Електоральний експеримент. Коли Кремлю стане не до війни
У сприйнятті чималого числа зовнішніх спостерігачів в Росії - залізобетонний тоталітарний режим, у рамках якого будь-які вибори є чистої води імітацією. Однак тут є явна логічна суперечність - в чому сенс такої імітації, якщо можна намалювати будь-які результати? Отже, структура російського режиму все ж значно складніший, аніж уявляється.
Хто підставив Собяніна
Приміром, з допомогою виборів він домагається легітимації як справедливе правління більшості. Фактично на утриманні Кремля знаходяться так звані "парламентські партії" (КПРФ, ЛДПР і "Справедлива Росія"), підгодовує Путін і різноманітних "міноритаріїв", а з деяких пір і агресивні секти, що демонструють химерний розкид ідеології.
Пояснення тут є як ретроспективне - "легалізм" і факт походження основної частини нинішньої еліти з 90-х з їх умовної вольницею (тобто інерція), так і викриває суть режиму. А вона - у відсутності якої-небудь реальної, стійкій ідеології, крім споживчої, і інстинкту захисту накопичених в ході грабіжницької приватизації багатств. Причому, як показали останні роки, - будь-якою ціною.
Після приходу Путіна до влади вибори перестали бути конкуренцією бюрократичних і олігархічних угруповань (дві коаліції - "Єдність" і "Отечество - Вся Росія" були об'єднані в "Єдину Росію", з тих пір "выигрывавшую" практично будь-які вибори) і перетворилися на маркетингове дійство. Перераховані вище "парламентські" партії розраховані на різні страти населення, але управляються, зрозуміло, з єдиного центру. Той же центр прискіпливо стежить за головним показником - рейтингом самого Володимира Путіна. І коли той сповзає, а загальна соціальна ситуація починає демонструвати віражі, колективним Кремлю доводиться йти на хитрості.
На ігри в пом'якшення терору, на милу серцю недобитої інтелігенції "відлига" і спрямовану на сучасний бізнес "відкритість до конкуренції".
Це і висунення Медведєва на проміжний термін, це і деякі послаблення у виборчому законодавстві, це і участь Олексія Навального в мерських виборах у Москві, а 10 вересня - втрата правлячою партією контролю над муніципальними радами в центрі Москви.
Можливо, звісно, мера Москви Сергія Собяніна просто підставили, тим більше що він явно мітить в наступники Путіна, оскільки розгорнув гігантську операцію "Реновація" саме в інтересах банкірів і забудовників з путінського найближчого оточення.
Або понадіявся на старі перевірені методи: голосування "на дому" і екстремально низьку явку, сервильные виборчі комісії. Крім того, в 2012 р. вибори в муніципальні збори збігалися з президентськими виборами (а термін повноважень президента з тих пір виріс на один рік), на тлі протестів і Кремлю було не до жартів. П'ять років тому Путін повинен був зберегти переважне контроль над столицею. А в цей раз до кампанії в мерії, можливо, поставилися абияк.
Нарешті, це може бути "контрольований експеримент" - що буде, якщо сьогодні провести хоча б трішки чесні вибори? На рівні, на якому обрані представники не вирішують практично нічого? Зрозуміло, при виконанні головного завдання правлячої партії (впевнене домінування), але в нинішніх умовах, при складній соціально-економічній обстановці?
Машина, яку вибудував Кац
Так чи інакше, машина, побудована політтехнологом Максимом Кацем, колись працювали на Навального, а згодом на головного московського опозиціонера, недавнього депутата-відщепенця від "Справедливої Росії" Дмитра Гудкова (яким для висунення без збору підписів громадян було необхідно зібрати підписи муніципальних депутатів), продемонструвала непоганий результат.
