50 відтінків Юніон Джека. Як Борис Джонсон довів ЄС до Брекзита
Серіал "Брекзит" триває вже третій сезон, і кожен з цих сезонів знімався різними режисерами. Тому, незважаючи на існуючий акторський склад, настрій сезонів помітно відрізнялося.
Вивихи режисури
Сюжетом серіалу при Девіді Кэмероне була "геніальна" передвиборча ідея референдуму, дозволила торі несподівано вирвати однопартійну перемогу, незважаючи на невдоволення суспільства асоціальної політикою економії. Більш того, розгром зніс верхівку Лейбористської партії, нагородивши її таким безперспективним лідером, як Джеремі Корбін, відправив на маргінес партнерів по коаліції, ліберальних демократів, налякав нісенітний Брюссель - загалом, серіал починався за здравіє.
Надалі режисер Кемерон і його безпосереднє оточення мали намір спритно обвести навколо пальця власних виборців, дискредитувавши ізоляціоністів у своїй партії (як-то не помітивши, що їх-то якраз пройшло в парламент занадто багато), пояснивши провал референдуму мобілізацією прихильників ЄС і слабкими аргументами націоналістів, залишившись, так сказати, над сутичкою. Але референдум вдався, тому перший сезон закінчився сумним відходом Кемерона і його кота з Даунінг-стріт. Втім, тут є неясність - кіт міг залишитися ще допрацювати до пенсії, все-таки у Великобританії держава соціальне.
Другий сезон розпочався з шекспірівської драми зради - радикали пересварилися, проткнувши один одного в спину чарівними паличками. Тому прем'єром стала менторствующая ветеран партії Тереза Мей, яка бачила Брекзит в труні в синіх тапочках з жовтими європейськими зірками. На даний момент це найбільш тривала частина серіалу за участю підступної континентальної раси. Брюссель професійно впустив Великобританії в ситуацію цугцвангу, видавивши з неї легковажне рішення про те, щоб швидко ініціювати дію статті про вихід з Союзу. Відповідно, Лондон втратив вплив на прийняття рішень ЄС. Після чого сюжетну лінію серіалу про Брекзите можна було назвати "50 відтінків Юніон Джека", що приблизно відповідає кількості членів парламенту від консерваторів, які входять в так звану платформу ERG, "Групу європейського розслідування".
Ця група, яка потрапила в парламент завдяки ідеї референдуму, спочатку займала позицію виходу з Союзу "без прав і зобов'язань", тобто, загалом-то, хоча і самовбивчу, але чесну. Однак накопичувалися чи не десятиліттями амбіції Терези Мей - в парламент сама вона була обрана в своїй кар'єрі далеко не відразу і животіла в опозиції довгий прем'єрства Тоні Блера - штовхнули прем'єра на авантюри з достроковими виборами, оскільки їй хотілося спиратися на "свою партію", а не партію Кемерона, беззастережно.
Вийшло не дуже - торі втратили однопартійну більшість, до складу парламенту пройшло ще більше ізоляціоністів, а з лівого боку спектру різноманітних радикалів. Більш того, Мей потрапила в залежність від фракції північноірландських уніоністів, прихильників англійської соборності, які підтримують (раз вже так вийшло) жорсткий варіант виходу з ЄС, тому що для них головний пріоритет полягає в збереженні загального суверенної простору з Лондоном. Що в умовах Брекзита вкрай важко, оскільки Ольстер - частина острова Ірландія, три чверті якого охоплює Ірландська Республіка, що входить в ЄС.
Для самої Ірландської Республіки Брекзит являє собою кризу, оскільки він розриває єдиний митний простір Союзу, а для північноірландських націоналістів-католиків, керуючих британської частиною острова на умовах паритету разом з протестантами-унионистами, повноцінна кордон з "великої Ірландією" означає повернення до диктату Лондона.
Нарешті, Брекзит налаштував проти центрального уряду шотландців, п'ять років тому проголосували за те, щоб залишитися у складі Сполученого Королівства на умовах її членства в ЄС, сожительствующий з Іспанією Гібралтар, та й саме місто Лондон.
Континент, у свою чергу, поставив Терезу Мей перед фактом: не можна вийти з Союзу і зберегти переваги приналежності до неї (у тому числі загальний простір для цивільної авіації, не кажучи вже про тисячі інших нюансів) - і крапка. Угода, яка після двох років поневірянь зрештою народили Брюссель і Лондон, по суті, зберігало країну в складі Союзу, але на правах якогось протекторату, обмеженого в своїх правах навіть більше, ніж Україна в своєму асоційоване по відношенню до ЄС статус. Після численних принижень, на що виявився здатний розколотий з різних причин британський парламент, Тереза Мей, провівши в кріслі прем'єра три роки та 11 днів, здалася і пішла у відставку.
