У гармонії з агресором. Навіщо Рабиновичу виборчі дільниці в Росії
Постановою №274 ЦВК України виборчі дільниці, які працювали на території посольства і консульств України в Росії, будуть закриті. Формально ЦВК перенесла п'ять виборчих дільниць з території РФ до посольства України в Грузії, Казахстані та Фінляндії. Реально - всім зрозуміло, що ні в Грузії, ні Казахстан, ні у Фінляндії ніхто з українців, з тих чи інших причин опинилися з Росії, спеціально заради голосування не поїде.
Аргументи на користь закриття дільниць досить прозорі і очевидні. Їх виклав глава МЗС України Павло Клімкін. Аргументи зводяться до того, що Росія по відношенню до України виступає як країна-агресор. Що, як показує весь досвід українсько-російських відносин, українські вибори негайно потраплять під щільний ковпак ФСБ, і при цьому будуть можливі будь-які, самі підлі провокації. Таким чином, з одного боку, під ударом опиняться свідомі українські громадяни, в тому числі, і в першу чергу ті, хто увійде до складу виборчих комісій.
"Головний мотив, який зумовлює закриття дільниць у Росії, це, безумовно, безпека. І мова тут навіть не про такі речі, як можлива інфільтрація агентів ФСБ до складу виборчих комісій, вплив на них і багато іншого. Нас турбує насамперед безпека українських громадян , які, незважаючи на адміністративний та пропагандистський тиск, все-таки наважаться стати членами виборчих комісій чи просто прийти на вибори", - написав Він.
Знаючи російські методи роботи, можна не сумніватися, що ФСБ - втім, і інші силові відомства РФ - дуже постараються, щоб влаштувати на українських виборах що-небудь максимально брудне, а то й криваве. Що саме - сказати важко. Що завгодно, на що тільки в їх працівників вистачить фантазії. В широкому діапазоні: від спонукання членів комісій до здійснення масових вкидань, шантажуючи їх власною безпекою і безпекою членів їх сімей, до захоплень в заручники громадян України, які вирішили піти проголосувати, під будь-яким надуманим приводом - за "шпигунство", "підготовку теракту", зв'язок з ИГИЛ" або просто підкинувши в кишеню наркотик. Не виключені і просто теракти на дільницях. І які-небудь особливо мерзенні публічні акції поруч з ділянками - від пікетів "Порошенко геть" і "Порошенко зупини війну" до... Ось так навіть відразу і не скажеш, до чого ще і де знаходиться дно, межа російської підлості. Межі не видно - перед очима розверзає безодня. Яку підлість не придумай, фантазія у російських спецслужб одно буде багатшим. Це той випадок, коли професіонал неминуче переграє любителя, а в частині підлостей і провокацій росіяни безсумнівні професіонали, притому перші в світі.
Можна не сумніватися і в тому, що на п'ять закритих виборчих дільниць у Кремля вже були підготовлені цікаві плани. І, судячи з піднесеною істериці, - дуже душевно прописані і схвалені на самому верху - поруч з мумією Леніна і кремлівським упирем-президентом. Доведені до готових напрацювань. Продумані до найдрібніших подробиць. І зараз тим, хто їх готував, звичайно, дуже прикро.
Від цієї образи, ображені у кращих творчих почуттях феэсбешники зацідили своїх шісток, яких утримують в Україні за рахунок російських пенсіонерів та бюджетників. І шістки заметушилися - приміром, лідер прокремлівської партії "За життя" Вадим Рабинович негайно заявив про намір подати в суд на ЦВК у зв'язку з його рішенням закрити ділянки - мовляв, "сотні тисяч наших громадян знаходяться в Росії".
