На заздрість ЄС. Лондон запропонує своїм васалам" новий союз
Британський прем'єр-консерватор Тереза Мей поставила свій підпис під листом президенту Євроради Дональду Туску, яке йому передасть представник королівства в ЄС Тім Барроу і яке офіційно запускає процес виходу Великобританії з блоку і припинення 44-річного перебування в Європейському економічному співтоваристві.
Широко поширена думка, що Brexit створює передумови і для внутрішнього переформатування держави. Мова про невдоволення виходом з ЄС Шотландії та Ірландії, Але дійсно найбільша в історії людства колоніальна імперія припинить своє існування?
Отже, ст. 50 Лісабонського договору активована. Проте Британія вважається членом Євросоюзу і буде такою ще два роки. Насправді, хоч минули з дати історичного референдуму дев'ять місяців були надзвичайно складними, але з тим, що чекає Лондон в наступні 730 днів, вони не йдуть ні в яке порівняння.
"Коли я буду сидіти за столом переговорів в найближчі місяці, я буду представляти кожної людини у всьому Сполученому Королівстві - молодого і старого, багатого і бідного, сіті, міста, райони і всі села і селища", - урочисто пообіцяла Мей.
Британії доведеться потрудитися над тим, щоб отримати максимально можливий доступ на ринок ЄС і паралельно, з урахуванням власних інтересів, створювати ЗВТ з іншими країнами. Не направо і наліво, звичайно, але принаймні з тими ж Штатами. Загалом, Мей і її уряду потрібно вичленувати держава, практично намертво інтегроване в наймогутніше наддержавне утворення. Це стосується багатьох напрямків: правоохоронних і судових систем, особливо в умовах терористичної загрози; треба також розібратися з митами, з роботою банківського сектора, зберегти і залучити транснаціональні компанії і т. д. і т. п. Тому неспроста багато на континенті скептично налаштовані щодо вдалого результату цих переговорів.
Серйозним викликом для Даунінг-стріт є і тривожні новини з Півночі і Заходу. Три роки тому шотландська SNP на чолі з першим міністром Нікола Стерджен вже намагалася реалізувати мрію предків, але все ж 55% українців вважали за краще залишитися в складі Великобританії. Націоналісти не здалися і резонно розсудили, що Brexit все змінив, адже шотландці здебільшого голосували якраз проти виходу з ЄС. І після референдуму північ острова почав обговорювати, як краще помахати ручкою Лондону і залишитися членом Євросоюзу. Англія, природно, всі ці настрої сприймає в багнети.
У вівторок, 28 березня, шотландський парламент, де більшість у SNP, підтвердив наміри провести в 2018-2019 роках новий референдум про незалежність. Британський уряд відразу ж відповів різко негативно, але машина запущена, а отже, новий плебісцит здається все більш відчутним. І тому-то напередодні Мей і Стерджен провели зустріч, після якої остання дала зрозуміти, що Единбург твердо має намір йти цим шляхом, але дає Мей невелику перепочинок, поки вона захоплена 50-ю статтею.
Невелика поступливість Стерджен дає підстави припускати, що Единбург готовий до компромісних рішень. І таким може стати, наприклад, перехід в статус більш прогресивного домініону, що відкриває в майбутньому шлях до незалежності, якщо на островах стане зовсім тоскно і скотти захочуть знову бути самостійними.
Що ж до Північної Ірландії, жителі якої, як і в Шотландії, переважно виступають за збереження Британією членства в ЄС, то там вже два місяці неспокійно - з самого виходу лівих націоналістів "Шинн Фейн" з коаліції. Вони звинуватили юніоністів в зловживанні схемою субсидування енергоресурсів, і поки сторони не можуть домовитися навіть після дострокових виборів 2 березня. У чомусь це нагадує політичний глухий кут у Іспанії минулого року з тією різницею, що Філіпа VI призначив ще одні перевибори, а у випадку з Північної Ірландії Лондон може скористатися своїм правом на пряме управління, поки криза не буде подолана.
Така перспектива ні "Шинн Фейн", ні Демократичну юніоністську партію не влаштовує, вони виступають різко проти. Зі смертю Мартіна Макгиннеса могло здатися, що Белфаст перестав бути договороздатним, адже націоналісти пішли далі і вимагали провести референдум про незалежність і об'єднання з Республікою Ірландія. З урахуванням англо-шотландських тертя ця загроза повинна лякати Лондон, однак лист міністра з питань Brexit Девіда Девіса одному депутату місцевої Соціал-демократичної лейбористської партії, що потрапило в розпорядження The Times, показало, що Лондон насправді дивно добродушний. Девіс пише, що "якщо більшість жителів Північної Ірландії коли-небудь проголосує за те, щоб стати частиною єдиної Ірландії, уряд Великобританії буде виконувати свої зобов'язання". Таке поєднання означає, що Белфасту не доведеться подавати заявку на членство в ЄС, оскільки Ірландія вже входить в блок, що і підкреслив міністр.
Втім, завзяття, з яким Мей, яка виступала проти Brexit, зараз працює над виходом з ЄС, може виявитися не просто справою принципу, а стратегією трансформації держави в щось нове
Простіше кажучи, зараз британці стоять на роздоріжжі, звідки можуть звернутися до створення першого мережного держави, объединяемого визнанням влади монарха.
Тобто мова йде не про розрив відносин між Англією, Північною Ірландією, Уельсом і Шотландією. А про модернізацію, "розтягуванні" сформованих зв'язків з тим, щоб не політика диктувала економіці, а навпаки. Економічний союз з максимальною політичною автономією його суб'єктів. Власне, адже саме цього Лондон домагався від Брюсселя до виходу з ЄС - зміцнення економіки і одночасно більшої автономії.
Зараз бізнес підшукує запасні майданчики в Ірландії та Німеччини, але потенційна свобода дій нових просунутих домініонів під Британською короною дає Лондону можливість, по-перше, зберегти статус фінансової столиці світу, а по-друге, перетворитися в респектабельний і прозорий офшор під боком у ЄС. У такому світлі рішення Єврокомісії про заборону об'єднання Deutsche Börse AG і Лондонській фондовій біржі не виглядає таким похмурим.
Червневий референдум показав, що Британія хоче залишитися законсервованої, однак Brexit може привести до прямо протилежного результату. Оскільки, ставши бізнес-раєм для сусідів з континенту, англійці, ірландці, шотландці в оновленій державі можуть отримати умови, виграшні порівняно з ЄС, Який до того часу, цілком ймовірно, буде рухатися по разноскоростным рейках. Їх, до речі, проклали саме вимоги британців у рамках переговорів про вихід з Союзу. А коли-небудь мережеве британська держава, позбувшись від популізму, може спробувати і повернутися в ЄС, маючи при цьому ще більшу вагу, ніж до виходу.