"Захід-2017". Завдання, географія навчань і чисельність військ
Російські військовослужбовці у вівторок, 15 серпня, почали прибувати в Білорусь для участі у планових навчаннях "Захід-2017". Міністерство оборони Білорусі поширила таке повідомлення: "Для створення реальної обстановки і відпрацювання практичних дій сил і засобів тилового і технічного забезпечення під час навчань в якості військ позначення з 15 серпня прибувають військові частини і підрозділи зі складу російської частини регіонального угруповання військ".
Для підготовки спільних навчань ЗС Росії направили своїх фахівців в Білорусь ще 23 червня.
Ці маневри викликають занепокоєння в України, країн Балтії, Польщі, Євросоюзу в цілому, а також в США і НАТО. В день прибуття росіян в Білорусь зустрілися у Варшаві міністри оборони України і Польщі Степан Полторак і Антоні Мацеревич. Згідно з повідомленням прес-служби Кабміну сторони обговорили загрози з боку РФ, включаючи майбутні військові навчання.
Що таке "Захід-2017": терміни, чисельність, цілі
Маневри на території Білорусі починаються 14 вересня і триватимуть до 20 вересня. У них, за офіційними даними Мінська та Москви, візьмуть участь до 12,7 тис. військовослужбовців, з яких нібито близько 3 тис. солдатів російської армії.
Також заявлено участь 680 одиниць бойової техніки, включаючи більше 25 літальних апаратів ВКР Росії, ВПС і ППО Республіки Білорусь. Для перекидання своїх військових Росія використовує близько 4 тис. вагонів, що у 30 разів більше, ніж у 2015 р. Міністр оборони Білорусі генерал-лейтенант Андрій Равков 17 липня повідомив, що до складу регіонального угруповання військ входять власне ЗС Білорусі і 1-а танкова армія Західного військового округу Росії, частина якої повинна прибути на навчання.
Минулого тижня у соцмережах з'являлася інформація в супроводі з фотографіями про масштабну транспортування важкої техніки (танки, БТР тощо) на території всієї Росії. Формальне пояснення - власне вчення в Білорусі. Але користувачі відзначають, що техніка рухається не тільки в напрямку РБ, але і до кордонів України.
Повертаючись до маневрів. Практична частина пройде на шести полігонах: Лепельська, Борисовском, Лосвидо, Осиповичском, на полігонах ВПС і військ ППО Ружанском і Домановском, а також "на одній ділянці місцевості на території республіки поблизу населеного пункту Дретунь". Фактично вчення "розтягнулися" смугою з півночі і північного сходу Білорусі через центр (біля Мінська) на південно-захід (ближче до кордонів з Україною і Польщею). "Просторовий розмах цього вчення дуже великий - від Кольського напрямки в арктичній зоні і закінчуючи Білоруссю", - сказав у свою чергу Равков.
Мета навчань - перевірка можливості РФ і Білорусі забезпечення безпеки Союзної держави, його готовність до відбиття можливої агресії, а також підвищення злагодженості органів військового управління, польового та повітряного вишколу з'єднань та військових частин. Сторони неодноразово вказували на "загрозу" з боку НАТО, а також стверджували, що маневри мають оборонний характер.
Реальні чисельність і завдання
Глава міноборони Білорусі, посилаючись на Віденський документ 2011 р. про заходи зміцнення довіри та безпеки, заявив, що заявлені 12,7 тис. військових вписуються в його норми, а тому міжнародні організації не потрібно повідомляти. Однак з метою, ймовірно, імітації відкритості сторони підкреслили, що направили запрошення військових аташе, акредитованих при оборонному відомстві, а також представникам ООН, ОБСЄ, НАТО, Організації Договору про колективну безпеку (ОДКБ), СНД та Міжнародного комітету Червоного Хреста. У загальній складності Мінськ пообіцяв запрошення понад 80 спостерігачам, включаючи представників сусідів: України, Польщі, Литви, Латвії, Естонії, Швеції і Норвегії.
У той же час раніше і в НАТО, і в Україні припускали, що реальне число російських військових може бути в рази більше заявленого - до 90-100 тис. осіб.
Незалежна преса Білорусі пише, що насправді в країну прибувають більше військовослужбовців ЗС РФ - близько 24 тис. осіб, що майже вдвічі перевищує число сил, що плануються для участі в "Заході". Тому ці навчання будуть асоціюватися саме з навчаннями на території Росії, а не Білорусі".
В підтвердження проект Belarus Security Blog наводить слова командувача ВДВ Росії генерал-полковника Андрія Сердюкова, який заявив, що на навчаннях будуть діяти "у складі допоміжного пункту управління ВДВ і трьох дивізій". Тобто всього близько 24 тис. осіб, робить висновок BSB.
"При цьому в Білорусь ВДВ Росії спрямовуватися не будуть, а будуть виконувати навчально-бойові завдання на незнайомих полігонах Західного військового округу". Конкретний задум офіційно поки не викладено. Але, судячи з нещодавніх навчань ВДВ Росії, мова йде про наступальні дії: перекидання на далекі відстані, десантуванні на незнайомих ділянках місцевості, охоплення противника у складі ударних угруповань, дії у відриві від основних сил", - йдеться у публікації.
Реакція України
30 червня міністр оборони Степан Полторак на зустрічі з генеральним секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом заявив, що проведення "Захід-2017" на кордоні з Україною є загрозою для держави.
