БРІКС під патронатом Пекіна. Китай пропонує США модель дворівневого світу
У південнокитайському Сямэне пройшов IX щорічний саміт BRICS — неочевидного об'єднання п'яти дуже різних країн з не цілком ясними спільними планами, що завершився прийняттям туманного підсумкового документа — Сямэньской декларації. Але якщо уважно вдивитися в туман, в ньому можна розгледіти чимало цікавих подробиць.
Передісторія
Назва організації, яка виникла у 2006 р. на Петербурзькому економічному форумі, народилося, як не дивно, на п'ять років раніше. Економічний аналітик Джим о'ніл в записці, складеної за замовленням банку Goldman Sachs, розглянув обсяг світових ресурсів, що випадають з тих чи інших причин із західної економічної і політичної архітектури. О'ніл констатував, що такі ресурси дуже великі і взяті разом мають хороший потенціал зростання. Зокрема, він звернув увагу на чотири країни: Бразилію, Росію, Індію та Китай, які в сумі контролюють понад 25% суші, 40% населення Землі і мали на той момент сумарний ВВП $15,435 трлн. Теоретично ці країни могли б стати "другою світовою економікою", але сумарні ресурси і ресурси об'єднані далеко не одне і те ж. Тим не менш о'ніл побачив у такому гіпотетичному союзі великий потенціал і вказав на те, що "друга економіка" як конкурента "першої", тобто західної, була б небажана, але могла б стати і бажаним партнером. Іншими словами, він видав стратегічну рекомендацію зіграти в цьому напрямку на випередження, не вказуючи в деталях, як саме це можна було б зробити.
Тим не менш ідея була підхоплена. Наступний звіт по все ще гіпотетичному БРІК, що з'явився в 2005-му, також констатував великі перспективи такого об'єднання, якщо б воно було реалізовано за підтримки Заходу і на західних принципах. Зокрема, передбачалося, що до 2025 р. число людей в країнах БРІК, які заробляють понад $15 тис. на рік, може перевищити 200 млн, що означало б серйозна зміна в структурі попиту. Китаю, а за ним і Індії були передбачені ведучі ролі у світовому промисловому виробництві. Втім, незважаючи на зростання, експерти також визнавали, що розрив з "першим світом" буде зберігатися. Так, за їхніми прогнозами, до 2025 р. дохід на душу в шести найбільш густонаселених країнах ЄС повинен був перевищити $35 тис., тоді як в БРІК на такий рівень доходів могли б розраховувати не більше 24 млн осіб.
Тут важливо ще раз підкреслити: мова йшла лише про прогнози, прив'язаних до економічної ситуації того періоду, в який ці прогнози озвучувалися. Вже сьогодні багато чого в них виглядає спірним, а багато що просто не збулося. Але в 2001-2005 рр. вони викликали великий інтерес як у згаданих чотирьох країнах, так і з боку потенційних інвесторів.
Не надто успішний початок
Відлуння цих ідей і прозвучало в Петербурзі в 2006 р. Об'єднання Бразилії, Росії, Індії, Китаю з очевидною абревіатурою BRIC формально виникло як клуб країн з економікою, що розвивається. Реально ж воно стало наслідком інтересу з боку двох потужних, швидко зростаючих у той час і одночасно конкурують один з одним економік: Китаю та Індії до двох перспективним сировинних майданчиків — Росії та Бразилії. У 2011 р. до цього досить невизначеному союзу приєдналася і ПАР (South Africa) внісши в назву завершальну S.
Ідея маніла, але як і раніше не працювала. Хоча перспективи для тісної співпраці та інвестування в стратегічній перспективі проглядалися великі, способи їх безпосередній реалізація залишалися неясними. Інвестори проявляли інтерес, замовляли дослідження, але, ознайомившись з їх результатами, продовжували вичікувати. Країни БРІКС зробили спробу скинутися самим на пул валютних ресурсів як на можливу альтернативу МВФ з контрольним пакетом Китаю: $41 млрд — КНР, $5 млрд — ПАР, решта — за $18 млрд. Але і цей проект забуксував.
Підсумки і перспективи зустрічі в Сямэне
Але ось, здається, все мало-помалу зрушила з місця. Схоже, що БРІКС знаходить реальні обриси у вигляді великого китайсько-американського проекту. У всякому разі, уважне вивчення Сямэньской декларації наводить саме на таку думку.
Чому проект неодмінно китайсько-американський? Тому що мова фактично йде про стратегічне розділі світу, але не по горизонталі, а по вертикалі. Це передбачає певні стратегічні домовленості як між Вашингтоном і Пекіном, так і між Пекіном і провідними світовими ТНК.
