Два батога і полпряника. Як Тереза Мей придушила заколот у своїй партії
У ніч на 13 грудня Великобританія пройшла крізь серйозний політичний шторм - обурена перенесенням голосування по угоді з ЄС частина правлячої Консервативної партії організувала бунт проти прем'єр-міністра Мей. Процедурно для цього необхідно було знайти 48 голосів членів парламенту від партії, і якщо в листопаді, після укладення самої угоди, фракції "Групи європейського дослідження" (ERG) цієї задачі осилити не вдалося, то в середу голоси знайшлися.
Три обіцянки Терези
Тереза Мей, схоже, була готова до такого повороту подій: раніше вона визнала, що для підтримки угоди з Брюсселем в парламенті немає. Проти і справді досить суперечливого договору (угоди про вихід") виступила внутрішньопартійна опозиція, лейбористи і уніоністи Північної Ірландії, які входять в специфічну коаліцію з торі.
Специфічний цей союз тому, що уніоністи забезпечують всього кілька місць, яким консерваторам не вистачило до більшості після дострокових виборів, але в уряді посад не мають. При цьому ця північноірландська партія виступає проти будь-якої форми відділення Ольстера від Великобританії, в тому числі і формою збереження в єдиному митному просторі з ЄС, а відповідно і прозорою межирландской кордону на острові.
Ще в червні минулого року за підсумками дострокових виборів говорилося, що така коаліція буде проблематичною - так воно і виявилося. Втім, підніжка від англо-ірландців очікувалася все-таки в майбутньому, але партійний заколот виявився більш актуальною загрозою.
Процедура досить проста - як тільки голова профільного комітету отримує достатню кількість записок від партійних депутатів, він інформує про це прем'єра, і голосування відбувається як можна швидше. В даному випадку - взагалі в той же день. І хоча в останній раз в настільки небезпечній ситуації виявлялася в 1990 р. Маргарет Тетчер, Тереза Мей зуміла обіграти опозицію.
Насамперед вона пообіцяла, що не буде очолювати партію на календарних виборах 2022 Але не виключила свого лідерства у разі нових дострокових виборів, які можуть виникнути в двох випадках - провалу голосування по угоді з ЄС тепер вже 21 січня або вотуму недовіри, ініційованого тепер вже не внутрішньопартійної, а загальною парламентською опозицією, якщо вона збере для цього достатньо голосів.
У першому сценарії, треба сказати, відставка уряду не обов'язкова - принаймні, Мей вже сказала, що у разі провалу операції не піде, і цікаво, як вона це мотивує. А приблизно так само, як і в інтимній розмові з власною партією: вона несе, мовляв, відповідальність за країну, а приходити на її місце ніхто сьогодні великого бажання не має. Для затятих брекзитеров цей аргумент не пролунав переконливим, адже серед них чи не кожен готовий вже завтра переїжджати в десятий номер на Даунінг-стріт. Але конформистам в партії думка прем'єра здалася цілком логічною. Звідси і результат - 200 проти 117, Мей отримала навіть на один голос більше, ніж коли її затвердили главою уряду після відставки Девіда Кемерона.
Третє обіцянку Мей було суто формальним - вона-де постарається добитися від ЄС ще якихось поступок. Притому що керівництво ЄС заявило: більше ніяких поступок потопаючої Британії не буде. Проте в цілому ніякого прориву не сталося. Лондон продовжує перебувати в хаосі.
Заради чого?
Взагалі, навіщо Мей знадобилася ця відстрочка на місяць?
По-перше, знаючи, що голосів за операцію немає, вона тягне час, причому ця необхідність тягнути час настільки важлива, що вона ризикнула своєю посадою і, можливо, політичним майбутнім. Опоненти вважають, що перспектив у неї немає взагалі, зокрема тому, що за час її прем'єрства втрачено 20%-ве перевагу над лейбористами. Але ж що і як там буде через три з половиною роки, ніхто точно не знає. Тим більше що в абсолютному тумані знаходиться перспектива вже один-два місяці, не те що років.