7 липня начальник Генерального штабу Збройних сил України Віктор Муженко висловив думку, що Росія після навчань може залишити частину військ на території Білорусі.
"Кількість вагонів, запланованих для перевезення військ, становить понад 4 тис. одиниць, що в три рази перевищує потребу. Не виключається, що після завершення навчань частина цих військ залишиться на території Республіки Білорусь. При цьому існує висока ймовірність, що в ході навчань будуть розгорнуті пункти прихованого зберігання озброєння, військової техніки і матеріально-технічних засобів", - сказав тоді Муженко, зазначивши, що наявність військ на території Білорусі може дозволити Москві істотно скоротити терміни для створення ударних угруповань на Західному і Південно-Західному стратегічних напрямках, а це він вважає прямою загрозою для безпеки України.
21 липня Петро Порошенко на спільному брифінгу з Олександром Лукашенко висловив упевненість в тому, що кордон між Україною та Білоруссю ніколи не стане лінією фронту. "Територія дружній Білорусі ніколи не буде використовуватися для агресії проти України", - заявив президент.
8 серпня Муженко підкреслив, що РФ формує угруповання, що має все ж наступальний, а не оборонний характер. Начальник Генштабу припустив створення росіянами військових баз в Білорусі.
Реакція світу
27 квітня міністр оборони Естонії Маргус Цахкна заявив, що РФ може використовувати навчання, щоб розмістити тисячі солдатів в Білорусі як попередження НАТО.
16 червня командувач Сухопутних військ США в Європі генерал-лейтенант Бен Ходжес зазначив, що під час навчань війська НАТО посилили свою присутність в східних країнах альянсу.
10 липня генсек НАТО Йенс Столтенберг підтвердив, що альянс буде спостерігати за навчаннями. До того ж одночасно проходитимуть маневри НАТО "Dragon-2017" на території Польщі за участю 12 тисяч військовослужбовців з Польщі, США, Великобританії, Литви, Латвії, Німеччини, Румунії, Словаччини, Грузії та України.
14 липня міністр оборони Литви Раймундас Кароблис зазначив, що під час навчань симулюються наступальні дії проти Польщі і балтійських країн і поскаржився на "реально слабку" прозорість таких масштабних маневрів.
6 серпня міністр закордонних справ Польщі Вітольд Ващиковський зауважив, що Варшава з великою стурбованістю стежить за навчаннями, адже "сценарій останніх двох навчань був трохи лякає для Польщі". "З-за того, що частина сценарію включала військовий і ядерний удар по Польщі, у Варшаві", - пояснив Ващиковський, зазначивши, що республіка не буде вживати ніяких надзвичайних заходів.
8 серпня головний штаб Сил оборони Естонії поінформував про перекидання Сполученими Штатами 150 десантників, які прибудуть вже в кінці серпня.
14 серпня прем'єр-міністр Латвії Маріс Кучинскис підтвердив, що Мінськ надіслав запрошення на навчання, але підкреслив також, що воно повинно бути спрямоване і Росією. Однак він не вірить у те, що вчення можуть перерости в якісь загрозливі акції.
Об'єднання військових можливостей
Як писав для "ДС" військовий експерт Михайло Жирохов, ще в 1997 р. був підписаний Договір про Союз Білорусі та Росії, а також численні міжурядові документи щодо партнерства у військовій сфері. Вони детально та поетапно розписували інтеграцію армій двох країн. "... яка, природно, більше нагадує вливання ЗС Білорусі у ЗС РФ", - додав експерт.
У 2004 р. почала діяти Угода про тиловому забезпеченні регіонального угруповання військ, яке надає РФ право використовувати матеріальні засоби та інфраструктуру на території Білорусі в "загрозливий період" або воєнний час - це забезпечення танків, бронетехніки і авіації пально-мастильними матеріалами.
У 2009 р. Мінськ і Москва провели перші навчання "Захід". Тоді на маневрах були присутні президенти Дмитро Медведєв і Олександр Лукашенко. Вони і прийняли рішення зробити регулярними маневри
У 2016 р. Лукашенко підписав указ, що передбачає використання Росією і Білоруссю спецпідрозділів на території один одного, "тобто фактично дозволяє російського спецназу проводити антитерористичні операції на території Білорусі".
У 2016 р. завершилося формування об'єднаної системи ППО Білорусі і Росії, про що було заявлено начальником головного штабу - першим заступником головкому Повітряно-космічних сил Росії Павлом Кураченко на засідання Координаційного комітету з питань ППО при Раді міністрів оборони держав - учасників СНД.
11 серпня 2017 р. Путін подав до Держдуми законопроект "Про ратифікацію Протоколу про внесення змін і доповнень до Угоди між Російською Федерацією і Республікою Білорусь про спільну охорону зовнішнього кордону Союзної держави в повітряному просторі і створення Єдиної регіональної системи протиповітряної оборони Російської Федерації і Республіки Білорусь від 3 лютого 2009 р.". Це, як підкреслив Жирохов, була легалізація всього процесу об'єднання ППО.
Висновки
Більшою мірою Захід не вірить, що вчення насправді можуть перерости в акти агресії - наступ на країни НАТО. Але визнають, що "Захід-2017" є способом пограти мускулами на тлі триваючої ескалації між альянсом, США, Європою та Кремлем. Також виглядає малоймовірним напад на Україну з території Білорусі. Швидше за все, паралельно з навчаннями можна очікувати загострення на Донбасі.
