Санкції щодо Білорусі і премія Сахарова. Як Кіпр виставив Євросоюз слабаком
Санкції Євросоюзу проти режиму Олександра Лукашенка через позицію Кіпру не були узгоджені під час засідання Ради ЄС
Високий представник ЄС із зовнішньої політики і безпеки Жозеп Боррель не приховував свого розчарування колегами після засідання Ради Євросоюзу, під час якого міністри закордонних справ країн-членів розглядали введення санкцій відносно режиму Олександра Лукашенка у відповідь на жорстоке придушення акцій протесту в Білорусі.
Боррель визнав, що питання санкцій "ввергло" зовнішню політику Євросоюзу в "дуже напружену" кризу.
Сталося це завдяки Кіпру, який блокуванням санкцій проти Лукашенка сподівається змусити Брюссель звернути увагу і на його конфлікт з Туреччиною, чиї судна проводять геологічну розвідку нафтогазових родовищ біля узбережжя острова.
До речі, Нікосія так робить не вперше.
До аналогічного дипломатичного шантажу Кіпр вдався в січні поточного року, коли блокував кримські санкції ЄС щодо окупаційної російської влади; а також на початку вересня — проти відповідальних за будівництво Керченського мосту і за проведення кібератак на німецький уряд.
Наявні внутрішні, або краще сказати умовно внутрішні протиріччя — між країнами-членами ЄС Грецією і Кіпром, з одного боку, і Туреччиною, яка разом з ними входить до НАТО, — з іншого, привели до того, що Євросоюз просто забуксував.
І це тоді, коли Брюсселю варто було б діяти якомога швидше. По суті, ще вчора, озираючись на "коленопреклонство" Лукашенка на аудієнції Володимира Путіна в Сочі.
Москва-то якраз не буксує і вельми оперативно реагує на ситуацію в Білорусі, готова вносити в неї свої корективи.
Наприклад, вона цілком може позбавити Лукашенка влади і замінити його кимось більш лояльним і приємним для ока білоруса-демонстранта з числа опозиції. Благо в тому таборі осіб, які прагнуть зберегти дружбу з Росією, більш ніж достатньо.
Російський президент висновки зробив.
По-перше, з революції в Україні. А тому запропонував Мінську кредит на $1,5 млрд, який, якщо така необхідність виникне, може отримати вже новий уряд і до того, як ситуація вийшла б з-під контролю Кремля.
По-друге, врахував Путін і власне білоруський досвід. Але вже в контексті російських протестів. Господар Кремля своїм указом відродив інститут політруків (якщо таким це можна назвати) у силових органах. Фахівці з пропагандистської обробки з'являться в Росгвардіі, що має мандат на "утихомирення" незадоволених.
Євросоюз у той же час або ніяких уроків з подій в Україні і Білорусі не зробив, або просто виявився нездатним подолати політичні та бюрократичні розбіжності всередині себе.
Замість конкретних, відчутних дій, Брюссель готовий запропонувати білорусам ... премію Сахарова.
На цю премію три ключові політичні групи в Європейському парламенті — Європейська народна партія, "Соціалісти і демократи" і Renew Europe номінували всю опозицію Білорусі в особі її Координаційної ради, до складу якої входять ймовірна переможниця президентських виборів Світлана Тихановська, письменниця Світлана Алексієвич, Марія Колесникова, Ольга Ковалькова, Вероніка Цепкало, Сергій Тихановський, Олесь Біляцький, Сергій Дилевський, Степан Путіло, Павло Северинець, Миколай Статкевич.
Ні, премія, безсумнівно, престижна. Це важливий меседж від Брюсселя і Мінську, і Москві. Але, на жаль, не більше.
Тому як премія була б прекрасним медійним доповненням до санкцій щодо режиму Лукашенка. І мабуть, таким бути і планувалося, адже список номінантів на сайті Європарламенту з'явився 17 вересня.
Тільки ось санкцій поки не намічається. І не факт, що відповідне рішення міністри закордонних справ країн-членів ЄС приймуть на наступному засіданні, яке, як повідомив Боррель, відбудеться 12 жовтня.
З тієї простої причини, що Кіпр, Греція і Туреччина навряд чи зможуть так швидко прийти до прийнятного компромісу, оскільки Анкара аж надто хоче брати участь у газових проєктах Нікосії, Афін і Єрусалиму. І готова проявляти жорсткість у переговорах.
