Чому британці загрожують планам Обами
На спільній прес-конференції в Ганновері президент США Барак Обама і канцлер Німеччини Ангела Меркель закликали до прискорення переговорів про створення трансатлантичного торговельно-інвестиційного партнерства. Раніше в четвер Обама звернувся з проникливим закликом до британцям зі сторінок Telegraph, переконуючи їх сказати "ні" виходу Сполученого Королівства з ЄС. Зв'язок між цими виступами куди тісніше, ніж може здатися на перший погляд. По суті, мова йде про нову "Битві за Британію", яка зараз важлива не менше, ніж у 1940-му році, і для Америки, і для Німеччини. З тією, правда, безперечною різницею, що Берлін і Вашингтон сьогодні виступають на одній стороні.
Зосередимося на інтересі останнього - адже йдеться про проект, який просуває саме він. Ключовий елемент зовнішньополітичної стратегії адміністрації США в роки правління Барака Обами (саме тому російсько-український збройний конфлікт викликає у нього настільки відверте роздратування) полягає у формуванні широких торговельних угод, яких Америка природним чином виступає лідером. По суті, в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні (з підключенням Південної Америки) Обами це вийшло - так зване Транстихоокеанское угода про вільну торгівлю (ТРР), вже преодолевшее основні перешкоди переговорного процесу) скоро запрацює. Триває складний роман з Китаєм. Добре шикуються американо-індійські відносини. У нових улюбленців президента-демократа виявився Іран (що особливо помітно по тій непривітної настороженості, з якою Обаму взяли в Ер-Ріяді).
Все це азіатське благоліпність довгий час затуляла важливий недолік політичного курсу демократів з покоління Обами - багато років осторонь залишалась Європа. В Білий дім Барак Обама прийшов з ідеєю про відновлення довіри у трансатлантичних відносинах, розхитаного, якщо не зруйнованого інтервенцією Джорджа Буша-молодшого в Ірак не на чолі НАТО, а попереду "коаліції доброї волі". Вашингтон Обами постійно робив акцент на багатобічному підході, на колективному прийнятті рішень. Цей підхід добре демонструється швидкістю кроків по ізоляції мілітаристської Росії, які кожен раз обговорювалися через океан.
Тим не менш, романтичні і взаємовигідні відносини з Європою часів Клінтона, Буша-старшого і Рейгана ніяк не поверталися. Ймовірно, це було пов'язано з тим, що епоха швидкого зростання, зниження оборонних витрат і освоєння ринків колишнього соцтабору залишилася далеко позаду, продовжувати хрестовий похід демократії проти тиранії Обама відмовлявся (тільки так можна вибудувати настільки різних європейців в одну ритмічно яка крокує на схід колону), а ісламістський тероризм тільки посилився, оскільки навряд чи був пов'язаний з присутністю чи відсутністю де-небудь американських військ.
У зв'язку з цим у демократичній частині Європи почалися цікаві метаморфози - зі зростаючою недовірою до Америки почали ставитися східноєвропейські столиці, що ж стосується західних європейців, то вони знайшли нові причини для антиамериканізму - начебто скандалів з подслушиванием.
Так незаслужене розчарування Обамі довелося компенсувати іншим шляхом, принаджуючи які витратились під час іпотечної кризи і потрапили в боргову трясовину європейців "довгим євро". У лютому 2013 року президент США у своєму щорічному зверненні "Про стан справ у федерації" закликав до створення Трансатлантичного торговельного та інвестиційного партнерства (TTIP або ТАФТА).
Здавалося б, США і ЄС (колективно та країни-члени) належать до СОТ, у деяких країн існують якісь особливі відносини з Америкою ще з часів Другої світової війни - чого ж більше? Але не все так просто.
З одного боку, ідеї подібного угоди вже чверть століття. За ці роки процес створення цієї ЗВТ пройшов весь класичний шлях формування економічних просторів такого типу - більш-менш схожим чином з'явилися в свій час і НАФТА і МЕРКОСУР, а частково і сам ЄС.
