Чим замінити європейську мрію
Ймовірність перемоги прихильників виходу Великобританії з ЄС наростала весь останній рік - тому 23 червня не відбулося нічого надто несподіваного. Політики, які довіряють виборцю зовнішньополітичні рішення, або є маніпуляторами, які можуть направити волевиявлення в потрібному напрямку (або фальсифікувати його), або дурнями.
Подав у відставку - вірніше, оголосив про те, що піде до осені, а поки партія повинна знайти йому заміну, Джеймс Кемерон - відноситься скоріше до других. Справа в тому, що, починаючи з 2010 року, багато в чому випадково опинився на чолі торі (також як його недавній опонент Міллібенд, аж ніяк не рівня Блеру або Брауну) Кемерон постійно поступався ненависникам європейського проекту замість того, щоб їх окорачивать. Важко уявити собі, щоб Блер або Тетчер не вказали на двері парламентарію або міністру, чия лінія так сильно б розходилася з офіційною - внутрішнє раскольничество стратегічно небезпечно для будь-якого суб'єкта.
Але Кемерон послідовно поступався антиевропейскому крила: вивів торі з фракції правоцентристської Народної партії в Європарламенті, в 2012 році він проголосував проти збільшення бюджету ЄС - і так далі.
Відчувши кон'юнктуру - по мірі розгортання міграційного кризи, до якого ЄС по відношенню до Великобританії, яка знаходиться за межами Шенгенської угоди, взагалі не причетний - пішли в розкол і великі консервативні політики, такі як екс-мер Лондона Борис Джонсон і керівник фракції торі в парламенті, а потім міністр юстиції Майкл Гоув. Ці в минулому друзі Кемерона і міністра фінансів Осборна (що ще раз доводить, що в політиці ніяких друзів не буває) посилили кампанію за вихід, вивівши її з якоїсь маргінальної ніші.
Усвідомлювали вони наслідки, до яких веде їх політика? Складно сказати. Більша частина життя цих лідерів пов'язана з існуванням ЄС і в зв'язку з цим - як і частина їхніх виборців, вони могли впасти в певну аберацію свідомості: мовляв, всі переваги Європи і так залишаться доступними, а от недоліки зникнуть. Важко представитть собі інфантильне і шалений сприйняття реальності. До наприклад, в аеропортах союзних держав британцям тепер доведеться стояти в черзі для "третіх країн". Додамо ще, що жодних позитивних почуттів вчинок жителів королівства в країнах ЄС не викликає, так що навіть в рамках цієї процедури малоприємні моменти гарантовані.
Зрештою, через Британію, залучає мільйони вихідців з своїх колишніх колоній і вассалитетов, в основному так і залишилися малоразвитыми країнами, горезвісна міграційна і терористична загроза поширюється не менш зримо, ніж з Франції, такий же колишньої колоніальної імперії. Але візові обмеження - це тільки квіточки. Тут варто згадати, між іншим, про те, що Україна, як і більшість держав, знімала візові обмеження з громадян країн ЄС, а не окремо.
Відповідно, тепер розгорнеться справжнє пекло з спробами Форін Офісу хоча б якось спростити процедуру нового узгодження, але дружніх вух він не знайде. Тому що часи хоч і не кризові, але нежирні - так що уряди країн-контрагентів не упустять шансу поскубать громадян Об'єднаного Королівства.
Знову-таки, не будучи членом Шенгенської угоди, Британія була членом Європейського Союзу - тепер же треба визначити механізм відвідування території союзу громадянами країни-члена. Прихильники виходу уявляють, що вони отримають ту ж свободу пересування, що і громадяни Норвегії, Ісландії, Швейцарії та Ліхтенштейну (ЄАВТ), але для цього необхідний консенсус країн ЄС, голосування в Європарламенті, вердикт Єврокомісії - і все це вже без участі Британії, ніяк не здатної вплинути на результат.
І тут є в чому покопатися - це і рівень терористичної загрози, причому не тільки ісламської: у Британії активізувалися нацистські угруповання, а підсумок референдуму тепер може роз'ятрити старі рани Північної Ірландії, що сприймає членство в ЄС як одну з гарантій неможливості повернення до історично недавнім імперським звірств в Ольстері. Голосування в Північній Ірландії дуже показово - 55,7% проти виходу. Розрив тканини міжнародно-правової бази у сегменті Британія-ЄС є справою дуже серйозним і драматичним.
Треба сказати, що в Брюсселі до такого повороту готувалися - це розколота на дві частини Великобританія в даний момент знаходиться в шоці від справи рук своїх - і ключовими були два головні вимоги. Перший - більше ніяких поступок і торгу з Лондоном. Востаннє Кемерон виторгував стільки, що вже й незрозуміло було, чого власне членом (крім базового спільного ринку) є Сполучене Королівство? Другий - у разі голосування за вихід негайно перейти до режиму виведення країни з усього поля процедур і договорів, щоб мінімізувати травмує ефект і захистити Європу від незаконних вигод, все ще одержуваних розкольником в процесі розлучення.
Вмовляти Британію ніхто не буде - лідери фракцій Європарламенту, як дещо раніше і Дональд Туск, оголосили про необхідність якнайшвидшого проходження всіх необхідних процедур і відправлення колишніх британських європарламентарів на холодну батьківщину (збільшення пропорції і розміру делегацій усіх інших країн в ЄП на дорозі не валяється). Брюсселю, разом з низкою урядів, тепер необхідно не допустити поширення зарази (наприклад, Нідерланди - хоча реальний референдум там явно буде мати інший знак, ніж попередній), адже британські ізоляціоністи в угарі називають свій акт "революцією", яка незабаром пошириться на весь Захід, включаючи США. При тому, що нещодавно навіть Ціпрас назвав "грексит" дурною ідеєю.