Фактично це перша помітна перемога російської опозиції - нехай і не без піддавків з боку влади - на місцевих виборах з тих незапам'ятних часів, коли мером Єкатеринбурга став Євген Ройзман, а депутатом обласного зборів в Ярославлі - покійний Борис Нємцов. Були, звичайно, і вимучені перемоги того ж "Яблука" в Петрозаводську, Петербурзі, Пскові, але якістю вони поступалися теперішньому перехоплення контролю над самими нижніми, але і найбільш наближеними до звичайному жителю місцевими радами в центрі Москви.
Отже, за даними, озвучених 10 вересня російськими ЗМІ, переважно "ліберального спрямування", в Москві демократична опозиція ("Яблуко", незалежні кандидати і їх команди, інші дрібні умовно ліберально-демократичні партії) отримала близько 200 місць у муніципальних зборах.
Про це гордо заявив на прес-конференції перетворився тепер в серйозного конкурента для Олексія Навального за опозиційний електорат РФ Дмитро Гудков. До речі, стимулювання конкуренції між Навальний і Гудковим - це ще один можливий мотив гри влади в кішки-мишки з опозицією (правда, що там ще розколювати - давно вже не цілком зрозуміло), хоча в ряді районів Москви підтримка "лібералів", як стверджують, просто повернулася до старих рівнів. "Старим" - це до початку протидії революційним настроям 2011-2012 рр., а потім антизахідної істерії і нагнітання "крымнашизма".
Мобілізаційний проект Гудкова, яким керував Максим Кац (його вважають "архітектором" фактичного виходу Навального у другий тур виборів мерів в Москві 2013 р., проте потім вони посварилися), висунув близько 1000 чоловік в муніципальні депутати міста.
Тріумфальна явка
Самі вибори в Москві проходили в 125 районах, всі кандидати претендували на 1502 мандата. При цьому підсумкова явка на виборах у столиці РФ становитиме, ймовірно, всього 14-15%. Опозиціонери, яких організаційно і брендово підтримав Гудків, і які висувалися або самі, або від партій "Яблуко", "Парнас" і навіть КПРФ, отримали більшість у кількох районах міста.
Показово і символічно, що в Гагарінському районі Москви, де розташована ділянка, на якій голосував президент Володимир Путін, всі 12 місць у раді муніципальних депутатів отримали "яблучники".
Можливо, зокрема й тому Дмитро Гудков, тепер очевидний вождь московської опозиції, назвав минулі вибори успішними. "Наша перемога виявилася неповною, але це перемога", - написав він у своєму Facebook. За словами прес-секретаря союзної Гудкову партії "Яблуко" Ігоря Яковлєва, в Москві здобув перемогу 181 її кандидат у 51 районі, більшість ж партія отримала в шести районах міста.
Команда немцовского руху "Солідарність" під керівництвом опозиціонера Іллі Яшина, яка висувалася в Красносельском районі, також отримала більшість у муніципальній раді. У неї сім мандатів, у "Єдиної Росії" - три. "В обох округах перші місця наші. Повний розгром єдиноросів", - написав Яшин. Журналіст Ілля Азар, який був кандидатом в муніципальні депутати по району Хамовники, повідомив, що він зайняв перше місце по першому округу, а ось "Єдина Росія" взагалі не пройшла в цей рада муніципальних депутатів.
У свою чергу, кандидат в муніципальні депутати по району Зюзино Костянтин Янкаускас розповів, що і на південно-заході Москви шість районів взяли опозиціонери. На його думку, щось змінюється в суспільстві. "Історія з муніципальними депутатами, яка почалася п'ять років тому, вийшла на новий рівень. Люди освоїлися і змогли провести команди. Думаю, що це змінить політичний процес в місті, оскільки рад депутатів володіють великою кількістю дорадчо-контролюючих повноважень і незалежні депутати будуть їх використовувати," - сказав політик. Янкаускас зауважив, що вперше за довгий час опозиції вдалося мобілізувати на вибори так багато людей: "Те, що вони прийшли голосувати, незважаючи на не саму цікаву кампанію, означає, що накопичилося роздратування по відношенню до міської влади". Справа в тому, що перші прогнози щодо явки взагалі коливалися близько 7-10%...