Ні так, ні ні
Третій сезон серіалу почався з досить передбачуваною перемоги на загальнонаціональних внутрішньопартійних виборах Консервативної партії ідеолога Брекзита, але при цьому зело екзотичного політика (кілька старосвітських поглядів) Бориса Джонсона, в недавньому минулому - міністра закордонних справ, раніше популярного мера Лондона, члена парламенту і відомого журналіста.
Новий прем'єр жорстко визначив, що Великобританія - з угодою або без - виходить зі складу ЄС 31 жовтня. Не просто на день всіх святих, але і в день календарного завершення повноважень нинішнього складу Єврокомісії, ніж підбадьорив політичне життя по обидва боки Ла-Маншу.
При цьому назвати Бориса Джонсона ірраціональним популістом не можна хоча б тому, що він усе-таки змусив європейських лідерів переглянути горезвісну операцію буквально в ніч з 17 на 18 жовтня, в ході саміту ЄС. Але зробив це в стилі, який чимось нагадує стилістику всесвітньо відомого британського комедійного шоу "Монті Пайтон" - приголомшивши всіх. Причому Джонсон довів до нестями як голови Єврокомісії Жана-Клода Юнкера, так і голови Європейської Ради Дональда Туска. А саме: просто-напросто злив північноірландський питання.
Здавалося б, як це могло статися в принципі?
Ну що ж, насамперед обом сторонам потрібен був якийсь прорив. Більше Німеччині, ніж Франції (яка, схоже, тепер намагається не просто швидше позбутися від Великобританії, але і зупинити розширення ЄС як таке). Але була й третя сторона - Ірландська Республіка. Системні заперечення від Дубліна Борису Джонсону необхідно було зняти будь-яку ціну.
Сильно спрощуючи, Джонсон купив підтримку крайнього крила своєї партії, топившей всі законопроекти Терези Мей, "Групи європейського розслідування" і Дубліна з Берліном в ЄС ціною залишення Північної Ірландії в єдиному митному просторі в ЄС в обмін на право Великобританії укладати торговельні договори з третіми країнами. Принаймні, так це подається публічно, а гірка пігулка для власне англійської громадської думки загорнута в упаковку "самоврядування Ольстера". Мовляв, якимись довгими періодами парламент Північної Ірландії, в якому, як і в уряді, влада розділена за квотами від уніоністів і націоналістів, буде вирішувати, чи залишатися йому в єдиному просторі з ЄС або виходити з нього. До того ж за дуже складною схемою голосування в межах парламентських представників громад.
Проти чого, зрозуміло, відразу ж повстали уніоністи, ще недавно забезпечували торі більшість в парламенті, але тепер цей фактор ослаблений відсутністю у консерваторів будь-якого відчутного більшості в силу виходу, так і вигнання з фракції правлячої партії десятків депутатів. Обурилися і в Шотландії, адже таким чином Північна Ірландія отримує більше прав в Сполученому Королівстві.
Іншими словами, Борис Джонсон особисто сів на порохову бочку, з якої по всіх стиках сиплеться вміст. Однак, як видається, йому там цілком комфортно - просто тому, що він-то якраз декларує готовність йти на вибори в будь-який момент, відчуваючи, що контролює виборця консерваторів, а всіх інших стримує кінцевий термін 31 жовтня, так як противникам прем'єра точно не хочеться перетворитися на співучасників "жорсткого Брекзита".
Правда, відсутність такої опції начебто гарантує спеціальний закон, але він лише зобов'язує прем'єра просити про відстрочку, якщо угода не схвалена парламентом, що Джонсон з радістю робить - та ось біда, м'яч опиняється на половині поля ЄС, а в його керівництві думки щодо надання чергової відстрочки тепер розділилися. Причому наступним чином: Туск і Меркель кажуть чергову відстрочку "так", а Юнкер і Макрон - "ні".
Кінцевий абсурд або абсурд без кінця
Але чим все-таки відрізняється проект угоди про вихід від Мей і проект Джонсона? Текстуально ці документи розходяться на 5%, змістовно - обидва британських табору вважають, що угода Джонсона "ще гірше".