Суть ідеї в тому, що Китай замикає на себе співпрацю з трьома багатими сировиною, але в той же час не мають особливих перспектив для самостійного розвитку країнами-аутсайдерами: ПАР, Росією і частково Бразилією, нездатними самостійно вийти з глухого кута соціальної і технічної відсталості. Слово "частково" віднесено до Бразилії з тієї причини, що вона на відміну від Росії і ПАР все-таки не зовсім безнадійна в цьому плані і займає проміжне положення між ними та Індією. Індія має отримати певні гарантії і свою частку преференцій у групі технологічних лідерів БРІКС, але, безумовно, на правах молодшого партнера. Ймовірно, протягом найближчих двох років між Пекіном і Делі з цього приводу будуть йти досить тривалі і складні переговори.
Що отримують взамін США і ЄС? Поступаючись Китаю вигоди, одержувані від безпосередньої експлуатації сировинних ресурсів слаборозвинутих країн, вони знімають з себе і значну групу ризиків, пов'язаних з політичною нестабільністю в цих країнах.
Іншими словами, Пекін гарантує в числі іншого, що його підопічні, зокрема Росія, почнуть вести себе менш агресивно і більш передбачувано і що вони не отримають від нього найбільш небезпечні технології.
У свою чергу, трійка аутсайдерів може твердо розраховувати на товарні кредити, необхідні для функціонування в якості сировинних країн БРІКС, а також на недоларових, тобто замкнуті на Китай, інвестиції. Не виключено створення внутрішніх, але,знову ж недоларових аналогів МВФ та SWIFT. І нарешті, у пропагандистському плані і Володимир Путін, і Джейкоб Зума зможуть хвацько розводити свій лохторат, оголошуючи, що вони переграли і нагнули прокляту Америку, створивши свій паралельний світ у тисячу разів краще зневаженого Заходу, і що в цьому світі їх країни відіграють ключову роль.
У такій конфігурації БРІКС Росія забезпечить Китаю омріяний вихід до ресурсів Арктики, а ПАР — надійну майданчик для африканської експансії, до якої Пекін теж проявляє великий інтерес. У перспективі, в разі вдалої реалізації проекту, економічні, а також інформаційні, культурні і в значній мірі політичні зв'язки цих країн з іншим світом будуть мінімізовані. Росія і ПАР зникнуть за "китайською стіною". Індія і Бразилія, ймовірно, не підуть на це, обмежившись лише поглибленням економічної взаємодії з Китаєм як з провідним зарубіжним партнером.
Китай також виступить адвокатом сировинних країн в плані порушень прав людини, прикривши їх своїм впливом в ООН та прецедентами, створюваними тим, що Захід більш ніж поблажливо ставиться до китайської специфіки в цьому питанні. Можливо навіть, що Китай включить їх в сферу дії "великого китайського файервола". У всякому разі, щодо Росії це виглядає більш ніж імовірним.
Одночасно в Сямэньской декларації ясно дається зрозуміти, що БРІКС, або швидше КИБРС, має намір поважати склався світовий порядок. Декларація засуджує КНДР і славословить ООН. До речі, якщо проект, пропонований Пекіном, буде реалізовано, то й на Кіма швидко знайдуть управу. Швидше за все, цей пункт присутній у комплексному пропозиції, що виходить від Пекіна до Вашингтону і, ймовірно, до Брюсселю. Але в першу чергу, наскільки можна судити з тексту декларації, все-таки до Вашингтону, а також, як вже було сказано, до штаб-квартир провідних світових ТНК.
Ще десять і навіть п'ять років тому подібний план був би неможливий. Але стрімкий прогрес в галузі альтернативної енергетики, автоматизації виробництва та створення штучного інтелекту сильно змінив пріоритети провідних держав. Розвинені країни пішли вже в такий відрив, що їх контакти з третім світом несуть в собі все більше конфліктів і ризиків і все менше вигод. Культурний і технологічний бар'єр, занадто великий, а отже, ідея віддати співпраця зі слаборозвиненими країнами на аутсорсинг Китаю, що займає проміжне положення на лінії соціального та технологічного прогресу, буде набувати все більшої актуальності. Рано чи пізно, можливо, не зараз, а через п'ять, може, 10 років, це стане неминучим. Ну а в Пекіні вміють чекати і бачити стратегічні перспективи. І якщо у світі не станеться зовсім вже глобальних катаклізмів, пов'язаних з сильним відкотом тому, проект БРІКС буде крок за кроком реалізовуватися в рамках китайської моделі.