"Хто на заробітки, хто з інших причин, - витийствовал Рабінович. - І ось влада позбавляє їх права голосу. Це неконституційно і протизаконно. Це частина майбутніх маніпуляцій на виборах". Що ж буде далі? А далі може бути по-різному. Тому, що суд в Україні незалежний - і це, звичайно, дуже добре. Причому, що потрібно відзначити особливо, незалежний він у нас саме і тільки по тій причині, що російський вплив на вибори в Україні по можливості мінімізується зусиллями МЗС, СБУ та інших профільних організацій, а ВСУ тримає фронт на Сході. І ось цей незалежний суд діючи... ну, не будемо зараз розмірковувати про те, скільки в суддівських органах засіло російських консервів, готових підіграти консервах-Рабиновичу, а будемо виходити з того, що суд є незалежним і діє по букві закону - так от, діючи строго по букві закону, наш незалежний суд цілком може винести за позовом Рабиновича рішення на користь позивача. Тобто на користь Кремля. Оскільки саме Кремль, чинний з-за спини Рабиновича, і є в цьому ділі де-факто позивачем.
Іншими словами, заборона на відкриття виборчих дільниць у Росії, звичайно, повинен бути накладено, і це очевидно. Але потрібно вводити заборону на іншому рівні. На рівні не рішення ЦВК, а закону, в якому чітко прописана неможливість роботи виборчих дільниць на території держави-агресора.
Але вибори - не єдина проблема у відносинах з державою-агресором. Очевидно, що такі стосунки взагалі не повинні відрізнятися від відносин з іншими державами - причому багато в чому, і в дуже широкому спектрі питань: торгівля, поїздки українських громадян туди і громадян держави-агресора в Україну, вимоги до держслужбовців, які мають родичів в державі-агресора, і так далі, список тут вимальовується дуже і дуже довгий.
Років п'ятдесят тому все було простіше й зрозуміліше. Агресія передбачала розрив дипломатичних відносин і стан війни. Але світ змінюється, і сьогодні все йде трохи інакше. Світ став занадто взаємопов'язаний. Війна в класичному розумінні цього слова, але ведеться руками проксі-формувань, різного роду "ихтамнетов", торгівля, взаємні поїздки, інформаційна війна - все це сплітається в один тугий вузол. Миттєвий і повний розрив відносин стає неможливим. Така нова реальність, реальність нашого часу: так, Росія - держава-агресор, але ми не можемо розірвати з нею відносин і відгородитися від неї високою стіною.
Можливо, і навіть напевно, така стіна, в прямому і в переносному сенсі, була б самим правильним і доречним рішенням у майбутньому - в якійсь віддаленій перспективі. Можливо, і навіть більш ніж імовірно, що нам потрібно крок за кроком прагнути до цього. Але реалізувати це негайно, прямо зараз, не виходить ніяк. Немає технічної можливості. І це відсутність можливості негайно і остаточно розірвати відносини з агресором породжує нову реальність, яка випадає з існуючого юридичного простору.
Власне кажучи, в історичному розрізі це досить звичайна ситуація. Так воно завжди і буває: спочатку виникає нове явище, що випадає з наявного юридичного поля, потім, усвідомивши це випадання і розуміючи, що явище об'єктивно існує, і його не можна заборонити або припинити, навіть якщо таке бажання є, під нього пишуть нові закони, вводячи його юридичні межі. Саме така сьогодні ситуація і з Росією: ось нова реальність - країна-агресор, з якої, тим не менш, зберігається широкий спектр відносин, і нікуди від них не дітися. Але, хоча цих відносин не уникнути, в силу специфіки ситуації вони повинні регулюватися додатковими обмеженнями та умовами, прописаними в законі про відносини з країною-агресором.
В цей закон можна і потрібно вписати дуже багато речей, які зараз повисають у повітрі, прибравши нинішні недомовленості. Почати потрібно з очевидних речей: з того, що це взагалі таке - країна-агресор? З якого моменту країна, з якою Україна продовжує зберігати відносини, стає країною агресором, і коли вона перестає ним бути. Як мають розвиватися відносини з країною-агресором, якщо агресія затягується у часі? Які обмеження повинні бути накладені на такі відносини негайно, а які потребують часу для їх введення, і який часовий відрізок для цього припустимо?