Москва, зауважимо, тим часом продовжить "окучивать" Білорусь.
Підсолодити пілюлю
Ось і виходить, що премія Сахарова, якщо білоруська опозиція все ж її отримає, — як мертвому припарка.
До того ж її медійна і політична цінність досить легко може бути зведена до мінімуму. Для цього є передумови.
Так, видання EUobserver вже звернуло увагу на те, що згадані вище політичні групи ЄП хочуть вручити премію Сахарова, якою нагороджують за успіхи в захисті прав і свобод людини, серед іншого, людям, які є гомофобами (видання прямим текстом так їх і назвало).
Так, серед тих, кого номінували як представників опозиції Білорусі, такі є насправді.
Зокрема, це члени консервативної партії "Білоруська християнська демократія", а саме значаться в списку Павло Северинець і Ольга Ковалькова.
БХД разом з іншими опозиційними силами на початку року сформувала перелік вимог до єдиного кандидата. Одним з пунктів у ньому, за наполяганням консерваторів, була умова "Не виступати проти традиційних сімейних цінностей".
Ковалькова підкреслила, що для неї традиційні сімейні цінності — це "шлюб між чоловіком і жінкою".
Северинець також зауважив: "Абсолютна більшість білоруського народу, коли йдеться про народне голосування або про національну кампанію, дотримується традиційних поглядів на сім'ю та суспільство. Традиційні погляди на сім'ю — це те, що сім'я є чоловік, жінка і діти. Точка".
Цей політик також у березні підтвердив, що підписував петицію віруючих з вимогою на законодавчому рівні заборонити "ЛГБТ-пропаганду".
По-друге, включення європейськими партіями членів БХД у список номінантів у своїх цілях може використовувати і Кремль.
Це прекрасний привід мінімізувати значення премії, лауреатом якої, до слова, в минулому році став Олег Сенцов — досить знову завести розмову про лицемірство і подвійні стандарти Європи, яка, з одного боку, критикує того ж главу Чечні Рамзана Кадирова за переслідування представників ЛГБТ, а з іншого боку, закриває очі на гомофобію окремих білоруських опозиціонерів, коли це їй вигідно.
Хоча, насправді. ЄС, напевно, просто намагається рухатися врівень з Кремлем у питанні підтримки білорусів.
Путін, нагадаємо, під час сочинської зустрічі показово підтримав увесь народ Білорусі — і прихильників, і противників Лукашенка.
Брюссель також вирішив зробити реверанс ні перед одним-двома лідерами опозиції, а перед усіма білорусами, які виходили на вулиці, виступаючи проти фальсифікації результатів президентських виборів.
Вийшло не дуже. Особливо після того, як введення санкцій в ЄС провалили.
Підтримка Євросоюзом білоруської опозиції тепер виглядає непереконливо. Тим більше напередодні зустрічі лідерів ЄС з Тихановською, яка повинна відбутися 28 вересня. Та, до речі, коментуючи вчорашнє засідання Ради ЄС, закликала Євросоюз бути "сміливішим" і підкреслила важливість для боротьби опозиції санкцій проти Лукашенка і його оточення.
Що Брюссель може на це відповісти?
Боррель вже показав, як розчарований дипломатією Європейського Союзу. До того ж спробував згладити гострі кути порівнянням білоруського режиму з венесуельським: "Коли ми говоримо про Лукашенка, то це можна порівняти з ситуацією в Венесуелі. Ми не визнаємо легітимність Мадуро як президента Венесуели. Так само ми не визнаємо демократичної легітимності пана Лукашенка, тому що ми не вважаємо, що вибори були чесними, ми вважаємо, що вибори були сфальсифіковані ".
Правда, одних декларацій і премій зовсім недостатньо. Так, відверто кажучи, і порівняння Лукашенка з Ніколасом Мадуро не найвдаліше.
Тому як, якщо вже цю боррелевську аналогію розглядати в повному обсязі, навряд чи Тихановська хотіла б бути білоруським Хуаном Гуайдо, який так і не став лідером Венесуели. І швидше за все не стане, оскільки Мадуро навіть вдалося розколоти опозицію, спокусивши окремі партії амністією для видатних її представників.