Південний форпост. Чому Путін зненавидів Румунію

У Росії з'явився новий ворог. Москва вважає Румунію країною-форпостом, несе загрозу безпеці РФ. "Що стосується позиції Румунії, позиції керівництва Румунії, яке перетворило країну в форпост, то для нас це явна загроза. Румунській стороні про це заявлено, в тому числі публічно", - заявив в інтерв'ю директор четвертого європейського департаменту МЗС РФ Олександр Боцан-Харченко. За його словами, "з боку Бухареста спостерігалася відверта антиросійська, навіть русофобська лінія при натхненній реалізації санкцій і захлинаючись антиросійської риторики". І слід зазначити, що підлеглий Лаврова не далекий від істини.

У грудні минулого року стали відомі плани Румунії придбати для ВМС країни чотири корвети проекту SIGMA. Даний тип кораблів є розробкою нідерландської суднобудівної компанії Damen Schelde Naval Shipbuilding. На придбання корветів планується витратити близько 1 млрд євро. Будувати їх будуть в румунському Галаці на верфі, що належить тій же нідерландської фірмі. Передбачається, що перший корвет в складі румунських ВМС з'явиться вже через два з половиною роки. І це не єдиний факт, який свідчить про те, що Румунія активно переозброюється.

У 2016 р. румунські ВВС надійшли дев'ять з 12 уживаних винищувачів F16, закуплених у Португалії. Вони повинні замінити морально і фізично застарілі Міг-21 радянського виробництва. Правда, цей контракт був підписаний ще в 2013 р., до початку російської агресії проти України. Але румунські військові мають намір привести національні ВВС у відповідність зі стандартами НАТО. Оскільки ніхто з європейських союзників не здатний продати повноцінну ескадрилью F-16, то, як заявив міністр оборони Румунії Михня Моток, румунська сторона має намір вести прямі переговори про закупівлю 12 літаків у Сполучених Штатах.

Заклопотаність Бухареста станом своїх збройних сил цілком з'ясовна. Агресія Росії проти України і анексія Криму порушили існуючий баланс сил на Чорному морі. Останнім часом Чорноморський флот РФ поповнився низкою нових бойових кораблів. В 2014-2016 роках у його склад увійшли шість підводних човнів проекту 636.3 "Варшав'янка" (здатних нести крилаті ракети "Калібр"), два фрегати (сторожові кораблі 2 рангу) "Адмірал Григорович" і "Адмірал Ессен", два малих ракетних корабля, диверсійні і десантні катери. Всього до 2020 р. планується ввести в дію близько 50 нових кораблів і суден забезпечення. Йде активна мілітаризація Криму, який перетворюють на непотоплюваний авіаносець Росії. У вересні минулого року свій прощальний політ зробив тактичний бомбардувальник Су-24 зі складу 43-го Севастопольського окремого морського штурмового авіаційного полку авіації Чорноморського флоту. На зміну Су-24 повинні прийти нові багатофункціональні винищувачі Су-30СМ, 24 одиниці яких надійдуть в даний полк.

У грудні 2016 р. на бойове чергування в Криму заступив полковий комплект зенітного ракетного комплексу С-400 "Тріумф", а з 1 січня 2017 р. на бойове чергування заступив зенітний ракетно-гарматний комплекс "Панцир-С". Прийнято рішення про розгортання в 2017 р. десантно-штурмового батальйону, на базі якого в подальшому буде розгорнуто 3-й полк 7-ї десантно-штурмової дивізії з місцем постійної дислокації в Криму.

У 2014 р. Росія перекинула в Крим кілька мобільних ракетних комплексів "Бастіон-П" з протикорабельними ракетами "Онікс". Також Росія розгорнула шахтний береговий ракетний комплекс "Бастіон-С" на базі відновленого комплексу "Скеля" біля Балаклави.

У вересні 2016 р. начальник Генштабу Збройних сил РФ Валерій Герасимов заявив, що Чорноморський флот здатний своїми засобами вразити десант у ході висунення, починаючи з портів навантаження. "Кілька років тому бойові можливості флоту, - підкреслив він, - різко контрастували, зокрема, з турецькими ВМС, коли говорили, що Туреччина чи не повний господар на Чорному морі. Зараз все по-іншому".

Задумане Росією масштабне переозброєння на Чорному морі викликає цілком серйозну заклопотаність у НАТО.

З трьох чорноморських держав - членів НАТО саме Румунія найбільш активно наполягає на посиленні позицій альянсу в регіоні. Це послідовна позиція Бухареста протягом останніх років. Нагадаємо, що саме в Румунії розташовані елементи американської системи ПРО. Глава штабу ВМС Румунії віце-адмірал Олександру Мирсу заявив, що мілітаризація Росією Криму веде до того, що всі румунська прибережна лінія знаходиться в зоні досяжності російських ракет "земля-земля" дальнього радіусу дії.

