститутів — з Росією і Китаєм. Це гарантує вічний уповільнений криза, постійно загрожує перейти в гостру фазу. До того ж більша частина запропонованих Макроном нових структур буде вкрай малоефективною саме через неготовність ЄС, причому як новій, так і старій його частині, до по-справжньому жорсткого протистояння з Росією, пов'язаній з подальшими товарними втратами.
Що ж до мінімальної зарплати, єдиної на всій території ЄС, то вона економічно неможлива з-за різниці в розвитку країн Євросоюзу. Крім того, ніхто не скасовував і не зможе скасувати економічної конкуренції всередині ЄС. Таким чином, будь-яка спроба введення єдиної мінімальної зарплати директивними методами лише посилить кризу. Іншими словами, ідеї Макрона, спрямовані нібито на порятунок ЄС, є найкращим способом остаточно добити і розвалити.
Чи розуміє це Макрон? Швидше за все, він просто не прораховує ці ризики, оскільки вони знаходяться поза сферою його інтересів. Хоча до виборів ще досить далеко — вони відбудуться в 2022 р., але протести "жовтих жилетах" сильно вдарили по рейтингу Макрона, і він прагне змінити несприятливу ситуацію будь-якою ціною.
Втім, є і хороша новина: плани Макрона в будь-якому випадку не будуть реалізовані. Зате публікація листа дасть французькому президентові можливість в майбутньому говорити про те, що він пропонував план порятунку, але не був почутий.