Навіщо Яценюк виселяє СІЗО
У списку СІЗО, які планують закрити, слідчі ізолятори в Чернівцях, Києві, Львові, Одесі та Хмельницькому. Всі вони, за дивним збігом обставин, розташовані в цікавих з точки зору архітектури спорудах привабливих для приватного бізнесу районах.
З 25 січня Державна пенітенціарна служба України і прокуратура Києва розпочала перевірку умов утримання ув'язнених у Київському слідчому ізоляторі (Лук'янівському СІЗО). Вже заборонено використання семи карцерів і семи камер через невідповідність санітарно-гігієнічним нормам. Всього за підсумками перевірки можуть бути закриті кілька десятків приміщень. В 382 камерах Лук'янівського СІЗО зараз знаходяться близько 2 тис. осіб, хоча слідчий ізолятор розрахований на 3,2 тис. ув'язнених. Так що "в'язнів" з забракованих камер можна буде перевести в інші.
"Мета цієї перевірки — показати, що більшість приміщень не відповідають побутовим параметрами. Це дасть змогу вимагати закриття ізолятора", — заявив "ДС" екс-глава пенітенціарної служби в Україні Сергій Старенький. За його словами, претензії ревізорів не можна назвати безпідставними — дійсно, вже кілька років камери не ремонтувалися. Питання в іншому: куди переселять в'язнів Лук'янівського СІЗО, коли його остаточно закриють?
Невідомість очікує підслідних і підсудних з Чернівецького СІЗО. Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів №1066-р "Деякі питання реформування системи функціонування установ виконання покарань і слідчих ізоляторів" від 7 жовтня минулого року це СІЗО ліквідовано "у зв'язку з аварійним станом і розташуванням у безпосередній близькості від історичного центру міста, об'єктів, що належать до всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, та навчальних закладів". І якщо з доводами щодо "елітного" місця розташування слідчого ізолятора можна погодитися, то, скаржачись на аварійний стан будівлі, в Кабміні явно лукавлять. "Умови утримання в Чернівецькому СІЗО одні з кращих, порівняно з іншими подібними установами в Україні", — сказав "ДС" виконавчий директор Української Гельсінської спілки з прав людини Аркадій Бущенко. Розгадка поспішної ліквідації пенітенціарної установи проста. Як зізнався мер Чернівців Олексій Каспрук, історичною будівлею зацікавилися потенційні інвестори, які хочуть відкрити там готель.
Про необхідність будівництва в Чернівцях нового СІЗО в урядовому розпорядженні нічого не говориться. Зате дано доручення Мін'юсту внести пропозиції щодо доцільності перенесення за межі Києва, Львова, Одеси та Хмельницького місцевих слідчих ізоляторів. За яким критерієм з 12 таких установ вибрали саме ці, в уряді не уточнили. Наприклад, Дніпропетровський і Херсонський СІЗО, умови утримання в яких набагато гірше, ніж у Чернівецькому, чомусь не потрапили в список.
Всі вибрані для закриття установи об'єднує одне — їх місцезнаходження привабливо для забудовників. Лук'янівський СІЗО знаходиться недалеко від центру столиці, його перший корпус являє собою архітектурний пам'ятник, побудований в 1862 р. Але головною приманкою для інвесторів є територія — 3 га "золотої" землі, вартість якої може скласти $6-7 млн. Будівлі СІЗО у Львові понад 400 років — це колишній жіночий монастир. Розташоване воно на вулиці Городоцькій, у трьох сотнях метрів від Львівської опери, тобто в самому історичному центрі. Будівля Хмельницького СІЗО по вулиці Кам'янецькій — одне з найстаріших у місті, було побудовано в 1830-х роках. Тюремний замок в Одесі знаходиться відносно далеко від центру, але велика територія, займана слідчим ізолятором на Люстдорфській дорозі між іподромом і Християнським кладовищем, цілком може представляти інтерес для забудовників.
Як припускає міністр юстиції Павло Петренко, приватні компанії, яким придивляться будівлі СІЗО і земельні ділянки, повинні будуть побудувати сучасні європейські пенітенціарні установи десь на околицях міст. Але дуже сумнівно, що знайдуться бажаючі вкладати гроші в будівництво ізоляторів. Це занадто дороге задоволення: його бюджет перевищує витрати на зведення житлового будинку або офісного центру. За словами Сергія Старенького, на будівництво нового СІЗО на 1 тис. чоловік необхідно як мінімум $12-16 млн.
Ідея перенести слідчі ізолятори із залученням приватних компаній виникала не раз, починаючи з кінця 90-х. Але всякий раз, навіть під час будівельного буму, комерсанти, склавши кошторис і прорахувавши всі плюси та мінуси проекту, відмовлялися від нього. А в нинішніх економічних умовах розраховувати на це не доводиться. "Думаю, що на освоєння територій, які ми звільнимо, інвестори знайдуться. Але будівництво нових будівель СІЗО все одно ляже на державу", — говорить Сергій Старенький. В результаті може виникнути ситуація, як з Чернівецьким СІЗО, — ув'язнених розселять по іншим ізоляторам, а будівлі разом з ділянками продадуть підприємцям.