Ультиматум Ємця. Хто позбавив медиків захисту від вірусу і при чому тут крадіжка шоколадок
Станом на 10:00 ранку 24 березня в Україні офіційно зафіксовано 84 випадки зараження коронавірусом. В країні оголошено карантин, в деяких містах введена надзвичайна ситуація. З кожним днем кількість заражених буде зростати - 23 березня в Україну прилетів літак з ПЛР-тестами, так що тепер у лікарів з'явиться можливість виявляти заражених. До цього країна, по суті, жила за принципом "немає тестів - немає хворих".
Одна з найважливіших проблем України на сьогодні - недостатній захист лікарів. Медперсонал лікарень щодня контактує з зараженими людьми і піддається величезному ризику підхопити коронавірус самим. Згідно сучасній медичній практиці для ефективної та безпечної роботи лікарі повинні бути забезпечені водонепроникними лабораторними костюмами, спеціальними респіраторами, рукавичками, ізоляційними одноразовими медичними халатами, захисними щитками або окулярами. Однак, за даними колишній заступник міністра охорони здоров'я Ольги Стефанишиної, у більшості українських лікарень нічого з перерахованого вище немає. Лікарі змушені зустрічати хворих у звичайних халатах і масках, які не можуть гарантувати повну захищеність, а значить, рівень зараження коронавірусом в Україні буде дуже високим. Але якщо медпрацівники перетворяться у пацієнтів, хто ж буде лікувати?
Чому ж міністерство охорони здоров'я не закупило захисні засоби? 19 лютого, ще перед тим, як у Харкові приземлився літак з евакуйованими з охопленого епідемією Уханя, український уряд прийняв постанову, якою дозволив закупити необхідні захисні матеріали і тести через міжнародні організації. Цей документ повинна була підписати міністр охорони здоров'я, однак Зоряна Скалецька вирушила в самоізоляцію, а потім і зовсім звільнили. Здавалося б, нічого не заважало підписати постанову новопризначеному міністру Іллі Ємцю. Проте через 20 днів після призначення його на пост документ так і не підписаний, а процес закупівель захисних матеріалів не запущений. Що ж сталося?
Як проходять закупівлі медматериалов в Україні
Процес медзакупок довгі роки був однією з головних корупційних годівниць в країні. Після Революції гідності закупівлі тимчасово делегували міжнародним структурам, які займалися цим кілька років. У 2018 р. було створено державне підприємство "Медзакупки України", завданням якого стала купівля різноманітних медичних матеріалів. Підприємство організовує і проводить процедури закупівель лікарських засобів і медичних виробів, а також закупівель за рамковими угодами медичних товарів і послуг в інтересах замовників відповідно до Закону "Про публічні закупівлі". Генеральним директором підприємства став Арсен Жумадилов, який виграв відкритий конкурс і пройшов спецперевірку.
У минулому році компанія провела пілотні закупівлі. Як зазначили у ДП, очікувана вартість товарів була визначена в розмірі 94 млн грн, а фактична вартість становила 58 млн грн. Таким чином, згідно з офіційними даними, бюджет отримав економію в 38%.
У загальній складності в 2019 р. держава і місцеві замовники витратили понад 20 млрд грн на закупівлі товарів медичного призначення, в 2020 р. ця цифра може перевищити 30 млрд грн.
При цьому близько 10 млрд спрямовується на закупівлі препаратів за централізованими програмами, що включає дитячу і дорослу онкології, серцево-судинні захворювання, ВІЛ, туберкульоз, гепатити, орфанні захворювання, гемофілію, розсіяний склероз, діаліз, імуносупресори тощо. У загальній складності -
38 напрямів і півтори тисячі позицій закупівельної номенклатури.
Ультиматум від Моз і крадіжка шоколадок
23 березня гендиректор "Медзакупок України" Арсен Жумадилов звинуватив міністра охорони здоров'я Іллю Ємця в блокуванні медичних закупівель. За його словами, глава Моз в ультимативній формі вимагав призначити на посаду заступника гендиректора своє "довірена особа" Володимира Гришковця. У разі відмови процес закупівель нібито буде і далі заблокований.
Таке призначення порушило б законодавство, оскільки своїх заступників може призначати виключно гендиректор підприємства. Жумадилов також підкреслив, що вимога призначити "довірена особа" на посаду заступника і блокування запуску закупівель є зловживанням владою, що "у цій ситуації є не просто проблемою, а реальною небезпекою для людей".
Жумадилов у призначенні відмовив, на що Ємець нібито відповів: "по-хорошому ви не захотіли, буде по-іншому".
Особливу пікантність ситуації надає та сама особа Гришковця. На даний момент він є начальником філії держустанови Центру охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби в Тернопільській області. Раніше намагався потрапити у владу і двічі брав участь у виборах. У 2010 р. він балотувався за списком "Партії регіонів" до Житомирської обласної ради, в 2015-му повторив спробу і пішов на мажоритарний округ від партії "Батьківщина". Однак обидва рази стати депутатом у Гришковця не вийшло.
Жумадилов ж розкрив ще один цікавий факт з біографії Гришковця - він був засуджений Богунський райсуд Житомира за крадіжку. Згідно з даними справи під час новорічних свят 2019 р. Гришковець вкрав з супермаркету "Метро" у Житомирі чотири банки тріски, сир "Холланд" і "Президент", печиво і шоколад "Мілка", кришку марки "Тефаль", червону ікру "Шаланда", в'ялене м'ясо і "Снікерс". Навіщо йому знадобився такий дивний набір товарів - залишається тільки гадати.
Ображений тиском з боку Ємця, Жумадилов подав заяву про скоєння кримінального злочину в ГБР.
Що в підсумку
Постанова Кабміну про закупівлі необхідних захисних матеріалів і тестів через міжнародні організації досі не підписана. Таким чином, "Медзакупки України" вже більше місяця не можуть нормально функціонувати, централізовані поставки товарів, необхідних для боротьби з COVID-19, ніяк не почнуться. А в цей же час лікарі по всій країні продовжують приймати заражених коронавірусом пацієнтів без відповідного захисту. Через два тижні після закінчення інкубаційного періоду - це може завершитися справжньою катастрофою, адже величезна кількість медпрацівників просто опиняться на лікарняному.
І все це в умовах пандемії, коли на світових ринках країни в чергу шикуються за захисними костюмами для лікарів і апаратами штучного вентилювання легенів. Збирається український Моз хоч якось реагувати на ситуацію, що склалася?
За словами Жумадилова, у Моз заявляють, що для розблокування закупівель повинна бути політична воля керівництва". Якщо Ємець дійсно навмисно блокує закупівлі необхідних українським лікарням засобів і матеріалів, вимагаючи призначення свого "наглядача", це не просто зловживання владою. Ціною такого рішення може стати життя українських пацієнтів і їх лікарів.
