Як розбазарюють столичний бюджет
Аудитори КМДА підсумували результати перевірки столичного бюджету за минулий рік. Результати невтішні: у 2015 р. з вини недобросовісних чиновників горказна не дорахувалася 350 млн грн. Найбільшу кількість порушень було виявлено в будівельній галузі. "Ця сфера вимагає найбільших вкладень, тому і суми порушень рекордні",— пояснила в. о. директора Департаменту аудиту КМДА Оксана Колтик.
Із сотень мільйонів вкрадених коштів місту вдалося повернути лише 11 млн грн. Але ситуація могла обернутися набагато гірше. Завдяки проведеним перевіркам департамент внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА за 2015 р. запобіг бюджетні втрати на суму 1,5 млрд. Цікаво, що в кінцевому підсумку покарання ніхто не поніс.
Після проведених інспекцій своїх посад втратила сім директорів комунальних підприємств та ряду інших муніципальних структур. Серед них — керівники КП "Житло-інвест", КП "Житло-сервіс", Школи вищої спортивної майстерності, Міської туберкульозної лікарні №2, пологового будинку №3, Управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської РДА. В результаті перевірок було порушено 77 кримінальних проваджень, п'ять з яких вже доведені до суду. Наприклад, розпочато розгляд стосовно КП "Госпкомобслуговування". Це підприємство отримало від КП "Плесо" земснаряд вартістю майже 0,5 млн грн., але той безслідно зник. Ще одне гучне порушення, матеріали якої вже передані до суду, пов'язане з наміром влади упорядкувати урочищі Чорторий. Як з'ясувалося, під виглядом виконання необхідних робіт недобросовісні чиновники кришували незаконний видобуток піску.
Аудитори кажуть, що у чиновників і тепер залишилося безліч можливостей для зловживань. Керівники муніципальних установ, наприклад, можуть безкарно не перераховувати до бюджету Києва 50% від одержуваної ними плати за оренду комунального майна. У більшості випадків подібні порушення сходять їм з рук. Підтвердження тому — закриття правоохоронцями справи проти колишнього керівництва КП "Бессарабський ринок", позбавив столичну казну покладеної половини надходжень від оренди.
Але найсприятливішою для порушень сферою, мабуть, залишається процес перерахування місту пайових внесків від забудовників. Останні часто отримують знижки, оскільки зобов'язуються передати столиці побудовані інженерні мережі. Але заковика в тому, що їх реальну вартість (а отже, і розмір знижки для забудовника), ніхто не перевіряє. До того ж у Київраді практикують індивідуальний підхід до кожного забудовнику — всі питання про пайову участь розглядаються на комісії з питань бюджету та соціально-економічного розвитку, яка одним компаніям робить поблажки, а іншим ні. Таку ситуацію аудитори визнали несправедливою. А практику повного звільнення забудовників від оплати пайової участі — взагалі незаконною. Тому департамент аудиту КМДА пропонує заборонити звільнення від внесення пайових внесків, запровадити перевірку вартості всіх переданих місту інженерних мереж КП "Київекспертиза", а також виключити з цього процесу бюджетну комісію Київради. Відповідний проект порядку залучення пайових внесків вже обговорюється в КМДА. Нагадаємо, про необхідність перевіряти реальну вартість інженерних мереж в Київраді говорять вже більше року, проте за весь цей час ніяких рішень прийнято не було.
А от на міських тендерах офіційно красти стали нібито менше. За словами першого заступника голови КМДА Геннадія Пліса, проблема порушень при проведенні тендерних закупівель в Києві уже практично відпала. Причиною позитивних змін називають запуск роботи порталів "Відкритий бюджет" та "Електронні закупівлі". І у всіх скандальних конкурсах, які висвітлювалися у пресі останнім часом, порушень, як кажуть, не виявили. Так, начальник КП "Київський метрополітен" Віктор Брагінський назвав псевдосенсацією інформацію ЗМІ про те, що столична підземка закупила російські двигуни для ескалаторів за цінами, вищими від середньоринкових. Брагінський запевнив, що тендер проходив у відповідності із правилами, так що було прийнято найдешевше з відповідних пропозицій — російське. А ось інший випадок нещодавно виявлених сумнівних держзакупівель чиновникам оскаржити буде складно, так як його виявила Нацполиция. Мова йде про закупівлю комплектів гемодіалізу за завищеною ціною на загальну суму 82,6 млн грн. Близько 15 млн грн. з цих коштів було виведено в тінь.
