Велика спокуса. Призначить Трамп Джуліані замість Волкера?

Державному департаменту США, схоже, не вдасться обійтися малою кров'ю в українському питанні. Правда, і відставку Курта Волкера з посади спецпредставника по Україні складно віднести до "малої крові", зважаючи тієї значної ролі, яку досвідчений дипломат грав у переговорному процесі, так і в плані неясних перспектив і майбутнього українського вектора політики Вашингтона. І криза посилиться ще більше, якщо, як повідомили джерела "ДС", "під ніж" підуть ще чотири американських дипломатів.

І якщо ймовірне звільнення з дипломатичної служби колишнього посла в Україні Марі Йованович не викликає особливого подиву, оскільки, згідно нашумілої стенограмі розмови Дональда Трампа і Володимира Зеленського, президент США натякав, що Йованович очікують якісь неприємні новини", у відношенні наступних трьох чиновників досі такого сказати було не можна. Мова йде про заступника помічника держсекретаря в Управлінні у справах Європи і Євразії (BEEA) Джордже Кенті, радника Держдепартаменту Ульрихе Брехбюле і після США в Євросоюзі Гордона Сондленде.

Джордж Кент. У скарзі співробітника Нацрозвідки щодо телефонної бесіди Трампа і Зеленського, що відбулася 26 липня, прізвище Кента не фігурує, на відміну від Волкера, Йованович, Брехбюля і Сондленда. Однак Кент був дуже тісно залучений в українські процеси, в тому числі особисто зустрічався з президентом Зеленським у цьому році. Він був тимчасовим повіреним у справах США в Україні, а також першим заступником американського посла в Києві. Кент допомагав українським влади з реформою правоохоронних і створенням антикорупційних органів. Після чого влітку 2018 р. залишив Київ і пішов у заступники до голови Управління у справах Європи та Євразії Філіпом Рікера. На цій посаді курирує політику щодо України, Молдови, Білорусі, Грузії, Вірменії та Азербайджану.

Ульріх Брехбюль - колишній бізнес-партнер держсекретаря Майка Помпео. У горезвісній скарзі повідомляється, що він разом з чиновниками Білого дому був присутній при розмові Дональда Трампа з Володимиром Зеленським. А за сім тижнів до бесіди побував на дипломатичному вечері за участю Зеленського та зятя Трампа Джареда Кушнера.

Гордон Сондленд. Знову-таки, як повідомляється у скарзі інформатора, Сондленд склав компанію Волкеру під час його зустрічі з Зеленським 26 липня. Обидва американських дипломати нібито давали Зеленському поради щодо прохань Трампа до президента України з приводу Джо і Хантера Байденов. Крім того, Волкер і Сондленд, судячи з усього, виступали свого роду посередниками між Джуліані і офіційним Києвом. Під час зустрічей з адвокатом Трампа вони намагалися не допустити шкоди національній безпеці США", а в спілкуванні з владою України вчили розуміти меседжі Джуліані.

Всіх п'ятьох дипломатів хочуть вже в жовтні допитати в Палаті представників, де, як відомо, більшість у Демократичної партії. Відповідний список був спрямований Майку Помпео. Звільнення Волкера, Кента, Йованович, Брехбюля і Сондленда може бути відмінною прийомом демократів, оскільки дає їм підстави розраховувати на те, що вони дадуть свідчення як приватні особи. Тобто можуть наговорити дуже багато неприємного про зовнішню політику Білого дому по Україні, що "віслюки", в свою чергу, могли б використовувати, щоб додати ваги процедурі імпічменту і, можливо, переконати групу поміркованих республіканців у Сенаті підтримати усунення Трампа. Останнім поки віриться насилу, оскільки таким чином "слони" позбудуться свого ключового кандидата на виборах 2020 р.

Хто "підхопить" Україну

Кадровий голод адміністрації Трампа - секрет Полішинеля. Останньою серйозною втратою став радник президента з національної безпеки Джон Болтон, який працював відразу за декількома напрямками (Іран, Китай, Близький Схід, Росія, Україна, Польща). Для Києва ж вищенаведені ймовірні відставки чреваті тим, що у Трампа в підсумку просто може не виявитися фахівців по Україні, тобто гідної заміни тим же Волкеру або Кенту. Досить імовірно, що на лаві запасних у Трампа залишаться "посередні" або відверто слабкі експерти по Україні.

Ким Білий дім може спробувати закрити виявлені проломи? У Держдепартаменті ще є чиновники, знайомі з Україною або хоча б з регіоном, один з яких міг би стати, принаймні, негласним наступником Волкера, свого роду куратором українських питань у відомстві.

