Чому українці не отримають дешевих авто

Новини для покупців

Мрія українців про дешеві старих іномарках розтанула, як дим. На початку липня президент Петро Порошенко підписав довгоочікуваний законопроект №3251 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку ринку вживаних транспортних засобів", який знижує акциз на ввезення старих автомобілів більш ніж в 20 разів. Однак глава держави поставив свій підпис під документом з умовою, що депутати його підкоригують. І правки до закону не забарилися з'явитися.

Законопроект №4905 зареєстрували дев'ять народних депутатів, запропонувавши ввести нові обмеження на ввезення автомобілів. По-перше, у підписаному президентом законопроекті б/у іномарки за пільговим акцизу можуть ввозити як громадяни, так і юридичні особи. Однак новий документ пропонує звузити коло щасливчиків до фізосіб. Це означає, що за бортом залишаться, наприклад, автосалони, які мали намір розширити бізнес за рахунок поставок дешевих б/у авто.

Друга важлива редагування: згідно з прийнятим законом, можна ввозити один автомобіль "зі знижкою" протягом календарного року (тобто до 31 грудня 2018 р. — дати закінчення дії знижених ставок акцизів — можна купити три машини). Новий же законопроект передбачає, що протягом періоду дії знижених акцизів можна буде скористатися пільгою тільки один раз. "Це дозволить частково перекрити одну з активно використовуваних схем ввезення старих авто з-за кордону. Для її реалізації використовуються підставні особи, на яких оформляються машини. Але при цьому постраждають та прості автолюбителі, які бажають придбати на сім'ю більше одного автомобіля на вигідних умовах. Безумовно, у перекупників залишаться й інші схеми, наприклад, можна банально збільшити кількість підставних осіб", — говорить керуючий партнер адвокатського об'єднання Suprema Lex Віктор Мороз.

Третя зміна — строк, протягом якого буде неможлива продаж такого транспортного засобу. Прийнятий закон передбачає, що продати автомобіль, розмитнений за спецставке акцизу, можна після 365 днів з моменту його ввезення на територію України. А згідно з запропонованим правкам збути з рук таку машину можна буде не раніше 1 січня 2020 р.

Утім, юристи кажуть, що це обмеження можна буде легко обійти. Українці все одно будуть продавати ввезений за пільговим акцизу автомобіль, але замість укладання угоди стануть просто передавати покупцю техпаспорт. "Перевірити, не передано право керування автомобілем третім особам, може тільки патрульна служба поліції, та й то лише при наявності певних підстав. Але питання оподаткування — це не компетенція патрульної служби, і перевірити прямо на дорозі, ким і як був сплачений акцизний податок, що вона поки не має ні прав, ні можливостей", — відзначає старший юрист юридичної компанії "Тарасов і Партнери" Павло Кириченко.

Як будуть купувати вживані авто

Декларуючи на словах прагнення допомогти українцям в покупці дешевих іномарок, влада на практиці роблять неможливим придбання їх для більшості громадян. Минулого літа, коли починалася робота над законопроектом "про дешеві б/у машинах", мова йшла про те, що та автосалони зможуть завозити старі автомобілі за пільговими акцизами. "Хіба було б погано, якби автосалони гуртом закуповували б/у авто з авторинків в Ессені або Кельні, тестові — у автозаводів, лізингові — у лізингових компаній, що проводили перевірку їх технічного стану і продавали б громадянам? При цьому платили б податки і несли відповідальність (один рік гарантії) згідно із законом про права споживача", — говорить генеральний директор Всеукраїнської асоціації автомобільних імпортерів і дилерів Олег Назаренко.

Відсікаючи автосалони, "гонщиків" і перекупників, влада запропонували пересічним українцям самостійно їздити за кордон за жаданим автомобілем. Для цього громадянам знадобиться "всього лише" отримати закордонний паспорт, відкрити шенгенську візу, вивчити необхідний мінімум іноземною мовою, дізнатися всі нюанси сертифікації авто, розмитнення і т. д. Крім того, ще доведеться проїхати за кермом 1400-1900 км. Малоймовірно, що багатьом українцям вдасться здійснити самостійний автотур в Європу. І економія в тисячі євро завдяки пільговим акцизу (за оцінкою консалтингової компанії Auto-Consulting, старі автомобілі подешевшають на суму від 500 до 4 тис. євро) нівелюється фізичної недосяжністю іномарок для більшості українців.

Так що бажаючим придбати собі б/у авто за кордоном все одно доведеться користуватися послугами посередників. "На польському кордоні при імпорті з ЄС будуть організовані майданчики, на які "гонщики" будуть доставляти купу авто", — зазначає Олег Назаренко. Крім того, посередники почнуть пропонувати українцям послугу з пошуку машин і доставку її до межі. Покупцям потрібно буде лише перетнути кордон і забрати автомобіль. "Бізнес перекупників зміститься за кордон. Там вони будуть купувати машини і перепродувати їх нашим співвітчизникам, які зможуть дозволити собі виїхати за кордон", — вважає юрист юридичної компанії Kosovan Legal Group Андрій Ковальчук.

За додаткову плату можна буде замовити допомогу в митному оформленні та домовитися про перегоні авто у будь-який населений пункт України. Цілком ймовірно, що з'являться спеціальні фірми, які будуть возити українців групами в Європу для купівлі машин. Їх співробітники заодно будуть допомагати з вибором авто і оформленням документів. Природно, всі ці послуги будуть платними. Буде зниження акцизу в цьому випадку давати економію, сказати складно.

Ініціатива депутатів щодо зниження ставок акцизу на б/у автомобілі давала більшості громадян України надію оновити свій автопарк або вперше сісти за кермо свого, нехай не нового, але добротного авто. Але запропонована норма щодо особистого ввезення вживаного автомобіля для багатьох перекреслює саму можливість придбати довгоочікуване транспортний засіб. У більшості населення відсутні закордонного паспорта, а заявка на отримання шенгену з метою поїздки для покупки авто навряд чи сприйметься консульствами європейських країн як беззастережна причина для видачі візи. Ну і інші витрати, пов'язані з поїздкою (проїзд, проживання, харчування тощо), можуть звести нанівець всю очікувану економію від зниження акцизу. Більше ніж впевнений, що причина такого поспішного зміни тільки що прийнятого закону — не боротьба з бізнес-схемами. Державі все одно, хто (пересічні українці, "гонщики", юридичні особи) і скільки завозить автомобілів, — лише б були сплачені податки в повному обсязі. А ось істерика з боку національних виробників, що випускають дорогі, морально застарілі авто, цілком могла стати причиною такої законодавчої ініціативи.