На уклін до Путіна
Проте в цілому картина для опозиції залишається невтішною. Той же Гудків не зможе висуватися в мери за схемою підтримки муніципальними депутатами (а не збору підписів, які у російської практиці спокійно викидаються виборчкомами в сміттєве відро) без підтримки правлячої партії. Як зауважимо, і Навальний в 2013 р.
Адже за підсумками обробки майже 100% протоколів дільничних виборчих комісій з 1502 депутатських мандатів у радах депутатів муніципальних утворень абсолютним лідером стає "Єдина Росія", яка набрала 76,83% голосів. Вона отримує 1154 депутатських мандатів. На другому місці представники "Яблука" - 176 мандатів, близько 108 мандатів отримують самовисуванці. C 212 до 43 (майже в п'ять разів!) зменшилася кількість мандатів у КПРФ. "Справедлива Росія" попередньо отримає 10 мандатів, ЛДПР - чотири. Раніше не були представлені в радах депутатів Партія Зростання і ПАРНАС претендують на одержання п'яти і двох мандатів відповідно.
При цьому в наступному році для подолання "муніципального фільтра" на виборах мера Москви-2018 треба набрати лише 6% підписів місцевих депутатів. На виборах мера Москви в 2013 р. ця кількість дорівнювала 110 підписів. Але основна перешкода полягає в тому, що кандидати повинні підтримати місцеві депутати як мінімум в трьох чвертях муніципальних утворень. Тобто в 110 муніципальних утвореннях треба зібрати хоча б одного підпису.
При такому розкладі юридично подолати муніципальний фільтр зможе кандидат на посаду мера Москви тільки від "Єдиної Росії". Враховуючи, що "Яблуко" буде представлено 51 муніципальному освіті, КПРФ - у 22, а самовисуванці - 12, ці політичні сили ні окремо, ні навіть об'єднавшись, не зможуть подолати описаний вище "муніципальний фільтр" на виборах мера. Так що Дмитру Гудкову доведеться йти на уклін до Володимира Путіна. Якщо, звичайно, той все ще буде "при справах".
Тим не менш у Москві виросло нове покоління, причому як політиків, так і активістів і виборців, "втратила страх" перед режимом. Цікаво, що в країнах Латинської Америки у 80-е і 90-е роки минулого століття саме з цього моменту починалося омертвіння режимів і їх занепад.
Ілюзія відлиги
Звичайно, поки що робити такі висновки щодо РФ дуже рано.
Адже на всій іншій території РФ вибори пройшли "без змін". Найвища явка виборців зафіксована у Мордовії, Саратовської і Білгородській областях. У Росії за межами Москви вибори пройшли при рекордно низькій явці, а представники партії влади перемогли майже повсюдно. Наприклад, у всіх 16 регіонах, де проходили прямі губернаторські вибори, висуванці влади, які вже займають посади, зберегли свої пости. Причому всі губернатори набрали більше 60% голосів.
Але щось схоже відбулося в СРСР на рубежі 80-х і 90-х років - при формальної перемоги КПРС на хоч трохи конкурентних виборах, активна меншість розхитала радянську владу і відправила її в останній політ.
Кремль, зрозуміло, робить хорошу міну при поганій грі - Дмитро Пєсков заявив про розквіт плюралізму і конкуренції у російській політиці. Що дуже смішно звучить при такій мікроскопічної явку і відпрацьованому "покритті" всієї приміської московської і всієї в цілому території провінцій країни.
Однак у будь-якому випадку подію, навіть в якості контрольованого експерименту стало неприємним дзвінком не тільки для московського "майже чесно" обраного мера Сергія Собяніна, але і для самого Володимира Путіна.
Так що можливо, що Кремлю скоро стане не до війни.
