ЗНО-2020. Скасувати не можна проводити
Українська освітня система опинилася в центрі чергового скандалу в ЗМІ з'явилися чутки, що в Україні хочуть скасувати ЗНО
Через пандемію COVID-19 12 червня в уряді прийняли рішення про скасування пробного ЗНО - платного випробування, під час якого діти можуть попередньо "набити руку" і оцінити якість своїх знань перед здачею цього іспиту.
Пробне ЗНО скасували, та ще й так, що в Центрі оцінювання якості освіти, який, власне, і організовує цей процес, про це дізналися з соціальних мереж. Для учнів і батьків це теж стало несподіванкою, адже пройти "проба" повинна була 15 червня.
Далі - більше. На тлі скасування пробного ЗНО почали поширюватися чутки про плани скасувати і основний іспит. Така перспектива була б вельми вигідна певного кола осіб. Утім, педагоги забили тривогу.
Чутки про скасування ЗНО в 2020 році
12 червня освітній омбудсмен Сергій Горбачов на своїй Facebook-сторінці заявив, що володіє інсайдерською інформацією про плани влади скасувати зовнішнє незалежне оцінювання, при цьому повернувшись до старої корупційної системи.
"Протягом години я отримав інформацію відразу з трьох незалежних джерел, що у високих владних структурах готуються документи про скасування ЗНО взагалі. Інформація надійшла від людей, яких я давно знаю і яким довіряю, хоча поки що не підтверджена офіційно. Менш за все я хотів би "розганяти паніку". Більше того, надзвичайно сподіваюся, що це - лише чутки, можливо - спроба "перевірити реакцію суспільства", - написав тоді Горбачов.
Він також додав, що в разі, якщо ЗНО дійсно спробують скасувати, це буде означати, що під покровом ситуації з пандемією певні персонажі планують повернути в українську освіту хабарі та корупцію під час вступних іспитів до закладів вищої освіти.
"Це означає, що обдаровані діти з сімей навіть середнього достатку втратять можливість тільки за рахунок власного таланту і працездатності потрапити в омріяний університет, тому що у них немає грошей на хабарі. Це означає, що ми остаточно втрачаємо шанс на те, що українська вища освіта буде розвиватися і буде мати шанс досягти світового рівня. Це означає ще більшу "втечу розумних" у закордонні університети", - написав Горбачов.
Пального цим чуткам додавав і той факт, що зараз як основну кандидатуру на посаду міністра освіти і науки розглядають Сергія Шкарлета, навколо якого розгорівся скандал.
Тим часом народний депутат України від партії "Голос" Наталія Піпа у відкритому листі до уряду зазначила, що при відміні проведення ЗНО відбудеться пряме порушення низки статей законодавства України. Зокрема:
● Стаття 44 закону України про вищу освіту чітко говорить, що ЗНО є умовою вступу у заклади вищої освіти: "Прийом на навчання для отримання ступеня бакалавра або молодшого бакалавра здійснюється на основі повної загальної середньої освіти з результатами зовнішнього незалежного оцінювання знань та умінь вступників та рівня їх творчих та/або фізичних здібностей..."
● Стаття 45 закону України про вищу освіту передбачає, що проводити ЗНО слід у приміщеннях державної установи: "Для проведення зовнішнього незалежного оцінювання використовуються приміщення спеціально уповноваженої державою установи (організації), що проводить зовнішнє незалежне оцінювання..."
● Стаття 47 закону України про освіту чітко встановлює принципи проведення ЗНО: "Зовнішнє незалежне оцінювання здійснюється на таких принципах: валідності (обґрунтованості та придатності методів і технологій оцінювання для конкретних цілей); відкритості та прозорості; об'єктивності; надійності; доступності; відповідальності..."
Після гострої реакції освітньої і, зокрема наукової, спільноти на кандидатуру Шкарлета чутки про скасування ЗНО (а вони ходили протягом декількох місяців) почали здаватися вельми вірогідним розвитком подій і запланованим відкатом назад.
Утім, що б в реальності відбувалося по той бік стін Верховної Ради та ОП, влада заспокоїла населення. Зокрема, запевнили в розумінні важливості ЗНО голова ВР Дмитро Разумков, його заступниця Олена Кондратюк і голова комітету ВР з питань освіти Сергій Бабак. ЗНО влітку 2020 р. відбудеться, втім, деякі зміни його проведення все ж торкнуться.