Однак не завжди ініціативи Бухареста знаходять підтримку. І якщо ідеї щодо посилення військової присутності в Польщі та країнах Балтії знайшли своє відображення в рішеннях торішнього варшавського саміту НАТО, то питання посилення південного флангу завис у повітрі. Висунута Бухарестом ідея про створення флотилії альянсу, що включає кораблі Румунії, Болгарії і Туреччини, не знайшла підтримки з боку Софії. "Мені не потрібна війна на Чорному морі", - заявив болгарський прем'єр Бойко Борисов. Час від часу заходять кораблі НАТО в Чорне море, проте час їх перебування, класність і загальна тоннажність обмежені Конвенцією Монтре. Існуючі обмеження не дають змоги достатньою мірою освоювати цей потенційний театр бойових дій.

Власні ж сили Румунії на даний момент явно недостатні. У бойовому складі ВМС налічується три фрегата, чотири корвети, три ракетних катери, три торпедних катери, інші кораблі і допоміжні судна. Військово-морський потенціал "миролюбної" Болгарії не сильно поступається румунському: чотири фрегати, два корвети, ракетний катер, тральщики. Примітно, що обидві країни не мають власного підводного флоту. Єдиний підводний човен Румунії "Дельфинул" знаходиться на консервації, а єдина субмарина Болгарії перетворена в музей.

Передбачається, що плани щодо посилення присутності НАТО на Чорному морі будуть розглянуті під час чергової зустрічі міністрів оборони альянсу в лютому нинішнього року. До того часу планується представити на розгляд пропозиції по двом основним елементам морського компонента - розвитку мережі підготовки та створення координаційного органу для Чорного моря, який буде підпорядковуватися спеціалізованому командуванню НАТО. Хоча Болгарія на нинішньому етапі відмовилася від створення тристоронньої військово-морської флотилії, вона погодилася направити 400 військовослужбовців для участі в багатонаціональній бригаді, що дислокується в Румунії.

У 2017 р. Великобританія має намір направити в Румунію багатоцільові винищувачі Typhoon, ставши другою після США країною альянсу, яка направить туди свою бойову техніку. Typhoon будуть розташовуватися на військовій базі "Михайло Когелнічану", куди у квітні 2016 р. були перекинуті два американські винищувачі F-22 Raptor. Крім того, США мають намір розмістити на цій базі бронетанковий батальйон - близько 1000 солдатів, БМП Bradley і танки Abrams. Солдати, що базуються в Румунії, будуть проходити ротацію кожні дев'ять місяців. Досі там знаходилося 600 американських солдатів. США направляють свої війська в Румунії в рамках двосторонніх домовленостей між Вашингтоном і Бухарестом і не пов'язані з планами НАТО щодо створення багатонаціональної бригади.

У рамках модернізації об'єктів військово-морської інфраструктури на військово-морській базі Констанца проводяться роботи з розширення і поглиблення фарватерів, будівництва нових причальних споруд і складських корпусів, обладнання пунктів прийому особового складу, що дозволить приймати та обслуговувати всі типи кораблів, що перебувають на озброєнні ВМС країн - учасниць альянсу.

Однак виникає цілком закономірне питання: чи буде продовжено колишній курс щодо посилення американської присутності на Чорному морі після приходу в Білий дім нової адміністрації? Відповіді поки немає.

Болгарія також готується переозброюватися. Правда, її плани скромніше. Витрати на оборону також збільшаться з 1,35 до 2% ВВП, але до 2024 р. Близько 20% коштів планується виділити на закупівлю озброєнь. Перспективи нарощування військово-морського потенціалу також помірні: два патрульних фрегата вітчизняного виробництва вартістю 400 млн євро, які повинні бути побудовані в найближчі три роки. Планується провести реконструкцію двох існуючих фрегатів. Софія також має намір оновити свою авіацію, закупивши ескадрилью F-16 або шведських винищувачів Gripen.

Найбільшим потенціалом країн - членів НАТО, в тому числі і військово-морським, має Туреччина. 16 фрегатів, вісім корветів, 13 підводних човнів, 23 ракетних катери, 28 патрульних катерів, 32 тральщика, 29 десантних кораблів, велика кількість допоміжних суден - все це до недавнього часу створювало ілюзію домінування турецького флоту на Чорному морі. Щоправда, вісім фрегатів являють собою модернізовані американські фрегати класу Oliver Hazzard Perry споруди початку 80-х років, а шість з восьми корветів були тоді ж були побудовані у Франції.

Увагу в даний момент більше звернено на Сирію, ніж на Чорноморський регіон. Беручи участь в операції проти курдів і ИГИЛ (ДЕАШ) в Сирії та Іраку, турецькі військові набувають безцінний бойовий досвід.

Тим часом Туреччина також проводить переозброєння, в тому числі з опорою на власний військово-промисловий комплекс. Починаючи з середини 80-х рр. уряд республіки послідовно реалізує програми, спрямовані на модернізацію та оптимізацію національного ВПК, а також на зниження частки імпортних озброєнь і техніки.

