Африканська тінь України. Як Сирок Трампу життя зіпсував
Скільки може бути виборців в без малого одиннадцатимиллионной країні? Мільйонів п'ять плюс-мінус? Як щодо 13 750? Саме стількома голосами рік тому обирався сомалійський парламент двопалатний, до речі, 275 депутатів і 54 сенатора). І це ще прогрес: п'ять років тому правом голосу взагалі мали лише 135 осіб - старійшин провідних кланів країни. Втім, в минулому році вони також визначали, правда, тепер вже не депутатів, а тих, кому дозволено їх обирати. Так що на виході вийшов навіть не реєстр виборців, а гіпертрофована комісія вибірників.
Але це ще не все. У середу обраний цієї "комісією" парламент обирав президента. Згідно сомалійським законами процедура складається з трьох турів. У другій виходять троє кандидатів, які набрали найбільшу підтримку в ході таємного голосування. У третій - двоє фіналістів, з яких визначається переможець. Відмінна модель олігархічного консенсусу, якщо розібратися: інтереси старійшин гарантовано не постраждають, незалежно від підсумків виборчого марафону. Цікаво, як би виглядала адаптація цієї моделі до українських умов, якщо б про неї знали кілька років тому наші "молоді реформатори". Цікаво, зокрема, яким би виявився коефіцієнт переведення тамтешніх кандидатів у президенти у наших. У сомалійців їх, до речі, було цілих двадцять чотири.
Втім, є ще дещо про Сомалі, що здатне викликати заздрість чималої частини нашого істеблішменту: відсутність заборонних норм щодо подвійного громадянства для політичних діячів і чиновників. Щоб балотуватися на будь-якій, в тому числі президентський пост, досить просто бути сомалийцем і мусульманином. Причому "сомалієць" з однаковим успіхом може означати і етнічну приналежність, і громадянство. Єдина умова - не перебувати у шлюбі з іноземними громадянами на момент обрання і не вступати з ними в шлюб, будучи на посаді. У деяких ситуаціях, якщо розібратися, це навіть зручно, і ряд представників українського істеблішменту, напевно, могли б гідно оцінити таку норму.
Але ми відволіклися. Підсумок цих правил: три чверті претендентів на пост держави сомалійського, третина законодавців і половина міністрів - щасливі власники подвійного громадянства. У зійшов з дистанції президента, приміром, є кенійський паспорт, у його попередника - теж, у нинішнього прем'єра, який також брав участь у виборах, - канадський.
Виграв, втім, "американець" - один з дев'яти балотувалися. Людина, треба сказати, у багатьох відношеннях чудовий. Почати з того, що не часто президентом якої завгодно країни стає людина має прізвисько. А вже якщо це прізвисько - Сирок... Мохамед Абдуллахі Мохамед його аж ніяк не соромиться - це йде врозріз з африканськими (і, чого гріха таїти, східноєвропейськими) практиками політичного піару, але він відмінно розуміє цінність самоіронії для реноме. Так от, Сирком - Фармааджо - його ще в дитинстві прозвали за пристрасть до цього продукту. Благо він народився в Могадішо лише через два роки після того, як італійці "відпустили" свою колонію, і ледь здобула незалежність Сомалі наслаждалось відносним благополуччям. До того ж дохід його батьків - активістів Сомалійської молодіжної ліги, першої в історії країни партії - цілком дозволяв купувати чи не будь-італійський formajjio.
Попереду було життя, типова для "золотої молоді". У батька непогано складалася кар'єра в Мінтрансі, що дозволило забезпечити синові місце в "правильному" коледжі і обзавестися корисними зв'язками. Потім - МЗС і відрядження до Вашингтона в якості першого секретаря посольства. Ледь каденція завершилася (1988) Фармааджо поступив в університет штату Нью-Йорк, в Баффало. Ми навряд чи дізнаємося, чи стало це наслідком тяги до знань або ж це був спосіб пересидіти важкий час. Як би там не було, саме в цьому році в Сомалі почалася громадянська війна. А війська, вірні Сиаду Барре, щосили прасували вийшли з-під контролю "переможного лідера" міста. Титули, якими тішать диктаторів, рідко відповідають дійсності, але, принаймні, для Фармааджо Барре насправді виявився батьком знань. Поки Мохамед Абдуллахі Мохамед отримував ступінь бакалавра історії, держава Сомалі розсипалося. Тому навряд чи хто засудив молодого чоловіка за прагнення залишитися в США по завершенні бакалаврату. Департамент ЖКГ Баффало, міська програма по скороченню свинцю, комісія графства Ері по рівноправності, викладання в коледжі графства, департамент транспорту штату. В результаті - черговий диплом в тому ж вузі, тепер вже з політології. Було це в 2009 р.