По-перше, тимчасове митне виняток для Північної Ірландії перетворено в умовно постійне. Причому відповідальність за нього скинута на плечі самих північних ірландців. Раз на чотири роки вони будуть в своєму парламенті, згідно з проектом, голосувати за продовження або припинення чинності виключних правил. Раптом Лондон укладе більш вигідні угоди як з ЄС, так і з іншими країнами? Причому перший чотирирічний період почнеться лише в грудні наступного року. Крім того, простої більшості в парламенті Ольстера буде недостатньо - по суті, рішення покинути спільне з ЄС регуляторний простір мають 80% від парламентських представників обох громад.
По-друге, ніякої реальної кордону на острові Ірландія не передбачається. У портах та аеропортах якісь ритуальні дії. Тарифи на окремі континентальні товари можуть бути підвищені. При цьому ніяких перешкод для торгівлі між Північною Ірландією та іншої Великобританією не повинно бути. Залишається європейський ПДВ та спільний ринок електроенергії на острові Ірландія.
Натомість - можливість Лондона укладати свої торгові угоди, але залишається неясним, в рамках стандартів ЄС чи ні, тут є навмисна недомовленість. Вона-то і служить гачком для ультраправих в партії торі нарівні з виконанням обіцянки вийти з ЄС 31 жовтня, хоча це, звичайно, на вихід схоже дуже мало. Хіба що на декоративний і ритуальний.
З одного боку, Джонсону вдалося використати загальну втому від Брекзита як в країні, так і в Союзі, свою підтримку консервативним виборцем і зняти ірландське заперечення. Що дозволило його операції уникнути провалу.
З іншого боку, парламентарії 322 голосами проти 306, що було розцінено Джонсоном як швидше успіх, ніж поразка, прийняли поправку недавнього торі Олівера Летвина, згідно з якою голосування про угоду було трохи відстрочено. Це якась слабка гарантія того, що необхідні у зв'язку з цією угодою закони будуть прийняті, а якщо не будуть, то шокового випадання Сполученого Королівства з ЄС вдасться уникнути. Але це, як мовиться, не точно.
У понеділок, 21 жовтня, спікер заблокував голосування, оскільки "не можна ґвалтувати парламент". Але у вівторок воно таки відбулося: Палата громад план Джонсона зі скрипом підтримала, хоча і не схвалила термінів. Це сенсація: парламентарії вперше схвалили угоду про вихід країни з ЄС. Правда, відразу накинулися на прем'єра намордник - тим же більшістю проваливши програму уряду, яка складається з имплементирующих Брекзит законів. Тому як справа складна, потрібен час для вивчення документів і, звичайно, передвиборного торгу.
Але, так чи інакше, Джонсон свою справу зробив. А подобрілий Брюссель тепер начебто готовий надати ще одну, тримісячну відстрочку. При цьому кабінет готовий змусити парламентаріїв засідати хоч в ніч на Хеллоуїн, щоб прийняти всі потрібні акти, зокрема, розклад Брекзита, але там сміються над забобонами прем'єра. Тобто 31 жовтня, судячи з усього, ніхто нікуди не виходить. Втім, "це не точно".
У той же час партійний спектр королівства продовжує бути розрізаний по діагоналі, і парламент Великобританії став непередбачуваним. При цьому прем'єра Джонсона не хвилює дискредитація британського парламенту. У прем'єра немає іншої можливості діяти, крім як залякувати, тому що це не його парламент, - тепер мова йде про те, що дострокові вибори можуть відбутися ще до Нового року. Більше того, ЄС тепер підіграє йому, тихо шантажуючи Лондон своєї роздвоєністю з питання подальших зволікань.
Підсумовуючи, можна сказати, що Борис всіх провів, але ці всі в курсі трюку. Інша справа, що розплутати такий клубок британці безсилі, а європейці не мають бажання. Що стосується шотландців, то вони не змінять своїх планів і будуть вимагати новий референдум, але поки до нього дійде, пройдуть парламентські вибори, а може бути, і не одні.
Джонсон, у свою чергу, раптово показав помірні позиції з усіх інших питань внутрішньої британської політики, чим привернув до себе центристів (і навіть заявив, що британці не перестають бути європейцями, виходячи з Союзу, що, звичайно, коробить, враховуючи знущальний для Лондона формат розлучення). Якщо він проверне Брекзит, то отримає однопартійну більшість. Якщо ні, то він не буде у цьому винен, і вибори зафіксують приблизно нинішній стан речей, хоча, можливо, електорат двох партій розколеться на чотири рівновеликі угруповання (торі - партія Брекзита, лейбористи - ліберальні демократи). Але це ще коли буде.
А вибір Борис Джонсон надав - підтримати його абсурдний проект угоди або почати зйомки четвертого сезону Брекзита. Правда, вже без нового режисера. І, по всій видимості, британський політикум вибрав перше.