І ось тоді, діючи по букві і духу закону, кремлівські консерви всякого роду вже можна буде сміливо, абсолютно точно і без будь-яких сумнівів і коливань відправляти за відомою адресою... постійного знаходження їх роботодавців. А поки закону немає, ці кремлівські консерви будуть качати свої "законні права", справедливо вважаючи, що немає в України сьогодні методу проти кремлівської агентури, того ж Вадима Рабиновича - приблизно так само, як не було у Гліба Жеглова законних методів проти злодія Кості Саприкіна. Діяти ж жегловскими методами нам не пристало. Саме з тієї причини, що Україна, на щастя, не Росія.
Що ж до самого голосування, то ніякої проблеми з них насправді немає. Як людина, який брав участь у спостереженні за виборами, що проходять за межами України, на території її дипмісій, свідчу: явка там завжди мінімальна. Одна-дві тисячі проголосували на ділянку - норма. П'ять - вже надто багато. Десять тисяч стали б катастрофою, оскільки можливості для організації ділянки з великою пропускною здатністю на території посольства чи консульства завжди вкрай обмежені. Це такі, дуже специфічні, установи, абсолютно не розраховані на прийом протягом одного дня великих мас людей, - і з цим нічого не поробиш. Але катастрофа ніколи не відбувається. Просто тому, що громадянам України за її межами часто не до голосування - принаймні, більшості з них.
Щоб не бути голослівним, наведу для прикладу цифри з 2014 р. Знайти їх виявилося складно: на абсолютній більшості закордонних виборчих дільниць, включаючи все, що знаходилися в Росії, активність від виборів до виборів завжди була такою низькою, а результати голосування так мало впливали на загальноукраїнський результат, що цифри саме по закордонних дільницях окремо нікого не цікавили. Але дещо все-таки вдалося відшукати. Так, на президентських виборах 25 травня 2014 р. на 72 зарубіжних виборчих дільницях 114, причому, в число цих 72 увійшли і ділянки, відкриті в Росії, з 317,4 тис. громадян України, внесених у списки для голосування, прийшли голосувати 37,5 тис. Найбільша активність виборців була зафіксована у Неаполі, де з 6 тис. українців проголосували 4,2 тис., і в Польщі, де з 4,6 тис. проголосували 3,1 тис. найнижча явка - в Ростові-на-Дону, де з 10 тис. виборців, внесених у списки, проголосував лише 31 людина. Зауважте, що це були вибори президента у 2014 р., після Майдану, зазначені небувалої виборчою активністю.
Отже, явка на закордонних дільницях завжди - за рідкісним винятком - досить низька. Особливо на дільницях у Росії - тут вона рекордно низька, причому вже без жодних винятків. Саме тому закордонні виборчі дільниці, відкриті при посольствах і консульствах, незважаючи на їх малу пропускну здатність все-таки більш-менш справляються з потоком охочих проголосувати, це раз. Але при цьому вони не мають ніякого суттєвого впливу на результати виборів, це два. Немає там ніяких десятків і сотень тисяч голосуючих. Такі ділянки не більше ніж жест доброї волі, знак "батьківщина пам'ятає про вас", звернений до громадян України за її межами. Звичайно, такий жест - політично правильний крок. Але саме сьогодні, і саме в Росії такі жести для України небезпечна і недозволена розкіш.
І ось ще, до речі: а що громадянам України - якщо вони дійсно громадяни - робити в Росії? Звичайно, бувають крайні ситуації, коли просто нікуди подітися. Але адже не у кожного українця, який опинився в Росії, є на руках паралізована російська прабабуся, яку ніяк і нікуди не вивезти, або унікальна спеціальність, яка ось тільки в Росії затребувана - і ніде більше у всьому світі? Зате у кожного володаря українського паспорта є сьогодні безвиз в ЄС, і можливість там працювати. І, до речі, безвиз у них є теж з тієї причини, що росіянам не дають особливо розгулятися на українських виборах. Але це вже так, до слова. Трохи вбік від основної теми.