Роком пізніше почала потроху відновлюватися країні почалася чергова політична криза, в результаті якого звільнилося місце прем'єра. Яке невідомим напевно, але в принципі досить ясним чином виявилося за Мохамедом. Молодий реформатор на власному досвіді знайомий з тим, як працюють західна західна демократія і бюрократія, а також має тісні зв'язки з діаспорою в США. Вкорінений у місцевому істеблішменті, але в той же час не подмочивший репутацію. Словом, справжня знахідка (дисклеймер: всі алюзії і збіги не те щоб зовсім уже випадкові, але точно ненавмисні).
Правда, Мохамеда два тижні не могли затвердити на посаді. Тодішні президент Шаріф Ахмед і спікер парламенту Хасан Аден ніяк не могли визначитися з процедурою голосування - підняттям рук або таємним. Але коли його кандидатура побуту прийнята (297 голосів за, чи жарт), Фармааджо, що називається, розвернувся - тим більше що з багатьма з людей, що займали ключові пости, він був знайомий ще з коледжу. Начебто командувача силами безпеки і мера Могадішо. Повна чистка попереднього кабінету і скорочення кількості портфелів вдвічі - 18 проти 39. Свої посади зберегли лише міністри фінансів і промисловості, які мали хороші контакти з міжнародними структурами, інші пости віддали технократам.
Далі - повний аудит власності уряду, включаючи автопарк. Заборона на безконтрольні польоти і поїздки за кордон. Гроші для поліції, гроші для армії, екіпірування і повна біометрична ідентифікація для обох. Розширення партнерства з миротворчими силами Африканського Союзу, що дозволило відновити контроль над більшою частиною Могадішо і поруч районів країни. Зарплати бюджетникам та пенсії ветеранам. Ефективне "доїння" діаспори (2 млн сомалійців живуть за кордоном), та програми залучення її у відновлення країни. Переговори з усіма, хто погоджувався говорити, - від представників суб'єктів федерації і племінних вождів до феміністок. Вимоги до сусідів обмежити втручання в сомалійські внутрішні справи. Конституційна асамблея. Нарешті, масована медійна кампанія проти афілійованої з "Аль-Каїдою" ісламістського угруповання "Аль-Шабаб", яка все ще контролює п'яту частину країни. І все це - за півроку і два тижні.
А потім Сирка з'їли. Шаріф Ахмед намагався відтягнути на рік президентські вибори в надії переобратися, Хасан Аден прагнув забезпечити "правильну дату", сподіваючись сісти в його крісло. В результаті вони прийшли до компромісу: вибори і президента, і спікера переносяться, а Мохамед йде у відставку. Угоду завізували президент Уганди Йовері Мусевені і спецпредставник ООН в Сомалі, танзанієць Августин Махига. Прем'єр йти відмовився, вимагаючи провести рішення через парламент. А далі було як завжди: народ на вулицях барикади і стрілянина. Захід підтримав прем'єра, і висловив стурбованість. Керівництво "Аль-Шабаб" не забув скористатися можливістю заявити, що розмовляти в Могадішо не з ким. Мовляв, все вирішують угандійців. Генсек ООН Пан Гі Мун має намір звільнити Махигу за провал місії, але чомусь передумав. Так що той відбув каденцію до кінця і навіть отримав подяку від генсека за внесок у врегулювання ситуації в Сомалі - що саме по собі є досить красномовною оцінкою роботи ООН. Справедливості заради треба відзначити, що половина вищих чинів в опікуються Сомалі оонівських структурах таки вирушила у відставку за космічних розмірів хабарництво. Так що цілком можна допустити, що і Махига з Мусевені отримали по чемоданчика в нагороду за послугу.
Як би те ні було, Мохамед в цій ситуації виявився мудрішим багатьох. Через десять днів кризи, 19 червня 2011 р., він добровільно пішов у відставку і закликав своїх прихильників заспокоїтися, щоб уникнути подальшого кровопролиття (до того моменту часу загинули п'ять осіб). Тим самим на кар'єрах обох змовників було поставлено жирний хрест. То в Сомалі таки запрацювала демократія, то вся справа в преславутом олігархічний консенсус, але до кінця досидівши визначений термін, наступні перенесені вибори вони з тріском програли...