По-друге, Мей сподівається умовити свою партію, дрібні парламентські групи та/або лейбористів - в користь своєї угоди, що перетворює протекторат Великобританії в ЄС. Зміст угоди - все більш-менш залишається як є, поки Лондон і Брюссель не підпишуть договір про вільну торгівлю, коли-небудь і може бути. А може бути, і немає. ЄС отримав всі гарантії, які хотів, а Великобританія - перепочинок. Та ось біда, при цьому вона по своїй волі позбулася голосу в європейських справах, проте зобов'язана підкорятися правилам і законам Європи.
Це прямо-таки містично вивірене покарання за дурість Брекзита - адже хотіти свободи, та ще неправильно зрозумілою, недостатньо. Непогано було б, щоб її ще хтось визнавав. Ясно, що всі групи в британському політичному класі незадоволені узаконенням підвішеного, можливо, на десятиліття статусу. Тим не менше з угодою готовий погодитися великий бізнес, який лякає альтернатива, чим і користується діючий кабінет.
Альтернатива, по-третє, полягає в березневому вихід з простору ЄС без угоди. А це загрожує катастрофами аж до закриття повітряного простору і втратою фунтом конвертованості - ці та сотні інших величин прямо залежні від волі ЄС або її відсутності. Як і, наприклад, відключення світла в Північній Ірландії - кажуть, вона живиться з Республіки Ірландія, з території ЄС з півдня острова.
Таким сценарієм економічного нокдауну Великобританії раділи б тільки Володимир Путін і Дональд Трамп. Перший з причини крайньої ворожості, другий - з ідеологічних міркувань, так і зі слабкою Британією можна було б розмовляти з позиції сили. Але Трампу зараз не до британців: його затисли в капкані виплати відступних жінкам легкої поведінки, за які, а також за численні випадки брехні офіційним органам відправився у в'язницю його "вирішувала" Майкл Коен.
Путін, у свою чергу, був явно незадоволений провалом заколоту в партії торі - адже буквально днями Лондон завдав удар по найбільшим російським олігархам, відправивши їх у чорний список. Спонсори ж всієї афери Брекзита, такі як Аарон Бенкс, мають тісні зв'язки з Росією. Тим не менш віруючі в "боротьбу з системою" готові, мабуть, до нестатків. Якщо лейбористи мають намір просто проголосувати проти всього, що пропонує Мей (хіба що вона зуміє їх грунтовно залякати за місяць), то частина консерваторів працює саме на жорсткий Брекзит. Вони все ще вірять в те, що зможуть поліпшити торговельне положення Британії, вирішити проблеми зайнятості та інвестицій. Хоча справа, звичайно, йде зовсім по-іншому.
По-четверте, Мей і справді мріє виторгувати якісь нові поступки у європейців. Однак, побачивши, що голосів у неї немає, а позиції в партії - незважаючи на перемогу, гарантує їй від року до півтора років імунітету - Брюссель не буде відступати. Тим більше що затверджувати зміни треба буде на рівні кожної країни-члена, а це практично неможливо. І про це Лондон офіційно сповістили. Здавалося б, ситуація безвихідна, і перемога прем'єр-міністра є пірровою - вона лише подовжить агонію цього уряду і парламенту, а також британського бізнесу і суспільства, яке, клюнув на приманку Кремля, проковтнула отруту "народної демократії".
Гра триває
Але насправді, в цьому похмурому лісі з'явилися три стежки до світла.
Перша - розморений святами депутатів прем'єра все-таки вдасться втягнути в свою схему. Попрацюють і лобісти транснаціонального бізнесу, яким не посміхається місяцями і роками сидіти на гниючих товари в портах, літати в Європу через Дублін, рибалити під охороною французьких катерів і піддаватися обшуків прикордонників прямо в Евротуннеле. Лейбористам, звичайно, чим гірше, тим краще, але і там може перемогти інша кон'юнктура. Багато чого залежить, зрозуміло, від преси. Тим більше, що вона із задоволенням буде тепер труїти крайніх брекзитеров, обмишурившихся з голосуванням (лідери кілька тижнів робили вигляд, ніби голоси у них в кишені, виявилося - не більше третини).
