Навіщо генсеку ООН розбиратися в російській політиці
Промова генерального секретаря ООН Пан Гі Муна на Петербурзькому економічному форумі очікувано (і радує, що очікування виправдалися) викликала дипломатичний скандал.
Генсек у виступі заявив, що Росія грає дуже важливу роль у вирішенні конфліктів, і в ООН дуже сильно розраховують на її лідерство.
Спочатку у своїй промові пан пан (корейці ставлять родове ім'я перед особистим) повинен був згадати Україну і Сирію, але текст змінили - абсолютно справедливо побоюючись бурхливої реакції і Києва, і інших країн, які чудово розуміють справжню роль Кремля у дестабілізації ситуації в світі. Не допомогло. У сенсі, правки не допомогли. Постпред нашої країни в ООН Володимир Єльченко все одно піддав різкій критиці генсека, заявивши, що відтепер у Пан Гі Муна не залишилося будь-якого морального авторитету.
"Я повністю обурений такою постановкою питання. Я не розумію, як глава Організації Об'єднаних Націй може говорити подібні речі... Я не думаю, що у нього залишилося якесь моральне право говорити що-небудь про конфлікт між Росією і Україною", - сказав Єльченко, пообіцявши направити до Секретаріату ООН лист з протестом. На його думку, репліки генсека з похвалами в адресу Москви виглядають вкрай безглуздо на тлі звинувачень, висунутих Україною і Заходом, на адресу Кремля щодо підтримки проросійських бойовиків в Донецькій і Луганській областях.
Напоумити Пан Гі Муна пообіцяв і голова МЗС України Павло Клімкін, заявивши: "Я буду говорити з Пан Гі Муном, коли буде наступна зустріч. Спроба, навіть неявна, поставити в один ряд російську агресію в Україні і конфлікт в Сирії не є адекватною реакцією на реалії сьогоднішнього дня. Розмовляючи з ним, я чітко скажу, що логіка надій на РФ, яка є агресором в Україні, і логіка надій на РФ у вирішенні глобальних конфліктів не повинні перетинатися. Це буде основою моєї політичної позиції".
У той же час, як повідомляє Reuters, прес-секретар генсека Стефан Дужаррич відмовився надати розгорнутий коментар щодо цього інциденту. "Справа в тому, що Російська Федерація є постійним членом Ради Безпеки і відіграє вирішальну роль. Ми не збираємося відступати від сказаного", - відреагував він.
Єльченко ж, варто відзначити, спрацював оперативно і правильно. Правильно в контексті тенденцій, які все частішають у роботі українських дипломатів. Наприклад, ще свіжо в пам'яті протистояння Клімкіна з німецьким колегою Франком-Вальтером Штайнмайером після заяви про можливу поетапного скасування санкцій проти Росії. Тоді український міністр навіть несподівано нагрянув в Берлін, щоб особисто почути пояснення Штайнмайера. Зовнішня політика України змінюється, стаючи самодостаточнее. Заглядання в рот Брюсселю відходить у минуле - хоча, справедливості заради, і повільніше, ніж хотілося б.
Правда, порівнювати конкретно ці дві фігури - генсека ООН з главою МЗС Німеччини - не має сенсу. Адже Пан, на відміну від Штайнмайера апріорі не може дотримуватися твердої і послідовної лінії. Не для того "мама квітку оббирала".
Другий термін його перебування Пана на посаді генерального секретаря підходить до кінця. І він стоїть на роздоріжжі: як далі будувати свою кар'єру.
Він цілком може після спробувати щастя в президентській гонці в рідній Південній Кореї - в 2017-м. Як кажуть, з корабля на бал. Сам генсек не так давно у розмові з журналістами не спростував і не підтвердив чутки про наявність президентських амбіцій. Проте агентство Yonhap вважає: шанси, що по завершенні кар'єри генсека ООН Пан Гі Мун висуватиметься кандидатом у президенти, дуже високі, оскільки він є дуже сильним суперником для чинного глави держави Пак Кин Хе. Якщо не складеться, значить спробує дістати високу посаду в який-небудь корпорації. Може бути, навіть в російській, як колишній канцлер ФРН Герхард Шредер, який нині є головою комітету акціонерів російського газового дітища Nord Stream-2.