Таким, наприклад, може бути в. о. першого заступника помічника держсекретаря з Управління у справах Європи та Євразії Майкл Мерфі, працює там з червня 2018 р. В Управлінні Мерфі відповідає за питання безпеки в Європі, включаючи НАТО, ОБСЄ і контроль над звичайними озброєннями. Також курирує питання по країнах Північної Європи та Балтії. У свій час він працював у Косово та Боснії і Герцеговині. З 2001 по 2002 рр. в рамках Трансатлантичної стипендіальної програми, що дозволяє дипломатів із США працювати в МИДах союзних країн, відповідав за Україну, Молдову та Білорусь в Міністерстві закордонних справ Великобританії.

Має досвід роботи з Україною ще один заступник помічника держсекретаря з Управління у справах Європи і Євразії - Джулі Фішер. Вона, зокрема, працювала в посольствах США в Києві, Тбілісі та Москві, а також в Управлінні у справах Європи і Управлінні з питань близькосхідної Азії.

Крім них можна ще згадати чиновників, які відповідали за політику щодо країн - сусідів України, що знаходяться в тому ж регіоні Європи або ж мають досвід у Росії, що для України також важливо. Це, наприклад, колега Фішер і Мерфі - заступник помічника Помпео Метью Бойс. В Управлінні у справах Європи і Євразії він курирує політику щодо Польщі, Чехії, Словаччини, Угорщини, Румунії, Болгарії, Словенії, Австрії, Швейцарії та Ліхтенштейну. Раніше працював у посольствах в Кабулі, Нью-Делі, Варшаві, Москві, Дацці, Лондоні.

Далі. Крістофер Робінсон, заступник помічника держсекретаря до призначення в Управління у справах Європи і Євразії 2 липня 2018 р. був радником у посольстві США в Москві, а також заступник директора по справах Росії в Держдепі. Крім того, раніше працював в Іраку, Білорусі, Канаді і Росії.

Знайома з Росією і нинішній спеціальний представник з питань Голокосту Черрі Деніелс, призначена на цю посаду 19 серпня нинішнього року. До цього вона працювала політичним радником посольства в Белграді, в канцелярії віце-президента в якості спеціального радника по Європі та Росії, а також у Боснії і Герцеговині та Загребі.

І, нарешті, ще один професійний дипломат, який теоретично міг би взяти на себе спілкування з Києвом, - це Метью Палмер (теж заступник помічника, те саме управління). Зараз він відповідає за політику щодо Західних Балкан та Егейського моря. Раніше ж очолював бюро по Південній і Центральній Європі. Працював в дипмісіях у Белграді та Нікосії і місії США при ООН.

Цілком вірогідний і сценарій, коли заміною Волкера або Кента стане нинішній тимчасовий повірений у справах США в Україні Вільям Тейлор. Правда, тоді вирішення питання про призначення нового посла до Києва ще більше затягнеться.

Профі або клон Руді

Як бачимо, потенційні куратори українського напрямку серед професійних дипломатів у Держдепартаменту США все ж є. Але чи буде Трамп шукати заміну Волкер, Кенту і іже з ними серед співробітників відомства або ж віддасть перевагу взяти когось зі сторони, роблячи ставку на лояльність? Вибір наступний: або професіонал, або віддана людина. Втім, лояльність адміністрації Трампа не гарантує імунітету від поганого настрою президента і, як наслідок, відставки. Стів Бэннон, Джон Болтон або Рекс Тіллерсон підтвердять.

І все ж Трамп, швидше за все, в черговий раз вибере людини з прицілом на те, що Конгрес, точніше, його нижню палату нині неабияк штормить. Тому потрібен не криза-менеджер (його можна знайти, коли пристрасті стихнуть), а, скажімо, "тихого" менеджера, який буде відрізнятися послухом і готовністю слово в слово ретранслювати слова президента. Для України це не дуже радісна перспектива, оскільки наступника, наприклад, Волкера можуть або відразу викинути за борт вчитися плавати, або проведуть експрес-курс по Україні і відправлять до Києва. Звичайно, є шанс, що новий спецпредставник - якщо він взагалі буде - буде поєднувати в собі дві якості: лояльність і якийсь досвід і професіоналізм. Таким здається Руді Джуліані, який дуже глибоко занурений в українську тему і обізнаний про внутрішню кухню " української політики. У той же час таке призначення навряд чи можливо: воно обіцяє нові скандали, маніпуляції і тиск.