Чому Київрада програє суди забудовникам
Суди позбавляють Київради важелів впливу на скандальних забудовників. Служителі Феміди в обхід мерії повертають будівельним компаніям права на землю. Так, у середині квітня Господарський суд Києва задовольнив позов ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" і зобов'язав міськраду продовжити на три роки договір оренди ділянки площею сім соток по вулиці Гончара, 17-23 у Шевченківському районі. Це частина території в буферній зоні національного заповідника "Софія Київська", де велося будівництво елітного житлового комплексу Fresco Sofia, проти якого ще з 2008 р. (коли на ділянці тільки з'явився будівельний паркан) виступають міські активісти і захисники культурної спадщини.
З-за скандальності об'єкта мерія відмовляла забудовнику у продовженні договору оренди землі. Як розповіла "ДС" представниця громадської організації "Андріївсько-пейзажна ініціатива" Ірина Нікіфорова, компанія не отримувала необхідного дозволу від Міністерства культури і явно порушила правила використання території буферної зони, рекомендовані Комітетом всесвітньої спадщини ЮНЕСКО. Забудовник також проігнорував ряд містобудівних норм. Зокрема, звів восьмиповерхову будівлю, хоча максимум, який допускається в цій зоні, — п'ять поверхів (максимальна дозволена висота становить 27 м).
Такий сценарій в столиці одного разу вже був реалізований. Погрожуючи позбавленням прав на землю, міська влада змусили компанію "Інтергал-Буд" знести два зайвих поверхи будівлі, також розташованого в буферній зоні "Софії Київської" — в Десятинному провулку, 3-5. Однак з "Інвестиційно-будівельною групою" ця схема може не спрацювати. Адже отримавши повернення прав на одну ділянку, забудовник зможе розраховувати на заступництво суду і при захисті інших своїх наділів, якщо Київрада спробує відібрати їх у нього.
"Об'єкт будівництва знаходиться на чотирьох земельних ділянках. Рішення про продовження договору оренди одного з них — неприємний знак. Але ми будемо робити все можливе для вирішення питання", — заявила "ДС" голова тимчасової комісії по вирішенню ситуації навколо забудови на вулиці Гончара, 17-23, Ольга Балицька. За її словами, у влади є важелі впливу на забудовника, але назвати їх вона поки що відмовилася. Швидше за все, мова йде про порушення при оформленні документів. За інформацією Балицкой, у забудовника "не дуже" з дозволами і погодженнями. "Є порушення, допущені в процесі будівництва та відведення земельних ділянок. Ми будемо досліджувати їх на засіданнях комісії", — додала депутат.
Навіть якщо Київрада доб'ється позбавлення забудовника прав на землю, цього може виявитися недостатньо, щоб назавжди позбутися від скандальної забудови. Наприклад, зовсім недавно компанія "Скай-Буд ЛТД" виграла суд і відновила свої права на ділянку біля метро "Осокорки", відведена під будівництво торгового центру. Хоча лише рік тому Київрада проголосувала за розрив договору оренди з забудовником. Це довелося зробити з-за масових конфліктів між протестуючої громадськістю та захисниками будівництва.
Непросто протікає і боротьба міської влади за знесення зайвих поверхів інших столичних будівель. Нещодавно стало відомо, що Вищий адміністративний суд відмовив у позові Київраді, яка вимагала скасувати дозвільні документи та реєстрацію права власності на недобудову у провулку Музейному, 2-а. За цією адресою ТОВ "Прометей Сяйво" збудувало будівлю у вісім поверхів замість дозволених чотирьох. Хоча в 2015 р. міськрада виграв суд першої інстанції щодо цієї справи, забудовник оскаржив рішення, а Вищий адмінсуд касацію мерії не задовольнив. Також міська влада не змогли домогтися знесення верхніх поверхів будинку на вулиці Нижній Вал, 27-29. Хоча наприкінці минулого року Київрада вирішила не продовжувати ТОВ "Патели лізинг" договір оренди землі під об'єктом.
Поки що столична влада не зробила нічого, щоб вирішити питання зі скандальним будівництвом на вулиці Гончара, 17-23. Навпаки, за словами активістів, питання про створення тимчасової комісії по цій проблемі розтягнувся на кілька місяців — з грудня 2015 р. "Напрошується висновок, що з створенням комісії затягували спеціально, щоб забудовник встиг отримати позитивне рішення суду", — вважає Ірина Нікіфорова. До того ж злі язики стверджують, що іноді депутати Київради цілеспрямовано можуть приймати завідомо неправосудні рішення про позбавлення забудовників землі, які потім легко оскаржувати в судах. Адже після цього незадоволеним киянам буде складно причепитися як до самої будівництві, так і до влади, які нібито зробили все, що було в їх силах.
Компанію-забудовника "Інвестиційно-будівельна група" неодноразово пов'язували з представниками Партії регіонів. За даними ЗМІ, її опосередкованим співвласником виступає Олександр Дубров — колись помічник народного депутата від ПР (зараз — співголова депутатської групи "Партія "Відродження") Віталія Хомутинника. Дубров раніше входив до Ради НБУ за квотою Віктора Ющенка, його бізнес-партнерами в різні роки були дружина Леоніда Юрушева, заступник голови КМДА Анатолій Голубченко. Зараз в числі засновників фірми значиться його син — Костянтин Дубров.