Що ж до Мохамеда, то він повернувся в Баффало і знову влаштувався в департамент транспорту штату Нью-Йорк. Півроку потому Сирок разом зі своїми колишніми міністрами організували партію "Якість", програма якої, як завжди в таких випадках, зводиться до боротьби за все хороше проти всього поганого - перемогти ісламістів і голод, повернути емігрантів додому, відбудувати системи охорони здоров'я й освіти і все інше, що потрібно, щоб "знову зробити Сомалі великої". Він настільки старанно розкручував цю програму серед діаспор, катаючись по США, Британії, Нідерландів та Швеції, що в самій Сомалі зрізався на виборах. Йшов 2012 р.
Реванш Мохамед взяв зараз. Загалом, справедливість восторжествувала. Незрозуміло, правда, як. В індексі сприйняття коррупцииТгапѕрагепсу International Сомалі займає останню сходинку. На нинішніх виборах голоси продавалися і купувалися пачками. Єдина жінка-кандидат (якої, втім, довелося зняти свою кандидатуру), випускниця Гарварду з фінським паспортом Фадумо Дайиб скаржилася, що тільки для того, щоб забезпечити собі номінування, їй довелося б підкупити, щонайменше, два десятки депутатів при середній таксі $1 млн за голос (нагадую про дисклеймері: всі алюзії невипадкові і ненавмисні).
Так от, з одного боку, Мохамед був чи не найбільш чесним прем'єром за всю історію Сомалі. З іншою, — будучи муніципальним службовцям у США, він не міг заробляти дуже багато. Підтримка діаспор, звичайно важлива, і серед піратів емігрантів є вельми заможні люди. Але навряд чи одного цього було достатньо.
Тут, мабуть, варто повернутися до його походженням. Новообраний президент Сомалі - виходець з роду Марехан, що входить в клан Дарод. Згідно з місцевими переказами, які підтверджуються арабськими письмовими джерелами, засновником клану був бін Абдурахман Исамил Аль Джабарти, власне, його й називали Дародом (спотворене Дауд, арабська форма єврейського імені). Син суфійського шейха Ісмаїла Аль Джабарти (після сварки з власним дядьком) втік з Аравії на інший берег Червоного моря, де й осів, одружившись на дочці голови одного з найдавніших кланів Африканського рогу (його ареал зараз простягається на великі області Сомалі, Джібуті, Ефіопії та Кенії). Так от, Дарод був нащадком Акіла Ібн Абі Таліба, кузена пророка Мухаммеда. До речі, і Таліб, і Мухаммед - вихідці з клану Хашим, що, таким чином, ріднить сомалійський клан не тільки з арабськими монархіями, але і з королівськими династіями Йорданії, Марокко і Лівії. Втім, навряд чи таке спорідненість можна капіталізувати - швидше знизити планку вхідного квитка. Репутація Сирка може знизити її ще більше - проте навряд чи істотно, тим більше що, якщо вірити соціологам, до диаспорянам у сомалійців ставлення, як правило, насторожене.
Але ось що цікаво - історія Мохамеда Абдуллахі Мохамеда місцями дуже нагадує історію іншого діяча, який мав тісні зв'язки з США і став президентом на батьківщині. Хоча Хамід Карзай (протягом десяти років був президентом Афганістану) і не мав американського громадянства, воно було у всіх трьох його братів, які влаштувалися в Америці. Фактично вони представляли собою мафіозний клан, що не без успіху використовувало ЦРУ, забезпечивши Держдепу підтримку в просуванні "правильної людини" на президентський пост в Афганістані. Зокрема, The New York Times писала в 2013 р., що за десять років Карзай отримав від американської розвідки десятки мільйонів доларів чорним налом в намаганні стабілізувати режим. Сяк-так це вдалося, хоча в кінцевому підсумку корупціонер з диктаторськими замашками Карзай виявився не зовсім тим хлопцем, що принесло Білому дому чимало головного болю.
Цілком можливо, сомалійський експеримент виявиться вдалим: на відміну від сімейства Карзаев брудних оборудок за Мохаммедом не водиться, в рекеті, відмиванні грошей та ухилянні від податків не помічений. Та до того ж написав магістерську роботу, в якій розбирав стратегічні інтереси США в Сомалі "від холодної війни до війни з терором". Ну і проблеми сомалійські усім світом худо-бідно вирішуються: з піратством розібралися, з терористами майже розібралися. Навіть якийсь переговорний процес налагодили, що знову-таки нагадує афганський досвід.
Втім, напад мігрені у Білого дому Мохамед вже викликав. Якщо "вашингтонський обком" доклав руку до його зльоту, то це було ще при Бараку Обамі. Перемога Сирка на виборах підлила масла у вогонь критики Дональда Трампа, який намагався заборонити в'їзд для емігрантів (навіть мають подвійне громадянство) із семи країн, включаючи Сомалі. Загалом, Трамп виявився прав: від них дійсно одні неприємності. Принаймні для нього.
