Барну в президенти. Чи з'явиться в Румунії свій Зеленський
Близько 25 тис. людей вийшли в суботу на вулиці Бухареста, щоб відзначити річницю акції протесту, що відбулася 10 серпня 2018 р. Тоді відповіддю влади на багатотисячний антиурядовий мітинг, в якому ключову роль грали представники діаспори, стало масштабне застосування сили поліцією. Надмірна жорсткість румунських силовиків отримала негативну оцінку з боку Брюсселя.
З тих пір, як соціал-демократи прийшли до влади в 2016 р., Румунію час від часу стрясають протести різної масовості. Остання хвиля була викликана бездіяльністю поліції, яке призвело до загибелі 15-річної Олександри Мецешану в місті Каракал. Дівчина була викрадена 24 липня. Незважаючи на те, що на наступний день вона тричі телефонувала на номер екстреної служби 112, поліція не особливо напружувалася її шукати. В результаті у відставку пішов міністр внутрішніх справ Миколу Мога, який був призначений на свій пост як раз в день викрадення.
Для правлячої коаліції соціал-демократів і Альянсу лібералів і демократів (ALDE) "справа Каракал" стало ще однією "чорною міткою". Подвійно знаковою, враховуючи початок президентської виборчої гонки.
В ній вже є фаворит - чинний глава держави Клаус Йоханнис, що має намір залишитися в палаці Котрочень ще на п'ять років. На стороні Йоханніса - його авторитет опонента соціал-демократів і підтримка опозиційної Націонал-ліберальної партії. В умовах слабкості парламентської опозиції саме президент протистояв прагненням правлячої коаліції взяти під контроль систему правосуддя і був її постійним критиком.
Одним з вагомих аргументів Йоханніса у передвиборчій кампанії є результати референдуму, проведеного за його ініціативою 26 травня одночасно з виборами до Європарламенту. В ході нього громадянам було запропоновано відповісти на два питання: "чи Згодні ви з забороною на амністію і помилування злочинів, пов'язаних з корупцією?" і "чи Згодні ви з забороною на прийняття урядом термінових постанов в області злочинів, покарань і судової організації, а також з розширенням права оскаржувати постанови безпосередньо в Конституційному суді?". Більшість з тих, хто прийшов на референдум відповіли "так" на обидва питання і тепер справа - за імплементацією результатів.
Президент виступив з ще однією ініціативою - він запропонував підписати Національний політичний пакт про зміцнення європейського курсу Румунії. Спочатку свої підписи під документом поставили глави Націонал-ліберальної партії - Людовик Орбан, Союзу порятунку Румунії (USR) - Дан Барна, партії PRO Romania - Віктор Понта і Партії народного руху (PMP) - Євген Томак. Пізніше до пакту приєднався Демократичний союз угорців Румунії (UDMR) та парламентська група національних меншин. Не підписали документ лише правлячі партії.
Втім, незважаючи на міцні позиції, на адресу Йоханніса лунають і голоси критики, в яких звучать нотки невдоволення нерішучістю президента. Його рейтинг залишається стабільним - за нього мають намір голосувати 41-42% виборців. До цих пір в якості основного опонента чинного президента розглядався лідер ALDE і спікер Сенату - верхньої палати румунського парламенту - Келін Попеску-Терічану. Його рейтинг за останнім опитуванням компанії IMAS склав 13,8%.
Однак життя внесло істотні корективи.
Першим сюрпризом стало висунення лідера партії Союз порятунку Румунії Дана Барни. На травневих виборах в Європарламент блок Союзу порятунку Румунії та Партії єдності свободи і солідарності USR-PLUS отримали 22,36% і посів третє місце, трохи поступившись соціал-демократам.
Незабаром після висунення Дана Барни лідер націонал-лібералів Людовик Орбан заявив, що "було б краще, якби альянс USR-PLUS не висунув кандидата на президентські вибори, оскільки це поділяє голоси в боротьбі проти Соціал-демократичної партії.
Дан Барна зробив два гучні заяви, що говорять про його амбіції. У першому він заявив, що його мета вийти в другий тур, в якому він сподівається зустрітися з Йоханнисом. У другому - що президент Йоханнис "хороша людина", але він представник того політичного класу, який привів Румунію "в цю ситуацію", маючи на увазі високий рівень трудової міграції румунів.