Днями в збройні сили Туреччини надійшла перша партія штурмових гвинтівок турецького виробництва MPT-76 в кількості 500 одиниць. І хоча така кількість - лише крапля в морі, той факт, що вони випускаються на збройовому заводі в Кириккалє, додає гордості країні, яка ще 15 років тому задовольняла 80% своїх потреб в оборонній сфері за рахунок експорту. Але переозброєння здійснюється не тільки за рахунок стрілецької зброї. На озброєння надійшли вже 18 ударних вертольотів турецького виробництва Т-129 АТАК, які до того ж оснащені протитанковими ракетами турецького виробництва UMTAS з лазерним наведенням. До кінця 2017 р. кількість вертольотів АТАК, які перебувають на озброєнні ЗС Туреччини, планується довести до 35. На озброєння також надійшла реактивна система залпового вогню ROKETSAN "Касырга", яка є повністю турецької розробкою.

У сфері військово-морського будівництва Туреччина також зробила ставку на власні сили. Національна суднобудівна промисловість дозволяє будувати і ремонтувати судна дедвейтом до 50 тис. т. При будівництві кораблів використовується більше 50% матеріалів і вузлів власного виробництва. Технологічно складні елементи, такі як рухові установки, радіоелектронне обладнання і т. д., закуповуються в США, Німеччині та інших європейських країнах. Ще в січні 2013 р. була прийнята програма по будівництву шести корветів класу MILGEM (Milli Gemi - Національний корабель). Вартість програми - $1,5 млрд. Два таких корвета були побудовані ще до початку реалізації програми, введення в дію ще двох очікується в 2019 і 2020 рр ..

Ще рік тому російські аналітики любили порівнювати потенціал армій і флотів Росії і Туреччині в разі ймовірної війни. Сьогодні на тлі потепління російсько-турецьких відносин подібні порівняння відходять на другий план. Тим не менш Туреччина як член НАТО візьме участь в планах альянсу щодо посилення присутності в Чорному морі. Крім Туреччини свій внесок готові внести ще п'ять країн - Канада, Німеччина, Нідерланди, Польща і США. Ставиться також питання про залучення до даного процесу Грузії та України.

Генеральний секретар альянсу Йенс Столтенберг в жовтні минулого року заявив, що для НАТО дуже важливо мати тісний контакт з країнами-партнерами, якими є Україна і Грузія, і вести з ними діалог, що стосується збільшення присутності в Чорноморському регіоні.

Але проблема в тому, що флоти Грузії і України навряд чи здатні в даний час стати серйозною підмогою для флотів НАТО. Власне, у Грузії військово-морського флоту як такого немає. Після російсько-грузинської війни 2008 р., в ході якої Грузія втратила 11 кораблів, керівництво країни прийняло рішення розформувати ВМС як окремий рід військ, а особовий склад, інфраструктура і залишилися кораблі були передані до складу Берегової охорони МВС. Міністр оборони Грузії Леван Изория нещодавно виступив проти відтворення військового флоту, оскільки це пов'язано зі значними витратами.

Фактично сьогодні у складі ВМСУ три бойових кораблі, один ракетний катер, шість артилерійських катерів і один тральщик. І до того ж три десятки допоміжних суден.

За останні роки лави військового флоту поповнилися двома артилерійськими катерами проекту 58155 "Гюрза-М". Ще два таких же катера (а також два десантно-штурмових катери проекту 58181 "Кентавр") будуються на заводі "Ленінська кузня". Але за своїми характеристиками це швидше річкові бронекатери, здатні виконувати обмежені завдання з охорони узбережжя. І тому питання оснащення флоту повноцінними бойовими кораблями, здатними виконувати бойові завдання у відкритому морі, залишається як і раніше актуальним.

Багатостраждальний корвет "Володимир Великий" проекту 58250 знаходиться на стапелях Чорноморського суднобудівного заводу. Як повідомив нещодавно заступник міністра оборони Ігор Павловський, Україна відновлює державну цільову оборонну програму по створенню нового українського корвета для ВМС, що реалізується з 2009 р. в кооперації із західними постачальниками озброєнь. За даними заступника міністра, в 2017 р. держфінансування програми "Корвет" має становити понад 1 млрд грн. Як повідомив Павловський, в даний час військове відомство веде переговори з судпромом з переуступки укладеного в 2009 р. з Чорноморським суднобудівним заводом (ЧСЗ, Миколаїв) контракту на будівництво корвета.

На тлі зростаючої військово-морської могутності Росії відставання України в розвитку власного військового флоту приймає серйозні масштаби. Очевидно також, що відсутність єдності серед чорноморських держав - членів НАТО не сприяє консолідації їх потенціалу в протистоянні російському посилення.

Розвиток військово-морських сил вимагає серйозних фінансових витрат, і в умовах дефіциту ресурсів набагато важливіше спрямувати їх на зміцнення Сухопутних сил та ВПС. Ряд військових аналітиків дотримуються саме цієї точки зору, вказуючи на те, що розвиток військового флоту - дорога "іграшка", яку Україна не може собі сьогодні дозволити. Проте забувати про розвиток морського компонента оборони теж не варто, особливо, якщо наша країна має намір брати участь у військово-морських заходах НАТО. Хоча б в якості партнера.