Друга стежка - це дуже вчасно з'явилися рішення Європейського суду про практику використання статті 50 Європейського договору, якого домагалися шотландці. Так, один шлях - це домогтися продовження дворічного періоду виходу, якщо Лондон переконає інші країни ЄС погодитися з цим. Такий хід був би цілком у дусі Мей. Можна було б протягнути цей процес під самі календарні вибори, після чого піти з усмішкою, виконавши обіцянку (як, до речі, це зробили в свій час і Девід Кемерон, і Тоні Блер) не очолювати приречену на поразку партію. Загалом, це був би хід політика. Недолік такого маневру - небажання ЄС возитися з Великобританією і далі, якщо вона не здатна забезпечити виконання інших домовленостей. Але в принципі це пожежний варіант на випадок провалу голосування за угоду в січні.
Але є і метод погрубее.
Тим же рішенням Європейського суду встановлюється, що уряд Великобританії може просто відкликати своє повідомлення про вихід зі складу ЄС. Загалом, склеїти чашку ще можна - тим більше що Меркель натякнула, що ніхто не горить бажанням виганяти Великобританію.
Звичайно, це викличе скандал у самому Сполученому Королівстві, адже британцям до того часу вже більше трьох років будуть морочити голову Брекзитом і нібито існуючими можливостями провести його з мінімальними втратами.
Відгук повідомлення - це, звичайно, перевертання всій шахової дошки, зрештою, референдуми різних типів хоча б імітують повагу до волі народу (направляється засобами масової інформації, соціальними мережами і великим капіталом до вящей слави Вітчизни).
Тим не менш до того часу британці можуть перегоріти, а вожді брекзитеров - втратити авторитет. Крім того, найближчим часом неминучі і внутрішньопартійні репресії - невдалі заколоти проти прем'єр-міністра, як і голосування проти лінії партії в парламенті в Сполученому Королівстві, зазвичай нічим хорошим не закінчуються для їх підбурювачів. Найчастіше їх позбавляють партійної даху і фінансування до наступних виборів. Так що Мей може піти в обнімку з брекзитерами, а якщо вибори будуть достроковими, то просто скинути їх з човна, адже аж такої самопожертви вона їм не обіцяла.
В загашнику залишаються ще обидва проекти референдуму - як за модель Брекзита, так і нове голосування за ЄС, а також поєднання обох цих анкет. Але це справа складна. І до нього більше схиляється Лейбористська партія. Яка вже відчула запах дичини. На вчорашній зустрічі з партією Мей прямо звинуватила підбурювачів бунту в тому, що єдине, чого вони досягнуть, - це уряду Джеремі Корбіна. Який, між іншим, не упускає можливості підтвердити, що готовий вийти на роботу прямо завтра.
Проблема в тому, що погляди самого Корбіна на Брекзит украй заплутані і кон'юнктурні. Як партійний лідер він дивиться на ці 52% двох з половиною річної давності і розмірковує, як їх використовувати. Незважаючи на те що абсурдність Брекзита і величезні втрати для економіки і соціального розвитку Британії - без жодного рішення проблеми біженців та іммігрантів, адже Сполучене Королівство ніколи і не було частиною цих угод - очевидні і Корбину, і лейбористам, так і будь-якій розсудливій людині.
Таким чином, диспозиція у Великобританії тільки ускладнилася, але бікфордів шнур від ящики з динамітом перебуває в руках прем'єр-міністра і її поріділої команди в кабінеті і партії. А адже останнім часом по місцевому телебаченню зачастили фільми про ІРА, а на півночі Британії причаїлися шотландці, готові рушити шляхом референдуму, як тільки з'явиться правова можливість.
При цьому відпадання Ольстера і Шотландії уряд допустити не може - слід від охопленої безумством провінції неминуче відповзе Великий Лондон, різноманітні ексклава Великобританії по світу і так далі, і тому подібне. Однак заради справедливості на Континенті зробили для Мей цілісності Великобританії і "виконання волі британського народу" все, що можна. Приблизно як Буш-старший у Києві, уговаривавший українців не виходити з СРСР.