У будь-якому випадку, генсек ООН має намір завершити свою кар'єру з максимумом досягнень - і утримуватися від принципових конфліктів з світовими важкоатлетами. Подібно Бараку Обамі, він робить ставку на стійкий образ миротворця, а його діяльність, заяви і рішення формують портфоліо, яке представлять майбутньому роботодавцю. Не важливо, будуть це виборці Південної Кореї або глава великої корпорації. Тим же, до речі, займається і колишній президент Франції, надійний на даному етапі союзник Путіна Ніколя Саркозі, який сподівається знову зайняти крісло глави держави. Власне, він використовував форум в Пітері в якості піар-майданчики для своєї передвиборної кампанії - і тому, до речі, щедро роздавав аванси потенційного (або реального?) кремлівським спонсору заявами про скасування санкцій і неприпустимість прийняття України в ЄС і НАТО.
Але повернемося до словами Пан Гі Муна. На ділі, визнаємо, він не сказав нічого такого, що не суперечило б сьогоднішнім реаліям. Кремль дійсно має чималу вагу у міжнародній політиці, почасти завдяки надміру гнучкій політиці західних країн. Проте генсек не сказав того, чого від нього чекали багато: Росія є більшою мірою частиною проблеми, ніж інструментом її вирішення. І це показує, що Пан, в принципі, не бажає вникати, чому Москва робить те, що робить.
І Пан Гі Мун раніше вже демонстрував свою пластичність і "зручність" для акул геополітики.
Чудовою ілюстрацією тому є його взаємодія з мусульманськими країнами. У вересні минулого року Саудівська Аравія, яку США активно просували в голови ключового органу ООН - Комітету з прав людини (при тому, що поєднання "КСА і права людини" - це, по суті оксюморон); наполягла на виключенні з програми ООН "Цілі розвитку тисячоліття" пункту про захист прав геїв, так як це суперечить ісламським правом. "Згадка сексу в тексті для нас означає, що мова йде про чоловіка і жінку. А сім'я створюється подружжям - чоловіком і жінкою", - заявив тоді міністр закордонних справ Саудівської Аравії Адель аль-Джубейр. Як констатувала британська газета The Independent, після саудівського демаршу з остаточної угоди були видалені явні посилання на ЛГБТ-рівність.
Сексуальні меншини стали каменем спотикання в ООН знову вже в травні цього року, коли група представників 51 мусульманської країни заблокували присутність 11 ЛГБТ-організацій на присвяченій боротьбі зі Снідом зустрічі, яка відбудеться вже в цьому місяці. США, ЄС і Канада були вкрай обурені, але сильного опору з боку генсека, який публічно виступає за загальну рівність, не послідувало.
Ще один приклад. І знову Саудівська Аравія. На цей раз мова зайшла про те, яким чином Ер-Ріяд веде війну з проіранськими бунтівниками в сусідньому Ємені. Неодноразово надходили повідомлення про загибель мирних жителів під час авіанальотів військової коаліції арабських країн, очолюваної саудівцями. Окремі європейські країни і міжнародні правозахисні організації виступили з жорсткою вимогою до основних постачальників зброї Ер-Ріяду - британцям, французам, німцям - припинити постачати армію Саудівської Аравії. Через деякий час Ер-Ріяд опинився у "чорному списку" ООН з-за вбивств в Ємені. Згідно з доповіддю ООН про порушення прав дітей в зонах військових дій, ця сама військова коаліція бомбила школи і лікарні. Однак 6 червня саудівці з цього списку раптом були виключені.
Як з'ясувалося, вони домоглися цього дуже жорстким, але дієвим способом - пригрозили позбавити фінансування гуманітарні операції на територіях Палестини, Південного Судану і Сирії. Пан Гі Мун підтвердив це на прес-конференції. "Я також повинен був розглянути цілком реальну перспективу, що мільйони інших дітей сильно постраждають, якщо, як мені заявили, країни припинять фінансувати безліч програм ООН", - цитує генсека The New York Times. Виправдався і засудив, сказавши, що таке тиск неприйнятно.
По суті ж, цей випадок, а також інші, наведені вище, чітко показують те, яким повинен бути і є генеральний секретар такої грандіозної, але вже архаїчною, структури, як ООН. В першу чергу, комфортним для всіх, гнучким, з незаплямованою репутацією - оскільки в посаді плямувати її доведеться неодноразово (Пан Гі Мун - не виняток, а відповідність правилу, його попередники також не були бездоганні). Саме такі кандидати після тривалих торгів - процедура виборів нагадує розтягнутий на роки преферанс - знаходять схвалення у Радбезі ООН, який де-факто і управляє ООН. А після виборів ніхто і не чекає, що генсек стане політиком екстра-класу. У нього, за великим рахунком, лише одне завдання: лавірувати-лавірувати і вылавировать.
