А так хіба можна? Чому Єлизавета II погодилася поставити на паузу британський парламент
Терези Мей, яка повернулася тепер у так звані аутсайдери, члени парламенту і партії без урядових посад, - ось кому має бути сьогодні прикро. А що, можна було? Виявляється, у глави британської держави, монарха, який в даному конкретному випадку зовсім не відповідає іронічному публіцистичному визначення "британська королева", тобто правитель без влади, є прецікаві повноваження. 28 серпня керівник британського уряду Борис Джонсон попросив королеву Єлизавету II про припинення роботи парламенту Сполученого Королівства до 14 жовтня. Про це повідомив офіційний сайт кабінету міністрів Великобританії.
У повідомленні було сказано, що прем'єр-міністр попросив Її Величність королеву завершити нинішню парламентську сесію на другому тижні засідань у вересні. Друга сесія роботи нинішнього парламенту повинна початися в понеділок, 14 жовтня. Тоді ж відбудеться виступ королеви з докладним описом законодавчого порядку. Тобто за два тижні до дня Брекзита - з операцією або без неї - 31 жовтня.
Корольова, в свою чергу, додатково навантажить депутатів, адже в будь-якому випадку вони зобов'язані слухати її з пошаною і поставитися до програми монархині як до пріоритету. Але і в самому справі, з тією або іншою часткою щирості такі уявлення мають звичай відбуватися у Великобританії. Коли, наприклад, за підсумками останніх дострокових виборів, фактично програних торі, королева прочитала довгу промову, з якої випливало, що вона погоджується на продовження каденції Терези Мей з важким серцем (як і сьогодні, це була коаліція з радикальними політиками з Північної Ірландії). Навіщо ж цей трюк знадобився новому прем'єру?
Можна, звичайно, припустити, що Борис Джонсон просто пожалів своїх колег. Так, все ще колег, оскільки не варто забувати - у Великобританії немає як такого розділу влади на законодавчу і виконавчу, міністри одночасно є і членами парламенту, а уряд - всього лише продовженням волі парламентської більшості. Адже стверджується, що нинішнє скликання безперервно засідає два роки поспіль, а в Сполученому Королівстві правила не так м'які як у нас, не приведи Господь якого-небудь міністра або депутата з найглухішого округу не з'явитися на якесь засідання без по-справжньому поважної причини. Примітно, що нерідко спікер навіть не вимовляє імен членів парламенту, а тільки їх назви округів, оскільки вони покликані бути функціями громад, а не якимись ексцентриками, що торгують лицем в телевізорі.
Так чи інакше, говорять про рекорд тривалості сесії (зрозуміло, це пов'язано з Брекзитом), поставленому ледь не з часів Довгого парламенту (1640-1653), тобто англійської революції. Що, загалом, не може не викликати якісь специфічні асоціації - так, прихильники Брекзита вважають вихід країни з ЄС революцією, спрямованою проти бюрократії, і на відновлення англійської (зазначимо, зовсім не обов'язково чиїй-то ще) ідентичності. У ліберальних кіл Великобританії - виграли від глобалізації шарів, які сформували, таким чином, якийсь аналог аристократії, - аналогії, безсумнівно, тривожні.
Адже подібна призупинення сесії симптоматично виглядає, як той епізод в історії Довгого парламенту, який називається Прайдовой чищенням, а саме переворотом 7 грудня 1648 р., коли противники монархії і військові насильно вигнали з парламенту помірну фракцію. Після чого парламент став називатися Охвостьем. І в нинішній ситуації з тієї кількості часу, який залишається у парламентаріїв до Брекзита, діючий законодавчий орган теж можна назвати Охвостьем.
Тому що зовсім не про здоров'я своїх партійних товаришів, так і їх різномастих конкурентів печеться підступний Борис Джонсон, вовлекший в свою гру королеву. Правда, не можна не подумати, що ця гра у них спільна. Оскільки і в Букінгемському палаці, не просто відкопавши, але ще і реалізувавши таку норму, мабуть, вирішили, що краще жахливий кінець, ніж жах без кінця.
Тому Єлизавета II без жодних зволікань підтримала прохання прем'єр-міністра припинити роботу парламенту. До того ж Борис, судячи з усього, королеві за смаком, дуже вже він британець і швидко приймає непрості рішення - на відміну від фальшиво усміхнених брюссельських андроїдів, які ведуть мовлення на пташиній мові і тримають камінь за пазухою. Як і їх острівних побратимів - взагалі виникає враження, що за такої девіації, як ретрокоммунист Джеремі Корбін на чолі трудовиків, проєвропейський табір у Великобританії програв все, або майже все, що міг. Так що парламент зобов'язаний припинити свою роботу з 9 вересня по 14 жовтня.