Разумков виступив проти можливості скасування ЗНО на засіданні Погоджувальної ради лідерів фракцій та голів комітетів парламенту. "ЗНО - це реальний механізм, який сьогодні дозволяє дітям потрапити до вузів незалежно від того - вони з маленького міста, села або столиці нашої держави. Це фактично рівні умови для всіх. Однак скасовувати цей процес або його відкладати - це буде великим кроком назад", - сказав він. "ЗНО має відбутися за будь-яких обставин", - додала заступник голови Верховної Ради України Олена Кондратюк
Для кого ЗНО в 2020 році залишиться обов'язковим
Голова комітету ВР з питань освіти, науки та інновацій Сергій Бабак зазначив, що всі випускники шкіл, які мають намір до 2020 р. вступати до вузу, повинні здати зовнішнє незалежне оцінювання. Утім, якщо планів щодо вступу до вузу в цьому році немає, діти можуть бути звільнені від тестування.
"Випускники, які хочуть у цьому році вступити до вузу, повинні пройти ЗНО. Зараз готуються зміни в ковідівський закон, які дозволять звільнити учнів 11 класу від проходження державної підсумкової атестації у формі ЗНО. Вони отримають атестати про середню освіту до кінця червня. Це стосується тільки тих дітей, які не планують по тим чи іншим причинам вступати цього року в заклади вищої освіти, і цей крок може зменшити навантаження на центри тестування приблизно на 30%", - зазначив він.
Проводити ЗНО під час епідемії коронавірусу - це безпечно?
Тим часом на сайті МОН зазначено, що відомство готове проводити оцінювання в безпечних умовах і у відповідності з рекомендаціями головного державного санітарного лікаря України та епідеміологічної ситуації. Причому у міністерстві наголошують: скасування ЗНО є неприпустимим, оскільки це "єдиний об'єктивний інструмент оцінювання та механізм прозорого вступу до вузу, а його відсутність створить значні корупційні ризики".
У міністерстві також зазначили, що під час зовнішнього незалежного оцінювання:
- будуть контролювати дотримання рекомендацій щодо допуску на ЗНО (температура тіла не вище 37,2 С, відсутність ознак респіраторних захворювань, наявність маски або респіратора);
- Держпродспоживслужба буде контролювати вимоги до пунктів тестування (відстань між учасниками не менш 1,2 м, масковий режим, наявність антисептиків, дезінфекція приміщень, організована утилізація використаних масок, тощо);
- будуть діяти заходи для уникнення скупчень людей (більше часу для входу, проміжки часу для входу різних учасників, правильна організація черг з дистанцією);
- забезпечать супровід медиків та Національної поліції;
- інструкторів залучать таких, щоб вони не входили в основні групи ризику зараження.
Коли відбудеться ЗНО
Зараз МОН готується до проведення основної сесії ЗНО 25 червня - 17 липня. У той же час МОЗ готує параметри, яким повинна відповідати епідеміологічна ситуація для безпечного проведення ЗНО. Показники повинні затвердити на комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.
Крім того, йдеться на сайті МОН, згідно з даними світової статистики, вікова група учасників ЗНО є стійкою до зараження - лише 1,2% серед всіх хворих COVID-19 складають підлітки, тобто ризики зараження мізерні.
"У той же час без ЗНО вступ до вузу може стати більш небезпечним з епідеміологічної точки зору, оскільки передбачає великі скупчення людей і складність дотримання соціальної дистанції в чергах, під час іспитів. Це створює додатковий ризик для найбільших міст України під час пандемії", - йдеться в повідомленні.
Що буде з тими, хто зареєструвався на пробне ЗНО
Пробне ЗНО повинно було відбутися в понеділок, 15 червня. І хоча "очну" здачу іспиту скасували, в уряді залишили можливість пройти пробне тестування онлайн. Ось тільки, коли всі почали проходити тестування в мережі, система не витримала напливу і "лягла", тому через виникнення проблем можливість пройти пробне тестування продовжено до 19 червня. У владі також пообіцяли, що гроші за пробне ЗНО будуть повернуті батькам абітурієнтів - це від 138 до 150 грн. Коли саме батькам повернуть гроші і як це буде відбуватися, поки залишається неясним.
Український Центр оцінювання якості освіти звернувся до прем'єра з відкритим листом, де пропонує доручити повернення коштів за непроведене пробне ЗНО "уповноваженим фінансовим установам, які здатні обробляти масові виплати", щоб сам центр міг зосередитися на проведенні майбутнього оцінювання.