Будівельникам заборонять "кроїти" гроші на ремонтах

Департамент внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА має намір розгорнути боротьбу зі зловживаннями під час проведення будівельних і ремонтних робіт, які виконуються за бюджетні гроші. Чиновники розробили проект рішення Київради, який зобов'язує всі комунальні структури, що виступають замовниками таких робіт, відправляти кошторисну документацію на експертизу.

Висновки експертів будуть передавати аудиторам КМДА, і тільки після цього замовники зможуть оплатити послуги підрядників. По ідеї, така новація не дозволить будівельникам "роздувати" кошторису і прикарманивать бюджетні гроші.

Більш дорогі проекти і зараз підлягають перевіркам згідно з постановою Кабміну від 26.08.2015 №665.

Така міра - аж ніяк не панацея: щоб уникнути експертизи кошторису, підрядники зможуть "дробити" великі ремонти на кілька дрібних. А багатьом і цього робити не доведеться: за інформацією засновника Антикорупційного штабу Києва Галини Янченко, ремонт одного під'їзду у Києві в середньому обходиться бюджету в 50-60 тис. грн.

Крім того, навіть ті ремонтні роботи, кошториси яких пройдуть експертизу, можуть залишитися виконаними лише на папері. Такі випадки в Києві вже бували. Нерідко замовником таких робіт виступало КП "Киевбудреконструкция", який і підписував акти прийому фіктивних ремонтів. Наприклад, у 2014 році КП заплатила 150 тис. грн за утеплення 100 кв. м фасаду будинку по провулку Жуковського, 10, однак де-факто в будівлі було утеплено лише дві квартири. "Підрядник ТОВ "Голд Девелопмент" закінчив роботи тільки влітку 2015 року, після того як активісти домоглися відкриття кримінального провадження у цій справі", - пояснив "ДС" Галина Янченко. Аудитори КМДА також встановили, що найнятий "Киевбудреконструкцией" підрядник ТОВ "Білтек Буд" завищив вартість ремонту дахів та фасадів в декількох будинках у Києві. За них столичний бюджет переплатив майже 85 тис. грн.

Якісно перевірити всі виконані ремонтні роботи у житловому фонді і комунальних закладах столиці силами кількох чиновників практично неможливо - занадто великий обсяг. У 2014 році на ремонтно-будівельні роботи по 1393 об'єктів було виділено майже 300 млн грн, а в 2015 році на 2,5 тис. об'єктів - 500 млн грн. Як раніше повідомляла "ДС", Антикорупційний штаб Києва створила інтерактивну карту ремонтів Києва, з допомогою якої столичні мешканці можуть відстежити і проконтролювати, робили ремонт в їх будинках. "Але скарги на якість та невиконання робіт продовжують надходити", - стверджує Янченко. На її думку, єдиний ефективний спосіб контролювати підрядників і замовників ремонтів - громадський нагляд. Найбільш надійними контролерами вважають будинку, де створено об'єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ). "Вони на 100% контролюють освоєння бюджетних коштів у своїх будинках. А ось в житловому фонді, який знаходиться на обслуговуванні комунальних організацій, часто трапляється так, що роботи не виконуються", - пояснив перший заступник голови комісії Київради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Вадим Ніздря.

Але є й інший спосіб контролю - перевірки на етапі проведення тендеру. На думку депутата Київради Олександра Пабата, працівників Департаменту фінансового контролю та аудиту КМДА слід залучати до процедури конкурсних закупівель. Тоді фахівець ще на етапі пошуку підрядника зможе розглянути всі запропоновані кошторису і перевірити -чи не завищені ціни. В іншому випадку, перевірка кошторисної документації, вже після того, як підрядник обраний, не дасть бажаного ефекту.