За оцінками місцевих експертів, Дана за Барну готові проголосувати ті румуни, які втомилися від традиційних політиків. Примітно, що його рейтинг, який становив навесні лише 1,7%, за останні кілька місяців істотно підвищився і становить вже 9,4%. При цьому 10,4% румунів готові підтримати партнера Барни - екс-прем'єра і лідера партії PLUS Дачіана Чолоша.
Другим сюрпризом стало висунення кандидатом у президенти прем'єр-міністра і лідера соціал-демократів Віоріки Дэнчилэ. Після того, як попередній одіозний лідер PSD Удаі Умвс отримав тюремний термін, Дэнчилэ зосередила кермо правління партією в своїх руках. На пост ймовірного кандидата від правлячої партії претендувало кілька людей, в тому числі мер Бухареста Габріела Фиря, але вони в кінцевому підсумку поступилися прем'єру.
Ліберал-демократ Келін Попеску-Терічану, який претендував на роль єдиного кандидата від влади, буде змушений самостійно вести виборчу кампанію. За його словами, на аргументи на користь своєї кандидатури він отримав відповідь, що "PSD - занадто велика партія, щоб не мати власного кандидата". Поки що Попеску-Терічану веде переговори з партією PRO Romania, яку очолює ще один екс-прем'єр - Віктор Понта і в лавах якої вихідці з соціал-демократів.
По суті, президентська кампанія має шанс перетворитися у боротьбу всіх проти всіх. Клаус Йоханнис поки що міцно утримує першість, але інтрига залишається.
Неясно, чи виявиться в Румунії загальний тренд на "нові обличчя" і втома від колишніх лідерів. На роль такого "нового обличчя" цілком може претендувати Дан Барна. 44-річний юрист з Сібіу увійшов у велику політику відносно недавно. Він обіймав посаду держсекретаря в міністерстві європейських фондів в уряді Дачіана Чолоша, у 2016 р. був обраний до парламенту від партії Союз порятунку Румунії, а в жовтні 2017 р. став лідером USR.
Одним з його вдалих кроків стало укладення союзу з партією PLUS. Нинішня президентська кампанія ведеться з прицілом на майбутні парламентські вибори, де шанси блоку USR-PLUS досить високі. Останні опитування показують, що USR трохи поступається націонал-лібералам, але в союзі з партією PLUS цілком може зайняти і перше місце.
У нещодавно підписаному протоколі між USR й PLUS ставиться завдання - перемога на президентських виборах-2019 і парламентських 2020 р., формування коаліції та уряду. На посаду прем'єр-міністра претендує лідер PLUS Чолош.
Сам Барна озвучив, яким він бачить роль глави держави: "Президент не керує урядом, але він - той, хто дає сенс нації. Президент, який весь час піклується про життя суспільства, а не тільки в часи криз, - це те, що потрібно Румунії".
Очевидно також, що в політичному житті Румунії все більшу роль починає грати діаспора, чиї голоси здатні суттєво вплинути на кінцевий результат. Саме діаспора відіграла вирішальну роль у перемозі Йоханніса в 2014 р. Тільки за останні роки країну покинули близько 5 млн румунів. Крім того, є ще й "історичні громади", наприклад в Республіці Молдова, де живе чимало румунських громадян.
Після травневих виборів у Європарламент, під час яких багато румуни діаспори не змогли проголосувати через великі черги, були затверджені нові правила. Закон дає право громадянам Румунії за кордоном голосувати протягом трьох днів перед днем виборів або особисто, або поштою. Щоб проголосувати поштою виборці, які проживають поза межами країни, повинні бути включені в постійні виборчі списки за допомогою онлайн-анкети. Крім того, закон також дає можливість у день виборів продовжити голосування до 24:00 для виборців, які перебувають на ділянках або в черзі до них.
До речі, цей румунський досвід цілком може бути цікавим і для України, де багато громадян виїхали за кордон в пошуках кращого життя.
А поки що румун чекають два місяці напруженої виборчої кампанії, в якій ще можливі сюрпризи. Роль, яку відіграє сучасна Румунія в Чорноморському регіоні, викликає додатковий інтерес до її підсумком.
Артем Філіпенко - завідувач відділом досліджень Придунайско-Чорноморського регіону НІСД
