Олександр Міщенко: Будівництво у буферній зоні Софії і Лаври не зіпсує історичний Київ

"ДС" Київрада скоро планує затвердити зонінг центральній частині столиці, який зніме мораторій на забудову буферної зони Софії та Лаври. Потрібні нові будівництва в історичній зоні?
А. М. Зонінг центральній частині Києва необхідний, щоб ввести єдині норми будівництва і експлуатації будівель на території, яку він охоплює. Адже рано чи пізно старовинні об'єкти потрібно буде оновлювати, реконструювати або реставрувати. І це треба робити за правилами. Наприклад, для столичного Цуму існує ряд обмежень: при його реконструкції враховується обмеження по висоті, необхідність збереження фасадів, заборона на зміну цільового призначення будівлі та інших факторів. Але це не завадило оновити ЦУМ на благо всього міста. Подібним же чином повинні проходити і інші реконструкції або реставрації будівель в центрі. Нове будівництво у буферній зоні Софії і Лаври, якщо і буде, воно не зіпсує історичний Київ, тому що буде проводитися тільки за прописаним у проекті зонування правилами. В зонінг також враховується необхідність розвивати транспортну інфраструктуру, зокрема, будувати парковки, яких катастрофічно не вистачає в центрі.
"ДС" Коли буде прийнятий новий генеральний план Києва?
А. М. Він буде затверджений після того, як Детальні плани територій (ДПТ) або плани зонування охоплять весь Київ. ДПТ розробляються для тих мікрорайонів, де плануються нові масштабні забудови або перепрофілювання територій. Наприклад, на Рибальському острові замість промислової зони буде розгорнуто новий житловий масив, тому для цієї території розроблено ДПТ. А для Осокорків, де знаходиться приватний сектор і не передбачається значних змін, швидше за все, підійде зонінг. Генеральний план зведе всі ДПТ і зонінги в одне ціле і покаже весь план розвитку міста на майбутнє.

Будь-які деталі, які цікавлять городян, можна з'ясувати. Всі проекти рішень, які розглядає комісія, публікуються на сайті.

"ДС" чи Правда, що новий генплан може легалізувати сумнівні землевідведення та забудови часів Черновецького–Попова?
А. М. В принципі таке може бути. Але тут потрібно розбиратися з кожним окремим випадком землевідведення та забудови. Якщо Київрада свого часу прийняла рішення виділити землю під забудову і воно діє досі, то зведений на ділянці об'єкт складно назвати незаконним. Звичайно, Київрада може скасувати своє рішення. Але це велика робота — виявити об'єкт, підняти документацію, скасувати рішення. Власник ділянки не може погодитися з тим, що його позбавили землі, і піти до суду. Це дуже тривалий процес, який ніяк не пов'язаний з тим, затверджений новий генплан чи ні. Оскаржувати сумнівні землевідведення цілком можна буде і після того, як вступить в силу новий генеральний план Києва.

"ДС" З якою метою Київрада створює нові сквери, на впорядкування яких все одно немає грошей?
А. М. Нові сквери автоматично передають на утримання комунального підприємства управління зеленими насадженнями. І якщо в цьому році на благоустрій зеленої зони не заплановані гроші, то їх закладуть у наступні роки. Створення скверів ініціюється в основному, щоб запобігти незаконну забудову території. Щоб на ділянці не з'явився черговий будинок, кіоск або заправка. Створення скверів зобов'язує розробників ДПТ враховувати цільове призначення ділянки зеленої зони, змінити його без втручання Київради не можна. Так що створення скверів озеленює мікрорайони на майбутнє. З початку 2015 року в столиці було створено близько сотні нових парків і скверів. Також в місті не так давно з'явилося комунальне підприємство "Київські парки", яке шукає інвесторів для озеленення столиці.

"ДС" Які новації передбачає Програма використання та охорони земель міста Києва на 2016-2020 роки?
А. М. Один з найголовніших моментів — це розширення і затвердження нових меж Києва. Місто має розвиватися вшир, нам тут вже тісно. Раніше спроби домовитися про нові кордони столиці з прилеглими селами терпіли фіаско. Тому створена комісія, до складу якої ввійшли представники сільських рад, як раніше, а Київської обласної ради, мер Києва Віталій Кличко, депутати Київради та представники мерії. Але жодного засідання поки проведено не було.

Потрібно також пам'ятати, що не тільки Києву потрібна область, але і Київ області. Приміром, зараз йде дуже активний розвиток і забудова Києво-Святошинського району. Нові житлові масиви формують мало не маленькі міста, яким потрібна інфраструктура і транспортне сполучення з Києвом. Останнє набагато простіше організувати нам, ніж Киевоблсовету самостійно. В рамках Програми використання та охорони земель міста Києва на 2016-2020 роки також проведуть інвентаризацію столичних земель.

"ДС" минулого тижня під стінами мерії активісти знову мітингували проти незаконних забудов, зокрема, згадувався комунальний забудовник "Житлоінвестбуд-УКБ" (мова про скандальне будівництво на розі вул. Здолбунівської і Тепловозній у Дарницькому р-ні з виділенням квартир постраждалим інвесторам "Еліта-Центру"). Як буде реагувати земельна комісія?
А. М. КП "Житлоінвестбуд-УКБ" апріорі не може будувати незаконно. Це підприємство, яке належить місту, у нього є всі необхідні для будівництва документи. Активісти зловживають темою незаконних будівництв у столиці. Тут скоріше мова про політику, яка не має ніякого відношення до розвитку і господарству міста. Просто певним особистостям потрібно заявити, нагадати про себе.

На земельну комісію часто приходять люди, які кричать, що та або інша незаконна забудова, але документально обґрунтувати претензії не можуть. У них немає ні рішення суду, ні опротестування містобудівних умов або рішення про виділення землі. Якщо людина дійсно захоче довести протизаконність будівництва, потрібно йти в контролюючі органи — Державну архітектурно-будівельну інспекцію (ДАБІ), поліцію або суд.

"ДС" Тим не менш незаконне будівництво в Києві є і навіть процвітає. Як з цим можна боротися?
А. М. Аферисти зазвичай діють за накатаною схемою: беруть землю під будівництво, наприклад, спортивного комплексу, а протягом двох-трьох років там виростає житлова "свічка" у 20 поверхів. Зараз стежити за цим повинна ДАБІ, але скоро функції контролю перейдуть до місцевої влади. У КМДА вже створено департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю. Він почне роботу щодо завершення реорганізації структури ДАБІ, і ми зможемо більш пильно стежити за будівельниками в Києві.

"ДС" Одним з останніх скандальних питань, який розглядала земельна комісія, було твердження ДПТ села Биківня. Як вдалося знайти компроміс між тими, хто виступав на захист лісу, і учасниками АТО, яким пообіцяли виділити там землю?
А. М. Я не бачу ніякого скандалу. Ми не приховуємо прийняття тих чи інших рішень. На думку громадськості, перший варіант ДПТ міг ввести в законне русло сумнівні землевідведення попередніх років. Тому було вирішено зменшити площу, яку охоплює ДПТ, а матеріали з нібито незаконним виділенням землі передати в прокуратуру. Головне, що ДПТ охопило ті ділянки, які призначені для виділення сім'ям загиблих учасників АТО. На жаль, їх не вистачить, щоб забезпечити обіцяними землевідведенням всі сім'ї бійців. Тому ми шукаємо інші можливості. Невеликі ділянки в районі Жулян, Чапаєвки, на Троєщині.