З іншого боку, проблема полягає в тому, що спільнота такого масштабу органічно торкнеться або взагалі інтегрує всі інші існуючі угоди з участю США і ЄС, по-справжньому забезпечивши Америці глобальне домінування, в якому її не втомлюються звинувачувати, хоч і з меншим раціональним підставою. Але також - закриють вхід в горезвісний "золотий мільярд" так званого периферійного світу. Адже на Сполучені Штати і Європейський Союз в сукупності припадає 60% світового ВВП, 33% світової торгівлі товарами і 42% світової торгівлі послугами. Існує ряд торгових конфліктів між двома сторонами, але обидві вони залежать від економічних ринків один одного, а суперечки зачіпають лише 2% від загального обсягу торгівлі.
Така ЗВТ буде представляти собою потенційно найбільше регіональне угоду про вільну торгівлю в історії, на яке припадає 46 % від світового ВВП. Зокрема, Комісія Баррозу стверджувала, що висновок трансатлантичного торгового пакту могло б підвищити в цілому торгівлю між відповідними сторонами на цілих 50%. Прихильники угоди по обидві сторони океану справили тонни документів, що доводять численні вигоди від створення ТАФТА - зростання виробництва, мільйони нових робочих місць, обмін технологіями.
Тим не менш, наведені аргументи, як правило, є класичною риторикою великого бізнесу. Приміром, в березні 2014 року стався витік проекту тексту "Торгівля послугами, інвестиції та електронна комерція" від 7 липня 2013 року у німецьку газету "Die Zeit". І хоча одна з глав проекту передбачала вільне пересування менеджерів та інших співробітників корпорацій, ставало зрозуміло, що не буде дозволено вільне пересування працівників і громадян. Природно, в цей пункт одразу ж вчепилися європейські профспілки - а з іншого флангу стали наступати лобістські асоціації. Як це завжди буває, перші вимагають прозорості всіх обговорень на рівні ЄС та національних парламентів, другі вирішують питання кулуарно, однак зрозуміло: рано чи пізно цей проект буде втілений в життя (і Барак Обама з Ангелою Меркель увійдуть в історію як його зачинателі).
Але у другому терміні президентства Обами світ - принаймні той, в якому мешкає американський президент - натуральним чином перекинувся. Рассекшая країни Близького Сходу "арабська весна", поява Ісламської Держави, українська революція і кинулися до свого піку конфронтація з неоімперської Росією, міграційний криза - повністю затьмарили (але поки не перекреслили) мирну торговельно-економічну порядку денного відносин між США і ЄС.
Подібно Джиммі Картеру Обама без особливої охоти змушений відбудовувати НАТО, сенс існування якого був неясний у дні його приходу в Білий дім, пом'якшувати своє неприйняття розвитку системи протиракетної оборони (а це питання до цих пір викликає суперечності в деяких європейських столицях) і навіть підштовхувати європейців до збереження нинішнього рівня тиску на Росію. А тепер - ще й агітувати британців, оскільки потенційний Brexit змусить відкласти амбітні плани по створенню ТАФТА, адже в самому кращому випадку з'явиться якийсь третій учасник, з яким доведеться узгоджувати всі раніше підписана, а в гіршому - якась сіра пляма на місці нинішньої Англії, оточене митницями нових країн, що виникли на місці Сполученого Королівства.
Важко сказати, чи готова переживає не найкращі часи Об'єднана Європа допомогти Обамі вивести за місяці, що залишилися ТАФТА на рівень остаточного законодавчого пропозиції (у разі його підписання Вашингтоном і Брюсселем), яке все одно буде проходити ратифікацію довгі місяці. Адже справа в тому, що частина можливих спадкоємців Обами - таких як Берні Сандерс або Дональд Трамп - аж ніяк не шанують цей проект. Перший вважає його змовою проти робітників, другий - загрозою для американського бізнесу. По суті продовжити цю працю готова лише Хілларі Клінтон, оскільки опозиція Трампу в його власній партії опинилася сьогодні в складному становищі.
Тому вся інфраструктура підрядників Кремля на Заході намагається поглибити будь-яку шпаринку в трансатлантичних відносинах.
Так що, поки Обама "на правах друга" переконує британців підтримати дух колективної дії і співробітництва, поки на пару з Меркель він форсує просування ТАФТА, недруги як Заходу, так і ідей про глобальному суспільному прогресі, а також звичайні егоїсти працюють на зовсім протилежний результат. Виправляти наслідки якого, швидше за все, доведеться вже наступного покоління американських і європейських політиків.