Провідні економісти кажуть про неминучий переміщенні світового фінансового центру у Франкфурт - а то і в скромний Дублін, оскільки ірландське законодавство багато в чому подібна до британської, але при цьому Ірландія знаходиться в союзі, так і з логістикою в цьому випадку буде простіше. А ось на півночі Англії, колись бився за короля Карла або майже повністю асимілювалися Уельсі - Трампа прийняли б з розпростертими обіймами, адже цей "революціонер" має намір розвалити НАФТА, Транстихоокеанское торговельну угоду і НАТО.
Отже, що далі? По-перше, очевидно, що шляху назад у нинішній, так сказати комплектації, не існує - тільки роз'єднання Сполученого Королівства оновить статус його нинішніх частин в нових акторів, обнуляючи ефект політичного самогубства Великобританії. Остров'янам чекають економічні випробування - на шляху товарів та послуг воздвигнутся торгові бар'єри, квоти і мита, масштабна допомоги зі структурних фондів, яку отримувала Великобританія у сфері сільського господарства та переорієнтації зникне; ймовірно, будуть заморожені загальноєвропейські науково-освітні програми, багато років будуть обговорюватися нові умови пересування фізичних осіб.
Думається, багато осудні англійці в найближчі місяці сформують масштабний потік професійної міграції з острова доктора Моро, принаймні з його півдня на його північ.
По-друге, Європа стане більш цілісний, а її руки в чому розв'язані, в тому числі і в питанні розширення на схід. Крім "культурного" аргумент, як правило, існуючої у французів, раціо у відштовхуванні Туреччини не залишиться зовсім. Економічні втрати в обсязі від британського казусу (17,5%) таке розширення відразу компенсує більш ніж на чверть. Але, якщо врахувати, що середнє зростання ВВП ЄС в 2006-2015 роках склав близько відсотка, то без радикальних кроків відновлення втрат займе 17 років (правда, чим більше розширення - тим швидше піде процес). Тут є певні перспективи і для України, особливо враховуючи зростаючий вага Східної Європи (до цього ми ще повернемося).
З одного боку, позитивної альтернативи все одно не передбачається: повернення до багатовекторності, так само як і "самодостатність" об'єктивно неможливий, хоча вкидання цих тем почалися практично одночасно як з боку істеблішменту домайданных часів, так і з боку ультраправих - що наводить на деякі роздуми. Цілком очевидно, що в нинішніх обставинах спроба реалізації будь-якого з цих проектів приведе до одного фіналу: євразійська інтеграція з трохи більшою або трохи меншим ступенем автономії за російськими лекалами і під російським контролем.
У той же час, не слід забувати, що європейська інтеграція як така не залежить від того, яку конфігурацію в кінцевому рахунку прийме Європейський Союз і не зводиться до рішень єврократів. Цілісність Європи в ціннісному, культурному, економічному і технологічному вимірі збережеться, незалежно від намірів британців.
Втім, частина британської економіки так чи інакше залишиться або повернеться назад в котел ЄС, хоча, ймовірно, слід очікувати "зміни громадянства" ряду корпорацій. Зрозуміло, що британські та європейські бюрократи постараються знайти обхідні шляхи, щоб загальмувати процес Брекзита, пом'якшити його ефекти і як-то купірувати божевілля англійської виборця. Ймовірно, королівство (або його залишають Союз частини) залишиться в якійсь старовинній зону вільної торгівлі з ЄС - і тепер треба довго перебирати папери, згадуючи, що ж було до ЄС і якими правовими нормами керувалася Великобританія в ті сиві часи. Більшість явно застаріло, і доведеться вести довгі й важкі переговори з Союзом, ось як Україна.
Звичайно, Лондон залишається в НАТО і СОТ - хочеться вірити, що Дональду Трампу не вдасться стати президентом США і він не зможе розвалити і ці дві організації. Так що в цьому каламутному ставку ізоляціонізму (максимально жорстко прозвучала заява глав інститутів ЄС про те, що угода з Кемероном в лютому втратила свою силу) виявилося нічого ловити і Росії - до моменту офіційного розставання Лондон входить в ЄС, санкції продовжуються на півроку, а в майбутньому позиція Британії навряд чи буде відрізнятися від позиції США, у тому числі якщо Кемерона змінить Джонсон (лідера лейбористів Корбіна теж закликають піти - з-за двоїстої позиції трудовиків, їх нездатності контролювати інстинкти власного електорату).
Оскільки Джонсон - це рафінований і зразково-політичний варіант Трампа, Росії може ще й дістатися, тому заяви Кремля з приводу Брекзита раптом здали вкрай стриманими і обережними.
Крім того, російська клептократія зберігає награбоване переважно в англійській власності, так що мотиви для паніки, безсумнівно, присутні.
По-третє, посилюється роль Польщі та країн Східної Європи. На одного комісара менше - але на 73 мандата для розподілу більше! Або - якщо ці місця будуть просто ліквідовані - Польща виходить на п'яте місце після Іспанії за кількістю місць. Щоправда, Ярослав Качинський не здатний цього побачити і продовжує стогнати, розповідаючи про ранах, які завдали Польщі. У постсоціалістичних країн тепер рівно третина місць, а це означає, що скрізь, де необхідно прийняте рішення складним більшістю, без східних європейців тепер буде не обійтися. ЄС, між тим, незважаючи на різноманітні підступи алармісти - нині всіляко зацікавлений у розширенні, адже тій же Голландії, за іронією долі поджегшей багаття нездорових мрій измывательством над Україною, тепер треба куди збувати свої товари (чи виробляти їх"), адже в північному морі встануть кораблі берегової охорони "Малобритании". Важка політична еволюція в Європі змушує її прихильників тісніше згуртувати ряди.