Завдяки цьому рішенню у британських парламентаріїв буде менше пленарних днів для внесення ініціатив і дебатів по Брекзиту перед безпосереднім виходом країни з Євросоюзу. Таким чином глава уряду прагне не допустити блокування законодавцями Брекзита без угоди. Притому що сам він раніше заявляв, що ймовірність виходу Лондона з ЄС з досягненням угоди після його поїздок до Франції і Німеччини збільшилася. Але, по всій імовірності, це просто якась терапія, аутотренінг для політичного класу, бізнесу, громадськості.
Однак, судячи з усього, Борису поки не вдасться повторити фокус Олівера Кромвеля. Адже опоненти прем'єра змогли провести і свій удар: вже до вечора середи петиція з вимогою скасувати призупинення роботи британського парламенту, розміщена на сайті Вестмінстера, зібрала необхідні 500 тис. підписів. Мабуть, це справа рук партійних організаторів лейбористів - але і вони всього лише закликають до переформатування Брекзита, а головне, на чолі зі своїм лідером Корбином. Уряд зобов'язаний відповісти на кожну петицію, яка набрала 10 тис. голосів, проте не зобов'язана погоджуватися з вимогами. Крім того, у разі перевищення порогу в 100 тис. підписів парламент проводить дебати з зазначеного питання, правда, в основному вони носять символічний характер. На початку цього року петиція, яка закликає зупинити Брекзит, отримала рекордні 6,1 млн підписів. Результат, як бачимо, нульовий - і це в цитаделі демократії Нового часу.
Здавалося б, навіщо все це - тим більше враховуючи деяку різноспрямованість дій прем'єра Джонсона? Врешті-решт влада у нього в руках, раз вирішив різати по живому - скальпель у руки, Юніон Джек на шию. З того ж Макрону на зустрічі "Великої сімки" в Биарицце було видно, що Великобританію вже вважають відрізаною скибкою, принаймні до тих пір, поки вона не попроситься назад, причому частинами. Але не все так просто.
По-перше, прем'єр може бути впевнений у своїх колег по кабінету, яких, по суті, відібрав сам. Але аж ніяк не у своєї фракції в парламенті. Згадаймо, що третина членів Консервативної партії та її відповідної проекції в кількості парламентських мандатів - голосувала не за Джонсона. При цьому у торі взагалі сьогодні немає парламентської більшості, воно тримається буквально на чесному слові, на тих же північноірландських унионистах, деяких умовно незалежних кандидатів, але все це дуже хитка конструкція. У будь-який момент зачаєна в надрах фракції консерваторів опозиція може завдати свій підступний удар. Тепер це будуть не сепаратисти, а європейські глобалісти, яким пляшка французького вина явно миліше, ніж пінта англійського елю. Такою ситуацією відразу ж скористаються лейбористи, шотландські націоналісти, треті партії і розкольники, і це в умовах, коли чи не всі інші партії виступили на європейських і місцевих виборах краще, ніж консерватори і лейбористи. Тому лазівок прихованим і відкритим ворогам залишати не можна.
По-друге, з боку Джонсона це виглядає як максимальне підвищення ставок. В реальному світі, втім, це може виглядати, як пояснював Жан-Клод Юнкер, що британським літакам вже 1 листопада ніде буде сісти в ЄС (звернемо увагу, що договір про відкрите небо ЄС з Україною так поки і не діє - надто вже це смачне і інтегроване у внутрішню тканину ЄС угода). Але, звичайно, у Лондоні тепер намагаються не вірити в найгірше, відганяти від себе похмурі думки і посміювалися над нашептываемыми з континенту страшилками про те, як королівський флот буде ганятися по Північному морю за оселедцем. Для того щоб зрозуміти, що таке Брекзит - притому що Джонсон зовсім не такий радикал, он, залишив ж робітників зі Східної Європи - треба його якось відчути. Раніше ж такого не траплялося - хіба що Ісландія припинила переговори про членство, а Туреччина кілька заморозила. Але вийти? Звідси і екстраординарні заходи прем'єра і двору Її Величності. Раптом Європа все-таки здасться, побачивши таку саксонську рішучість?
І, по-третє, враховуючи те, що може початися в перші тижні Брекзита в нинішній Великобританії, з її неспокійними шотландцями, двоедушными західними сусідами (якими, до всього іншого, управляє індус), сумними уэльсцами, пронизаним іспанськими лазутчиками Гібралтаром, легким на підйом і накопичується токсини Лондоном... Хіба варто ігнорувати досвід генерала Кромвеля, полковника Прайда та інших діячів тодішньої революційної хунти? Він цілком може стати в нагоді Джонсону і прихильників британської незалежності. Звучить, можливо, як жарт. Але три роки тому безглуздістю виглядав Брекзит, два роки тому - прем'єрство Бориса Джонсона, а кілька днів тому - втручання британської королеви в реальний політичний процес.