Гірше, ніж в Африці. Що не так з українською освітою
Світовий банк представив масштабний звіт на 130 сторінках за результатами комплексного дослідження реформи освіти України, яке проводив протягом останніх місяців. На презентації дослідження була присутня і міністр освіти і науки України Ганна Новосад. "ДС" розповідає про цифри і факти, які нас вразили.
Звіт Світового банку під назвою "Дослідження сфери освіти в Україні: до більшої результативності, справедливості та ефективності" показав, що в даний час рівень освіти середньостатистичного українця перевищує рівень освіти, наприклад, американців чи німців. Експерти відзначили, що у нас більше 80% людей мають вищу освіту, що на 12% більше, ніж у Європі. Однак рівень функціональної грамотності серед дорослого населення України відстає від показників інших країн. Це говорить про низьку якість отриманих знань, а також про те, що наші знання і навички, звані "людським капіталом", не відповідають тому, що написано в наших дипломах. Так, відповідно до представленого звіту, внесок людського капіталу в національне надбання України складає 34% від загального. Для порівняння: у країнах з низьким рівнем доходу цей показник становить 41%, в країнах Європи і Центральної Азії - 62%, а в середньому по світу - 64%.
Куди діваються гроші
Щороку Україна витрачає на освіту 6% ВВП, що значно більше порівняно з країнами Організації економічного співробітництва та розвитку ОЕСР (4,4%). Куди діваються гроші і чому вони витрачаються настільки неефективно, іноземні експерти так і не зрозуміли. Міністр освіти і науки України Ганна Новосад заявила, що в грудні цього року її відомство має отримати ще одне дослідження, яке покаже, як і куди саме витрачаються гроші. Проте вже зараз зрозуміло, що кошти розподіляються дуже нерівномірно - приміром, за словами Експертів, на одного школяра в місті держава витрачає 20 тис. грн в рік, а в деяких районах сільської місцевості ця цифра становить лише 1 тис. грн. Як міністерство буде виправляти ситуацію, поки неясно.
Що таке ОЕСР
Це міжнародна економічна організація розвинених країн, що визнають принципи демократії та вільної ринкової економіки. На даний момент в організацію входить 36 держав, у тому числі більшість країн - членів ЄС.
В роботі організації також бере участь на правах окремого члена Європейська комісія (орган Євросоюзу). На частку держав-членів ОЕСР припадає близько 60% світового ВВП.
ОЕСР здійснює велику аналітичну роботу, виробляє рекомендації для країн-членів і служить платформою для організації багатосторонніх переговорів з економічних проблем.
Дошкільна освіта
Найняті Світовим банком експерти відзначили, що дошкільна освіта в Україні перебуває в жахливому стані. У деяких сільських місцевостях дитячих садків немає взагалі, між тим саме дошкільна освіта впливає на те, як дитина буде вчитися надалі. Новосад ганна погодилася, що проблема дійсно існує - сьогодні тільки 56% дітей у селах ходять у дитсадки. У містах цей показник дещо вище, але теж далекий від необхідного.
Середня освіта
Згідно зі звітом кожен український школяр майже три роки всього навчального часу витрачає даремно, тим самим підтверджуючи світову тенденцію, що склалася у сфері навчання: ходити до школи - не означає вчитися. Сьогодні сотні мільйонів дітей по всьому світу вступають у доросле життя, не маючи базових навичок, наприклад, уміння правильно порахувати здачу після покупки, прочитати рецепт лікаря або розібратися в автобусному розкладі, не кажучи вже про побудову успішної кар'єри або навчання своїх дітей. Поки у нас таких проблем немає, але якщо реформа дасть збій, вони почнуться.
Серед інших проблемних моментів експерти відзначили нерівність доступу до середньої освіти, розрив в якості навчання серед учнів міських і сільських шкіл, а також меншу ймовірність надходження випускників сільських шкіл до закладів вищої освіти. Як свідчать результати ЗНО цього року, учень із сільської місцевості має ледь не вдвічі менше шансів вступити до вузу, ніж його міський одноліток.
Педагоги. Компетентність=зарплата
Західні експерти відзначають, що криза навчання за своєю суттю є кризою викладання. Щоб учні могли вчитися, їм потрібні хороші вчителі. Дані Всесвітнього банку свідчать про те, що рівень підготовки українських педагогів, які працюють в НУШ, залишає бажати кращого. Це при тому, що в Україні на одного вчителя припадає лише 11 учнів, тоді як у країнах ОЕСР цей показник в середньому становить 13,1. Відповідь на питання "Чому ж так відбувається?" лежить на поверхні. Компетентність викладачів дорівнює їх заробітної плати. Міністр визнала, що нині найболючіше питання реформи - це заробітна плата вчителів. "Якість освіти напряму залежить від їх компетентності. А очікувати високого професіоналізму від людей, яким платять менше 120 євро в місяць, неможливо", - сказала Новосад. Також вона зазначила, що МОН спільно з Міністерством фінансів намагаються врегулювати це питання.
Вищі навчальні заклади
На вищу освіту в Україні витрачають 1,5% ВВП, що досить багато в порівнянні з іншими країнами. І куди діваються гроші знову ж незрозуміло. Експерти вважають, що причина може критися в досить роздутою системі внз. Для такої країни, як Україна, величезна кількість вищих навчальних закладів просто не потрібно, так що експерти радять підкоригувати їх кількість відповідно до потреб економіки країни. Також у Світовому банку констатують, що близько половини українців не вірять, що отримання середньої освіти надає кожному однакові можливості навчатися безкоштовно у внз, а 70% жителів нашої країни вважають, що корупція у вищій освіті дуже поширена. Крім того, у дослідженні зазначено, що в Україні спостерігається розрив між освітою та зайнятістю, особливо серед молодих випускників вузів. Так, 40% роботодавців не задоволені тим рівнем знань, який є у студентів після отримання диплома.
Новосад погодилася з висновками експертів і визнала, що мережа вищих навчальних закладів дійсно потребує модернізації. "Ми витрачаємо величезні гроші на утримання цих навчальних закладів, але не можемо сказати, що якість освіти нас влаштовує", - вважає вона. Найближчим часом міністерство займеться оптимізацією їх фінансування.
Підсумки
Крім самого звіту, експерти Світового банку представили свої рекомендації. Вони радять поширити на весь сектор, особливо в системі вищої освіти, бачення концепції "Нової української школи" (НУШ), яке базується на компетенціях і орієнтоване на учнів. А також рекомендують направити ресурси, що виділяються державою в більш успішні внз і підвищити заробітну плату вихователям і педагогам, а також надати їм можливості для кар'єрного розвитку. Ще експерти радить забезпечити ефективний зворотний зв'язок. "Зокрема, в українських школах немає загальнодержавних програм професійної орієнтації, що ускладнює вибір майбутньої професії та навчального закладу. Для вирішення цієї проблеми важливо розробити національну програму надання послуг консультацій та орієнтації", - рекомендують фахівці Світового банку.
Нам же залишається сподівається, що МОН візьме до уваги рекомендації Світового банку.
